在坚持敢于斗争中走好新的赶考之路要把党史学习教育融入日常抓在经常深刻把握“坚持人民至上”历史经验的三重意义全面推进健康中国建设要瞄准民生“痛点”从三个方面着力健全党内监督制度
第007版:思想周刊·新论
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在坚持敢于斗争中走好新的赶考之路
要把党史学习教育融入日常抓在经常
深刻把握“坚持人民至上”历史经验的三重意义
全面推进健康中国建设要瞄准民生“痛点”
从三个方面着力健全党内监督制度
    
 
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2022 年 03 月 03 日 星期 放大 缩小 默认 
学思践悟

从三个方面着力健全党内监督制度

杨化

  党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制,加强对权力运行的制约和监督。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是我们党的优良传统和政治优势。对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。我们要总结经验教训,创新管理制度,切实强化党内监督,不断提升全党的监督意识、完善党内监督制度、贯通协调各类监督,为全面从严治党打下更坚实的基础。

  强化党内监督意识,形成党内监督文化。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。广大党员要认真学习党的创新理论和党规党纪,贯彻党的路线方针政策,自觉遵守国家法律法规。党员领导干部要加强对党内监督制度学习的力度,并自觉接受党内监督。同时各级领导干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。通过持续开展主题教育活动,对党员进行思想教育,杜绝党内存在的思想不纯、作风不良现象,使党内形成优良的廉政文化。要注重家风建设,做到廉洁自律。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也明确提出,领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。领导干部同特权思想和特权现象作斗争,要从自己做起,从身边人管起,从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。

  贯通党内监督和外部监督,打好监督组合拳。党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,才能增强监督合力。促进党内监督和外部监督各项任务落到实处,建立健全相应的配套制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。在实际工作中,要从不同角度强化对公权力的监督制约,如围绕信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等方面,建立健全监督协作配合机制。要发挥人大代表依法监督与政协委员民主监督的作用,积极与人民群众进行民主对话,使民意得到充分表达。要落实党务、政务公开制度,不断加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。只有党内监督与其他监督相结合,形成有效权力运行机制和监督体系,才能增强党内监督实效。同时要制定配套的法规,对监督主体、监督对象、监督程序、监督手段等进行具体规定,使外部监督更具有实效性,让监督工作有法可依、有序开展。

  优化制度设计,确保党内监督落到实处。加强对权力运行的监督重在优化制度设计,提高制度的执行力。党的十八大以来,构建起的党统一指挥、全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系,极大地拓展了全面从严治党的路径与范围,实现了对权力运行和约束的全面覆盖。要围绕责任设计制度,围绕制度构建体系,强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督,做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效,并加强同党内其他法规的衔接,把制度框架确立起来。要加强制度建设,把党内监督和外部监督贯通起来,从全局出发把各个制度建设当作一个整体进行规划与统筹协调,既注重单项制度的制定,也重视整套制度的建设。在纪检监察监督与司法监督的协调贯通方面,为保障制度的执行力,必须发挥纪委监委监督的统领、督促等作用。在党委统一领导下,建立纪委监委与其他监督职能部门日常沟通联系机制。制度的执行力体现在制度体系的不断完善,通过细则、条例等形式进行具体操作的解读,从而保障实践运行的有效性。要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果。

  (作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南政法大学分中心副教授,本文为市教委人文社科项目:21SKJD06成果)

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