天蓝水清地绿綦江河

万州区基层河长巡库检查

万盛区板辽水库扩建工程

推行河长制后的涪江铜梁安居古城段 摄/周天良

　　岁末年初，行走在巴渝大地，处处都能感受到水利高质量发展带来的强劲脉动。

　　渝西水资源配置工程高效推进，东干线（德感至西彭段）13公里管道实现全线贯通通水；河长制工作实现3个全国“率先”，河库面貌明显改观；农村饮水安全巩固提升，群众喝上了“放心水”；成功抗御了4次大江大河编号洪水和嘉陵江历史罕见秋汛，未亡一人、未溃一坝……

　　在“十四五”开局之年，重庆水利真抓实干、克难奋进，交出了亮眼“成绩单”。当前，重庆水利正深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以强有力的水利担当奋力走好新时代的“赶考路”。

　　绘蓝图 科学治水兴水构建现代水网体系

　　新年伊始，位于巴南区东温泉镇五布河干流的观景口水库，清澈的水面镶嵌在崇山峻岭中，湖色碧波荡漾，风景如画。

　　观景口水库是大（二）型水库，水库总库容达1.52亿立方米，工程于2016年3月开工，2020年12月18日下闸蓄水，2021年4月正式向江南新城供水。它是国务院确定的172项节水供水重大水利工程之一，也是重庆市重要的水资源配置工程，承担着重庆主城中心城区380万人的生活应急供水任务。

　　水安全关系资源安全、生态安全、粮食安全、经济安全、社会安全和国家安全，是涉及国家长治久安的大事。2021年9月，我市出台《重庆市水安全保障“十四五”规划（2021-2025年）》，规划实施“一核两网·百库千川”（聚焦重要战略性淡水资源库三峡水库为核心保护修复水生态，建设现代化水资源供给安全保障网和智慧水利网，建设100座以上战略性、支撑性、保障性重点水库工程，实施1000条以上河流综合治理工程），积极构建重庆现代水网体系。

　　要建设现代水网，“织网”的关键在于水利工程项目。总投资达143.45亿元的渝西水资源配置工程，是重庆水网标志性工程，也是重庆7项纳入国家“十四五”规划纲要重大工程项目中唯一的水利基建项目。自2020年12月全线开工以来，其重要节点工程高效推进：圣中水库、同心桥水库主体枢纽工程完工，圣中水库排洪放空洞顺利贯通，试验段油德隧洞全线贯通，渭沱泵站主体工程完工，德感加压泵站成功启动首台泵站机组……2021年完成投资27.08亿元，发挥了重大水利工程建设拉动有效投资、加快国民经济和社会发展的作用。

　　据统计，2021年，重庆市在建重点水源工程、江河治理工程完成投资72.6亿元，续建水库120座，新开工水库28座，完成中小河流治理239.9公里。

　　通过一系列措施，到2025年，重庆水网将初具雏形，基本满足人民群众对持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求。到2035年，我市水安全保障能力将全面提升，基本建成重庆水网，基本实现重庆水利现代化。

　　惠民生 168万名农村群众受益“一改三提”

　　近日，北碚区天府镇中心村，村民谢洪强打开水龙头，清澈的自来水“哗哗”流出。

　　饮水安全事关群众的生命安全和身体健康，保障农村饮水安全是实现乡村振兴的重要基础条件。2021年，北碚区投资3000万元，实施东阳及天府片区饮水安全提升项目，通过新建高位水池、净水装置，新建、改造供水管网等，改善天府、东阳农村地区约3万名群众饮水品质。

　　市水利局相关负责人介绍，为解决农村供水工程水源不足等问题，2021年，我市印发《重庆市农村饮水安全“一改三提”实施方案》，通过改善农村供水设施饮水条件，提升人均可供水量、提升水质达标率、提高运行管护水平等措施，实现到2025年农村集中供水率达到88%、自来水普及率达到85%的目标。

　　根据《方案》，我市将在有条件的地区，依托渝西水资源配置等骨干水源工程，建设、改造一批城乡供水一体化和规模化工程，提升城乡供水一体化和规模化供水工程覆盖人口比例。在地势较高、地形条件复杂、人口分散的地区，则将以完善净化、消毒和调节设备设施为重点，实施小型集中供水工程标准化建设与改造，提升供水能力。

　　在海拔1200米的巫溪县古路镇万乐村，水利部通过定点帮扶在当地试点实施供水规范化建设和管理示范工程，建起了现代化水厂。水厂的水淹采取双水源联动保障水量，管道深埋并包裹保温棉防止结冰，再通过浸没式超滤膜水处理设备处理送到千家万户，让当地群众喝上了干净安全的“直饮水”。

　　2021年，18个脱贫区县水利专项资金投入104.35亿元，向4个国家级乡村振兴重点帮扶县倾斜支持水利资金5.54亿元，除险加固92座病险水库、新增治理水土流失面积425平方公里。

　　截至目前，我市已落实建设资金9.19亿元，建成农村供水工程526处、受益人口达168万人。我市农村饮水工作顺利通过国务院第八次大督查，并获得督查组充分肯定。

　　保安澜 汛期未溃一堤、未垮一坝、未亡一人

　　2021年，三江过境的重庆再次经历了汛期的考验。

　　长江1次编号洪水、嘉陵江3次编号洪水过境重庆，重庆中小河流出现113次超警戒水位洪水（其中35次超保证水位），特别是涪江、嘉陵江、任河相继出现历史纪录最强秋汛，我市防汛抗洪工作遭受严峻考验，但仍实现了全市水旱灾害未溃一堤、未垮一坝、未亡一人的目标。

　　早在汛期来临前，我市便严格压实防汛抗旱责任，立足于防大汛、抗大旱，按照2016年百年一遇旱情标准和2020年历史罕见洪水标准设防，坚决守住水旱灾害风险防控底线。同时，对3087座水库落实大坝安全地方政府、主管部门、管理单位责任人和防汛行政、技术、巡查责任人，落实五级山洪防御责任制，对山洪灾害危险区完成了防御演练全覆盖。开展病险水库排查，完成水毁设施重点修复任务，对排查出的病险水库，采取限制蓄水或空库管理，绝不让其“带病上岗”。组建了452名水工、水文、地质等专业技术人员组成的全市水旱灾害防御专家库，为防汛抗旱提供技术支撑保障。

　　同时，我市水利部门加强与周边省市合作，签订渝黔、川渝水旱灾害防御备忘录，实现水雨情信息实时共享，提前应对可能到来的洪水。完成了主要江河超标洪水防御预案编制，为迎战水旱灾害做好了充分准备。

　　2021年汛期，重庆市水利局启动市级水旱灾害防御应急响应14次，精准发布水情预警27期，派出90余次专家组赴现场作技术支撑，调度域内水库71座次拦蓄洪水超18亿立方米。

　　护江河 河长制改革实现三个“全国率先”

　　在全国率先推行市、区县、乡镇（街道）三级“双总河长”制，三级党政“一把手”同时担任“双总河长”，齐抓共管河长制工作；在全国率先颁布河长制地方法规《重庆市河长制条例》，将河长制实施纳入法治化轨道；在全国率先建立河长民主生活会述职制度，因河长制工作履职不到位受到约谈、通报、问责的累计1000余人次。

　　2021年是重庆市全面实施河长制工作5周年。5年来，重庆把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以河长制改革为统揽，创新管河、护河、治河举措，一条条河流正变身造福人民的幸福河。

　　发布市级总河长令是重庆市集中力量“攻关”河库突出问题的举措之一。2021年，我市签发第3号市级总河长令，全面开展提升污水收集率、污水处理率和处理达标率“三率”专项行动。同时，统筹推进第1号、第2号市级总河长令贯彻实施，一大批群众反映强烈的突出问题得到妥善处置。截至目前，累计治理“三排”“三乱”“三率”问题8000余个。同时，市水利局还督促指导川渝毗邻6市12区县建立信息共享、联合巡查、联席会议等工作机制，组织开展联合督查、联合暗访、联合执法40余次，推进治理“三排”“四乱（乱占、乱采、乱堆、乱建）”问题500余个。督导落实保洁员、巡河员1.6万余名，打通河流管理保护“最后一公里”。着力推进新一轮“一河一策”方案编制。截至目前，24条市级河流、41个区县完成编制，即将按照任务清单推进实施。

　　同时，我市加快建设“智慧河长”系统，整合全市有关部门涉河涉污数据150余项，共享长江、嘉陵江、乌江等河流流经区县已建成的104个视频监控设备，在梁滩河、龙溪河、龙河等河流布设33套水质水量自动监测设备、183套AI视频设备、6套采砂监控设备，全面提升数字化管河、智能化护河的能力和水平。目前，“智慧河长”一期已建成，并入选2021中国国际智能产业博览会“十大‘智慧政务’精选案例”。

　　数读水利2021>>>

　　■水网建设

　　在建重点水源工程、江河治理工程完成投资72.6亿元。

　　续建水库120座，新开工水库28座。

　　完成中小河流治理239.9公里。

　　■三峡后续

　　年度实施项目477个，新建项目275个已全部开工。

　　第十三届“支洽会”签约项目102个、金额1047亿元。

　　2021年到位无偿援助资金1.5亿元。

　　■防汛保安

　　启动市级水旱灾害防御应急响应14次。

　　精准发布水情预警27期。

　　调度域内水库71座次，拦蓄洪水超18亿立方米。

　　■农村饮水

　　落实建设资金9.19亿元，建成农村供水工程526处，受益人口达168万人。

　　■河长制

　　全市分级分段1.75万余名，实现“一河一长”“一库一长”全覆盖。

　　落实保洁员、巡河员1.6万余名。

　　累计治理“三排”“三乱”“三率”问题8000余个。

　　罗晶 刘茂娇 刘堂林 图片除署名外由重庆市水利局提供