垫江全景图

垫江县“四大工程”建设布局示意图

鸟瞰高新区

G50垫江南互通效果图

沙坪镇毕桥村万亩油菜种植基地

　　旌旗猎猎鼓乐鸣，春风十里传佳音。2月23日，垫江“四大工程”启动大会暨2022年一季度重点项目集中开工活动，在垫江高新区桂阳组团晶芯频控超小型号频控元器件项目工地启动。

　　去年12月27日召开的垫江县第十五次党代会，擘画出“融入主城都市区，建好区群联结点，打造产业新高地，建设生态美经济强百姓富现代化新垫江”的美好蓝图。

　　开局就争先，起步即冲刺。壬寅虎年伊始，垫江上下以生龙活虎、龙腾虎跃之势，按下经济社会建设的“快进键”。

　　重点项目忙落地 打开发展新局面

　　本次开工的13个项目系“四大工程”今年开工的首批重点项目，涵盖基础设施、产业发展、生态环境等多个领域。其中，在产业发展方面就有两个投资10亿元以上的项目，分别是垫江晶芯频控电子超小型号频控元器件项目和绿色装配式建筑产业园二期。

　　泰晶科技投资12亿元打造的晶芯频控超小型号频控元器件项目，建设10条频控元器件生产线，其石英晶振MEMS加工工艺为国内唯一、全球领先。投产后，可实现年产25亿支各型号微型高稳高精度石英晶振，打破国外垄断，解决我国石英晶振领域“卡脖子”问题。项目量产后可实现年产值15亿元，年纳税4000万元以上。

　　国瑞控股投资20亿元打造的绿色建筑产业园二期项目，主要建设装配式内装工厂、节能门窗幕墙工厂、保温装饰一体化工厂以及渝建工程学院、建筑工业化产品展销中心、建筑工业化产品检测中心、建筑工业化技术研发中心等。秉承生态文明发展理念和循环经济发展要求，高标准打造绿色、低碳、循环经济发展园区、国家级绿色建筑示范园区、打造国家级建筑工业化示范基地。

　　垫江县第十五次党代会明确了构建“三个功能区”、实施“四大工程”、实现“五大跃升”的目标任务。此次13个项目的集中开工，是垫江深入贯彻党的十九届六中全会精神的具体行动，吹响了垫江“四大工程”建设的号角，为垫江实现“五大跃升”目标和构建“三个功能区”的布局打开了局面。

　　集中力量办大事 “四大工程”强根本

　　“四大工程”中，高新区建设工程和东部新区建设工程是两大“总引擎”，明月山乡村振兴示范带建设工程是“硬任务”，交通物流枢纽建设工程是“强支撑”。它们相互联系、相互作用，以重点突破带动全面发展，按照“一年起步、两年成势、三年见效、五年成形”的目标推进建设。

　　工业是现代化的核心、国民经济的命脉，高新区是垫江工业发展的主战场。

　　垫江将坚持做好“高”和“新”两篇文章，优化空间规划和产业布局，积极争取布局特色化工园，加快完善服务功能，深化管理和审批服务体制改革，实现招商引资重大突破，建设高新区产业PPP项目，新增园区面积10平方公里以上，工业集中度提升至85%以上，高新技术企业达到100家以上，规上工业总产值达到350亿元以上，规上战略性新兴产业产值占比提高到35%以上，创成市级高新区，接续创建国家级高新区，加快打造50平方公里开放大平台，努力建设千亿工业承载地。

　　城市建设体现经济实力、展现对外形象、带来强大动力，东部新区是垫江城市的希望所系、关键所在。

　　垫江将坚持同城化发展，统筹城市布局的经济、生活、生态、安全需要，优化城市设计、完善城市功能、塑造城市风貌、壮大城市经济，大力发展总部经济、会展博览、现代金融等新业态，引进布局优质教育、医疗卫生、文化娱乐、星级酒店等项目，提速推进城市博览中心等标志性公建设施建设，加快打造20平方公里国际化、绿色化、智能化、人文化现代新区和全县经济中心、商业中心、文化中心，努力建设城市会客厅、形象展示地，成为垫江之眼、渝东明珠。

　　建设现代化最艰巨最繁重的任务在农村、最广泛最深厚的基础在农村。明月山沿线资源较多、基础较好、潜力较大，肩负着全县乡村振兴“模范生”“探路者”的使命担当。

　　垫江将按照《明月山绿色发展示范带总体方案》要求，坚持“立足重庆、辐射西南”定位，以策划规划为引领、基础建设为龙头、产业发展为依托、招商引资为抓手、景观提升为补充、平台运作为推动，打好牡丹牌、豆花牌、农耕牌、温泉牌、康养牌，全方位加强明月山生态保护，全配置推进水网建设，全链条壮大牡丹、芍药产业，全区域推进森林康养、精品民宿发展，打造百里四季花谷，建成百里彩色林带，建设温泉康养度假区，努力建设全国山水牡丹旅游胜地、全市城乡融合发展示范区、全县农业农村现代化先行区，绘就300平方公里生态美、产业兴、百姓富的美丽画卷。

　　交通物流是经济发展的基础性、先导性工程，也是制约垫江发展的最大瓶颈。

　　垫江将坚定不移以更大气魄、更强力度、更实举措推进交通设施互联互通，新建G50垫江南出口、15公里高新产业大道，提速接通两江新区至长寿至垫江快速通道，拉近与主城都市区时空距离；积极推动“长垫梁”货运铁路垫江至长寿段、“广忠黔”铁路垫江至忠县段提前启动建设，连接新生港，打通出海大通道；促进“大垫丰武”等高速公路开工建设，着力打造川渝东部交通枢纽；大力推进渝东农贸、汽贸、中药材等专业批发市场建设，规划建设现代综合物流园，形成大通道带大物流、大物流带大产业发展格局，努力建设区域性商贸物流中心。

　　城乡空间巧布局 构建“三个功能区”

　　三合湖湿地公园旁，新建的垫江县体育馆、游泳馆和城市博览中心雏形初具；高安镇清水湾，数万只吃着绿色饲草，喝着山崖矿泉的种鹅茁壮成长；正在进行沥青铺装的明月山内槽旅游健康道路，串联起桂阳、桂溪、澄溪、太平、新民、沙坪6个乡镇街……新春过后的垫江，“三个功能区”发展同步推进，欣欣向荣。

　　城市化功能区以桂溪、桂阳、太平、澄溪为主体，按“北城南园”优化城市布局，县城围绕东部新区向北拓展，高新区围绕桂阳、太平、澄溪一带向南推进，在G243复线以东和G50、G42高速公路以西区域，总体规划建设约100平方公里产城融合的现代化新城。

　　农产品主产功能区以“高安为中心的东部片区、周嘉为中心的北部片区、坪山为中心的南部片区”约1000平方公里为主体，因地制宜规模化发展优质粮油、水产畜禽、特色农产品和农副产品精深加工，打造现代特色高效农业示范区。

　　农文旅融合功能区以明月山沿线的沙坪、新民、桂溪至澄溪G243复线以西片区和长寿湖沿湖区域、市级乡村振兴重点帮扶乡镇大石乡约400平方公里为主体，重点加强山水林田湖草系统治理，发挥良好的生态环境、人文本底和旅游资源优势，促进农文旅融合发展，打造重庆近郊重要休闲旅游目的地。

　　“‘三个功能区’各有侧重、有机衔接。我们要坚持分类指导，突出重点功能，科学划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界线，统筹用地指标、优化资源配置、强化要素保障，推动全域协调发展、融合发展。”垫江县委主要负责人表示。

　　立足当前谋长远 “五大跃升”定目标

　　以功能分区为指引，以“四大工程”为支撑，垫江将用5年时间实现在发展质量、城市能级、治理效能、生活品质、党建水平方面的“五大跃升”。

　　发展质量上，地区生产总值力争突破700亿元，排名在全市升位进位；地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资增速高于全市平均、领先渝东北；产业新高地形态、内涵同步提升，工业增加值达到200亿元以上，战略性新兴产业、高技术产业产值年均增长20%以上，万元GDP能耗年均降低3%左右，生态环境持续改善，营商环境明显优化。

　　城市能级上，力争建成区新增15平方公里、常住人口新增10万人以上，常住人口城镇化率达到60%以上，绿化覆盖率达到55%以上，城市功能更加完善，城市文明程度显著提升，城乡融合取得明显成效，成功创建国家卫生城市、国家生态园林城市、国家森林城市、无废城市，积极争创全国文明城区。

　　治理效能上，不断发展全过程人民民主，更高水平法治垫江、平安垫江建设取得显著成效，社会公平正义更加彰显，防范化解重大风险体制机制更加完善，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，发展安全保障更加有力，人民群众安全感、政法队伍满意度、司法公信力均达到98%以上。

　　生活品质上，全体常住居民人均可支配收入年均增长8%左右，高于全市平均水平。城镇调查失业率控制在5.5%以内，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率保持95%以上，教育、卫生、文化、体育等基本公共服务供给更加优质均衡，社会保障体系更加健全，共同富裕迈出坚实步伐。

　　党建水平上，党的建设全面加强，各级党组织更加坚强有力，干部队伍整体素质明显提升，党员干部干事创业激情充分激发，政治生态风清气正。

　　彭光灿 唐楸 图片由垫江县委宣传部提供