聚焦重点领域、突出产业链招商，为重庆抓经济、稳增长“打前站”。

　　产业链招商是近期的一大“热词”：虎年春节后上班第一天的市领导集中调研、次日召开的市委常委会会议及今年的政府工作报告都明确提到，要用好产业链招商等方式，引进一批牵引性强、可持续发展的大项目好项目，从而进一步强链补链延链，稳定经济大盘。

　　何谓产业链招商，与“传统”招商模式相比有何不同？重庆做得怎么样，可从外地借鉴什么，下一步该怎么做？“这些问题，关乎重庆产业链的韧性和竞争力，关乎产业发展能级提升，关乎高质量发展大局。”近日，重庆社科院产业经济研究所所长吴安接受两江观察采访时说。

　　为何说它更“先进”

　　两江观察：相较传统招商，产业链招商有何不同？为什么说它是更“先进”的招商方式？

　　吴安：产业链招商的关键就在于一个“链”字。它是围绕某一主导产业或主导产品，将关联产业或服务吸引过来的招商方式，旨在谋求共同发展、形成倍增效应，最终将有利于提升整个产业乃至一座城市的综合竞争力。而传统招商一般针对单个项目和单个企业，经常比拼的是土地、税收等优惠政策，一旦有“对手”出台更优惠的政策，比较容易被“挖走”和转移，所形成的竞争力就不那么稳固。从定义上的分析，我们就可以看出产业链招商是更适应现代产业体系、更“先进”、更长效的招商方式。

　　两江观察：产业链招商有哪些类型呢？

　　吴安：从既有经验看，一般分为以下几种类型——第一是龙头企业带动型。这又细分为两种：一是本地龙头企业吸引配套。例如长沙围绕中联重科、三一重工等龙头企业，吸引一批配套企业，形成千亿级的工程机械产业集群。二是直接引进龙头企业带来配套。例如京东方入渝，带来50家企业为之配套，带动重庆“制造”出一个新型显示器全产业链，产业规模近500亿元。第二是产业基础吸引型。通过良好的产业配套环境，吸引龙头企业入驻。例如，深圳早在上世纪80年代便形成了电子工业雏形，因此也成为富士康、IBM等电子巨头进入中国的首选地。又如重庆汽车产业，本身就有非常雄厚的产业基础，从而吸引了理想汽车、比亚迪、潍柴等来渝，进一步壮大了重庆汽车产业队伍。第三是垂直整合型。例如山东威海通过引进惠普，同时吸引了打印机产业链上的韩国大振、新加坡茂森等总投资12亿美元的项目。又如，重庆通过引进惠普、宏碁、华硕等一大批国际知名品牌商以及大批零部件配套企业，成为全球最大的笔记本电脑生产基地。第四是资源吸引型。通过区位条件、自然资源、人才资源等要素吸引相关产业链上的企业入驻。最典型的就是重庆的页岩气资源，吸引了中石油、中石化等多家大型企业汇聚，建成了全国性的页岩气装备研发制造和服务基地。从这几种方式可以看出，对地方而言，产业链招商有利于提升招商效率，有利于完善产业发展环境、形成产业集聚优势，有利于促进土地、原材料等集约化利用，有利于推动企业在共性技术上协同创新，提高区域创新能力。对企业来讲，产业链招商有利于降低物流成本、加速资金周转或减少资金占用、畅通信息交流、提高协作效率等，整体上降低企业经营成本。

　　带来哪些改变

　　两江观察：产业链招商给重庆带来哪些变化？

　　吴安：一方面，进一步夯实了传统优势产业的基础，巩固了重庆在优势产业链上的地位；另一方面，新兴产业也得以不断壮大。

　　例如汽车产业，目前已形成以长安系为龙头、十多家整车企业为骨干、上千家配套企业为支撑的“1+10+1000”优势产业集群，2018—2020年还发展或引进了赛力斯、长城、吉利、理想、弗迪锂电池等整车及零部件产业项目700余个。再如电子信息产业，是典型的产业链招商案例，以惠普等为龙头，在笔电、手机产业链垂直整合招商基础上，扩展到“芯屏器核网”全产业链招商，电子制造业已形成6000亿元左右的规模，并进一步打造“住业游乐购”全场景，以及“云联数算用”全要素，增强重庆制造的竞争力。还有，装备制造业中的内燃机、风电装备、轨道交通、电气装备、环保装备、机器人等产业链也在不断完善。

　　下一步怎么办

　　两江观察：还有哪些不足？

　　吴安：我认为不足主要存在于三个方面：一是从大类行业看，除汽车、计算机、通信和其他电子设备制造业外，其他行业整体规模偏小、缺乏带动性强的龙头企业。例如涵盖多个大类行业的装备制造业2020年产值仅2101亿元，产值上30亿元的龙头企业偏少，产业链招商动能不足。二是部分产业链关键环节缺失，核心基础零部件、关键基础材料等对外依赖较重。这一点在电子元器件、计算机零部件等细分领域表现较为突出，部分企业对关键零部件的依赖度高达90%。三是创新水平有待提升。例如汽车、装备制造业等，主导产品偏中低端，难以带动配套企业提升价值链。

　　两江观察：下一步该怎么做呢？

　　吴安：首先，我们要把握住这样几个观念：一是要在追求高端和保持优势两个方面注意平衡，不能为了“高大上”而忽略了自身优势，相反，要巩固提升传统优势产业，夯实基础，让长板更长。二是不一定非得抢“顶端”。比如笔电行业，即使是代工为主，但总量很大，在全国乃至全球的“地位”就很高。三是产业链没有优劣之分，一些在产业链上比较重要但规模并不算大的企业，依然要欢迎。

　　其次，从具体操作讲，我提以下四个建议：一是抓好扩张型和转移型产业链招商。仍以电子制造和汽车制造业为例，这是重庆基础最好的两大行业。重庆的笔电制造业已做到全球最大，但零部件、外围设备等还有很大的增长空间，可以瞄准长三角、珠三角产业转移进行产业链招商；集成电路、新型显示器等电子元器件方面，同样存在很大的机遇。在汽车制造业领域，新能源和智能网联汽车处于扩张期，要抢抓机遇进行全产业链招商。二是强龙头和强配套并举。龙头企业带动性强，要以市场为导向，以创新为驱动做强主导产品，提升国际竞争力，才能吸引更多配套企业入驻。已有的配套企业要提升实力，在细分领域做大做强抓新，从而增强对龙头企业的供应能力。三是注重系统性，有效形成“链链相链”的格局。产业链招商是一个系统工程，要考虑各产业链间的关联度，以商招商、统筹招商。例如汽车制造业，按直接消耗系数，与有色金属、通用设备、橡胶和塑料制品、电气机械和器材、电子设备等产业关联度高，按各产业的关联情况抓产业链招商能尽早、尽快出效果。四是区域统筹考虑。产业链配套，要结合国家战略布局和安全性、稳定性来综合考虑，形成“紧密相链”的格局。例如汽车制造、电子信息、装备制造等，重庆、成都以及绵阳、德阳、自贡等城市的实力都很强，完全可以进行“一盘棋”产业链招商。