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东溪蔬菜基地 |
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赶水萝卜节上正在举行的挑萝卜大赛 摄/陈星宇 |
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中华村的“凤冠橘”丰收啦 |
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扶贫养蜂园 |
红墙青瓦、院坝整洁,甘溪槽河穿村而过,河畔塑胶跑道边,一丛丛三角梅开得正艳。
“我们村不光颜值高,产业也好,李子这颗‘金果果’让乡亲们鼓起腰包。”綦江区隆盛镇相关负责人说,“脱贫之后大伙儿没有松劲,正朝着乡村振兴奋力奔跑!”
民族要复兴,乡村必振兴。刚刚过去的2021年,是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。在綦江,一支支乡村振兴工作队接力再出发,一个个特色产业带动高质量发展,乡村建设项目纷纷落地,全面推进乡村振兴步履铿锵。
接续奋斗,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
“草坪垭,天旱缺水,没法种庄稼。”一段当地的顺口溜,反映出了以前綦江区东溪镇草坪村的贫困。由于地处山区,再加上交通不便、基础设施缺乏等原因,2014年草坪村被确定为市级贫困村。
近年来,草坪村的产业不断壮大,已发展辣椒300亩、花生300亩、茶叶130亩,年产值达200余万元,村民们的腰包鼓了起来,全村91户贫困户全部实现脱贫。
无数个草坪村的变迁,汇聚成伟大的成就。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。接续奋斗,綦江干部群众满怀信心开启新征程。
强化机制,底线兜得牢。
动态监测、发现响应、核查评估……綦江念好访、看、算、评、交“五字决”,巩固成果。访,即逐一入户了解家庭情况、生活状况、子女及家庭成员情况、帮扶情况、享受政策、村社扶贫等情况。看,即看房屋院落、用水用电、粮仓衣柜、厨房家电、圈舍厕所、畜禽菜园,直观感受生产生活状况。算,即当面核算收入、支出、债务情况并登记台账。评,即对照标准客观评价,研判形成疑似问题交办清单。交,即启动交办整改程序,实行领导签字背书,力求“全销号”。
为增强脱贫群众自我发展能力,去年以来,綦江把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置,持续健全防止返贫的监测和帮扶机制,全覆盖调查脱贫户、易返贫致贫户和一般农户中的重点户43197户,持续对25个脱贫村、7516户脱贫户、213户易返贫致贫户开展监测预警,制定下发各项帮扶政策19个,切实帮助解决易返贫致贫户遇到的困难,极大巩固拓展脱贫成效。
稳定政策,生活节节高。
“下楼走几分钟就进厂,一个月2000多元工资,下班还能管娃娃、照顾老人。”在丁山镇石佛村的就业帮扶车间里,脱贫户母自勤边分烘笋子边说,“这日子别提有多舒心!”
针对监测对象情况,实施“雨露计划”,研究新增10余项帮扶政策,确保贫困户个个脱贫不返贫、村村振兴不掉队。脱贫人口务工总人数8832人、发放小额信贷1.16亿元、消费帮扶1.23亿元——一组数据彰显出綦江在做好有效衔接上的发力与成效。
脱贫攻坚的巨大“溢出效应”,为衔接推进乡村振兴奠定了坚实基础。
以更有力的举措汇聚更强大的力量,全面推进乡村振兴
天气寒冷,綦江区永城镇中华村集体经济果园里却是热火朝天,正在基地收萝卜的老党员王中育笑呵呵地说:“现在种地又有补贴又有帮衬,信心越来越足!”
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,如何跑好“第一棒”?
顶层设计夯基础。
去年,从中央到地方,各地乡村振兴局陆续挂牌。綦江也不例外——去年6月3日,伴随着红绸缓缓揭下,綦江区乡村振兴局正式挂牌成立,标志着綦江脱贫攻坚历史使命圆满完成后,正式开启了全面推进乡村振兴的新征程。
这一年,綦江区委带头落实主体责任,坚持五级书记抓乡村振兴,组建以区委书记为组长、区政府区长为第一副组长的领导小组。
这一年,綦江研究制定了《分层分类全面推进乡村振兴实施方案》等政策文件,推动11个先行示范村、34个重点帮扶村和266个推进村整体提升。
这一年,綦江始终把产业振兴作为乡村振兴的物质基础,注重差异化、特色化、品牌化、标准化发展,以“三提一拓”为抓手推动产业兴旺。
增加投入添活力。
兵马未动粮草先行,“四个不摘”的前提,是衔接资金不能减少。
全面脱贫后的第一年,綦江持续落实财政资金只增不减,下达衔接资金8089万元(其中区级资金3000万元),比上年增加21.5%。真金白银的投入,为乡村振兴全面推进注入源源不断的动力。
1月14日,一场开在安稳电厂里的山羊产业高质量发展论坛,被赋予了产业转型的深层意义。安稳、打通等南部四镇,既是綦江区产业转型升级的重镇,也是乡村振兴的重点区域,推进接续替代产业发展,以产业稳民、富民,妥善解决23万名居民的就业之忧、生活之困甚为关键。
充足的资金,让綦江在南部四镇的生态治理和转型发展上更加游刃有余,100万头生猪、30万只山羊等全产业链项目陆续落地,南部四镇转型发展后劲持续增强。
深化改革增动力。
全面完成311个村级集体经济组织、2502个组级集体经济组织的产权制度改革和登记赋码工作;新增农村“三变”改革试点村47个,累计达到63个,占全区村级集体经济组织20%;全面消除“空壳村”,集体经营性总收入7075.26万元,村均22.75万元。
“‘十四五’时期,我们的新一轮农村改革将以处理好农民和土地的关系为主线,以推动小农户和现代农业有机衔接为重点,着力激发农业农村发展的动力活力,为全面推进乡村振兴提供更有力的制度支撑。”綦江区农业农村委相关负责人表示。
产业兴、乡村美、农民富,美丽乡村铺展新画卷
解决好“三农”问题,是全党工作的重中之重。如何促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足?
农业高质高效是乡村振兴的重要基础。
“赶水的萝卜、横山的大米、安稳的黑羊满山跑;中蜂的蜂蜜、隆盛的经果、庄稼汉的杂粮利健康……”群众自编的一段顺口溜,形象展现了綦江区特色产业蓬勃发展的景象。
去年以来,綦江持续优化柑橘、茶叶、中药材等品种品质结构,推动特色产业由外延扩张向内涵提质增效转变。如今,“山羊村”“大米村”“中蜂村”……特色乡村遍布綦江,快速发展的农村产业,正为乡村振兴插上“翅膀”。
希望田野,丰收綦江。去年,綦江坚持把保障粮食安全作为头等大事,全年累计完成闲置土地复耕1.35万亩,粮食播种面积86.64万亩,总产量35.55万吨,均创下新高。
农村宜居宜业是乡村振兴的重要内容。
走进綦江区广阔的农村,三江街道照贵村,白墙黛瓦,草木葱茏;隆盛镇振兴村,青山绿水,风景怡然;古南街道连城村,道路通畅,村容整洁;扶欢镇高滩村,乡风和谐,邻里和乐……
去年以来,作为全面推进乡村振兴的重点任务,綦江区农村人居环境整治再谋新篇。运用随处可见的鹅卵石、青砖瓦、小岩石打造具有綦江特色的“乡愁”“乡味”,就地取材、用废弃石磨、水槽等老旧物件低成本打造乡土景观等模式,被农业农村部赞为“‘小投入’推动‘大提升’”。
农民富裕富足是乡村振兴的重要任务。
看收入,农村常住居民人均可支配收入19243元,同比增长10.1%。
看民生,在21个街镇设立7个片区,组建15支“红马甲”服务队,专门服务特困人员;对分散供养特困老人实施定制化、适老化改造;新建2所集中照护机构,为失能特困人员及有需求的社会失能老年人提供基础诊疗和专业护理等服务……广大农民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
舵稳当奋楫,风劲好扬帆。今年是乡村振兴全面展开关键之年,做好农业农村工作具有重要意义。綦江将提升“五大”种植业、推动“五大”养殖业、强化“五大”园区建设、创新“五土”环境整治模式、深化“五大”改革任务,推进粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲。
贺娜 姚兰 图片除署名外由綦江区委宣传部提供