阿依河竹筏放歌

环境优美的彭水县善感乡周家寨风光

彭水蚩尤九黎城景区

彭水新城一角

　　滔滔乌江，千年奔腾；巍巍摩围，万载屹立。依山傍水的彭水，是我国苗族人口最多的区县。自然与人文交融，正在绘就“世界苗乡·养心彭水”波澜壮阔的全新发展蓝图。

　　新的5年，彭水将紧扣市委、市政府确定的建设民族地区产城景融合发展示范区、打造重要的生态康养和休闲运动基地、建成具有民族特色的国际知名旅游城市“三大定位”，建成具有民族特色的生态特色宜居城、生态旅游目的地、生态产业发展区、生态文明示范县“四大目标”，实现经济质量、城市形象、乡村面貌、生活品质、人文素质、对外影响“六大提升”。

　　建设民族地区产城景融合发展示范区

　　从彭水县城极目所见，绿水青山尽收眼底。“乌江画里行，摩围山中游”的意境，油然而生。

　　如何将“产”“城”两大元素有机融入自然美景，实现互促共生，打造具有民族特色的国际知名旅游城市？是彭水县委、县政府新一届领导班子必须答好的时代命题。

　　新的5年，彭水将加快推进县城新型城镇化建设示范。深入实施公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效“四大工程”，全面提升城市经济、人文、生态、生活品质，加快建设具有民族特色的山地城市。实施城市提升行动，加强城镇老旧小区改造和社区建设，加快重要节点改造，增强城市防洪排涝、火灾防治能力，建设海绵城市、韧性城市。完善城市配套功能，优化公共服务供给，拓展建设一批公共停车场、休闲广场等市政设施，推动职住平衡、生态宜居、交通便利，让城市更加宜居宜业宜游。

　　大力提升城市精细化管理水平。深化大城细管，坚持责权一致、重心下移、高效有序，构建全域覆盖、全员覆盖、全时覆盖的网格化管理机制，推动城市管理重心沉到社区、下到基层、落到网格，提升城市精细化治理水平。深化大城智管，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务有机融合，大力发展智慧交通、智慧教育、智慧医疗等，让城市更聪明、更智慧。深化大城众管，发挥政府、社会、市民各方力量，进一步加大执法力度，常态化推行“马路办公”和城市管理“五长制”“门前三包制”等，构建共建、共享、协同推进的城市管理格局。

　　加快推动产城景融合发展。围绕“一心两带三片区六重点多节点”城乡发展格局，按照“三个一”目标提速建设老城、新城、蚩尤九黎城、高铁南站片区等为重点的中心城区，加快打造乌江画廊生态旅游示范带、郁江产城景融合发展示范带，统筹推进县域北部、东部和南部片区协调发展，做特做强一批重点集镇，有序推进农村人口向城镇聚集。立足苗乡、山水、人文特点，坚持把好山好水好风光好文化融入城镇建设，推进园、城、景“三区融合”，建设“产城景一体、山水林共生、居业游相宜”的高品质生活空间。

　　打造重要的生态康养和休闲运动基地

　　去年5月19日，第10届中国乌江苗族踩花山节在彭水蚩尤九黎城开幕，来自全球的嘉宾和游客以及彭水上万名穿着节日盛装的苗乡儿女，同唱娇阿依、共舞踩花山，共同庆祝苗族盛大的传统节日，共同体验苗乡风情。同日，“蚩尤九黎城杯”第10届中国·彭水摩托艇大奖赛和中国·彭水桨板公开赛在彭水乌江段拉开帷幕。10余支专业运动队、100余名专业运动员，以及众多桨板爱好者参与角逐。

　　连续10年举办的中国乌江苗族踩花山节和中国彭水水上运动大赛，见证了彭水综合实力的大跨越、文旅产业的大崛起、城乡面貌的大变化。“一节一赛”已成为彭水规模最大和最具影响力的文旅活动，助力文旅成为彭水第一支柱产业。结出的累累硕果，助力彭水迈向高质量发展的新台阶。

　　新的5年，彭水将促进更高水平供需平衡。坚持以市场需求为导向，加大生态绿色产品供给力度，以运动休闲纳凉为主的“康养”产品，提升中国·彭水水上运动大赛品牌，积极开发一批民族体育体验项目。

　　同时，依托高山草地、富氧森林等资源，大力发展以民族特色健康食品为主的“食养”产品、以民族医药为主的“药养”产品，以苗乡民宿为主的“住养”产品，着力建设具有全国影响力的生态绿色产品供给地，打造重要的生态康养和休闲运动基地。

　　建成具有民族特色的国际知名旅游城市

　　新时代的彭水，民族是最亮的特质，生态是最大的底色，文旅是最好的资源。

　　新的5年，彭水将大力推进文旅深度融合，加快建设乌江画廊生态旅游示范带、郁江产城景融合发展示范带，打造文旅融合发展新标杆，建成具有民族特色的国际知名旅游城市。

　　彭水将依托乌江画廊旅游示范带、武陵山民俗风情生态旅游示范区建设，全面提升蚩尤九黎城、阿依河、摩围山、乌江画廊等重点景区品质，带动各乡镇发展乡村旅游业，丰富旅游业态，做好“旅游+”文章，推动全域旅游发展。

　　立足“世界苗乡·养心彭水”品牌定位，持续办好办优“一节一赛”和渝东南生态民族旅游文化节，积极开发一批彰显苗族特色的文创产品，推动旅游资源与节日庆典、体育赛事、民族文化有机结合。

　　同时，彭水将精心打造一批环武陵山区、联渝东南的精品旅游线路，培育一批有竞争力的文化和旅游企业，深度融入大武陵旅游市场体系。建成具有民族特色的国际知名旅游城市，彭水还将强化服务融合，做优现代服务业，加快构建快旅慢游服务体系，提高旅游接待和管理水平，提升旅游的美誉度和吸引力。

　　彭水将坚持以旅游业为纽带，以大健康产业为重点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。围绕现代商贸、现代金融、会展、餐饮住宿等重点方向，积极发展平台经济、连锁经济、夜间经济，高标准建设一批专业市场、智慧潮流商圈、夜市街区，高质量打造一批商贸、工艺品、饮食等特色品牌，促进现代服务业同文化旅游业、先进制造业、现代农业等深度融合。加强公益性、基础性服务业供给，加快发展健康、养老、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业。

　　■实现六大提升惠百姓

　　经济质量提升 全县经济发展质量和效益显著提升，地区生产总值年均增长7%左右，到2025年突破400亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、居民可支配收入等主要经济指标增速居渝东南前列。绿色生态产业体系更加优化，旅游年接待游客量突破3000万人次，旅游综合收入突破300亿元，工业总产值突破100亿元，现代山地特色高效农业实现优质高效。

　　城市形象提升 新型城镇化建设补短板强弱项取得重大进展，智慧城市建设加快推进，城市功能更加完善，城市管理更加精细，人口空间分布与经济、社会、资源、环境协调可持续发展更相适应，城市自然美、人文美充分彰显。到2025年，城市建成区面积拓展到30平方公里，集聚常住人口30万人。

　　乡村面貌提升 脱贫攻坚成果有效巩固拓展，乡村产业发展壮大，农村生态环境显著改善，传统村落和乡村风貌更有特色，农村发展活力充分激发，农业农村现代化取得重要进展，成为全市乃至全国山地乡村振兴样板。

　　生活品质提升 社会事业发展再上新台阶，人人享有公平发展机会，城乡居民实现就近拥有更稳定的工作、更满意的收入，常住居民人均可支配收入年均增长9%左右，共同富裕取得更为明显的实质性进展。城乡教育、医疗等基本公共服务均等化水平进一步提高，社会保障和救助体系不断完善，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、住有宜居、老有颐养、弱有众扶。

　　人文素质提升 社会主义核心价值观深入践行，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，诚信观念深入人心，市场化法治化国际化营商环境持续改善，城市人文内涵更加丰富，乡风文明达到新高度，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，全社会向上向善向美的气质蔚然成风。

　　对外影响提升 彭水在渝鄂黔毗邻地区节点作用，和成渝地区双城经济圈与渝东南武陵山区城镇群连接带作用发挥更加明显，文化旅游、新型城镇化、生态文明建设等工作走在渝东南区县前列，高水平打造文旅融合发展新标杆、绿色创新发展新高地、人与自然和谐宜居新典范，“世界苗乡·养心彭水”享誉世界。

　　■聚焦九大领域谋发展

　　聚焦服务大局，推动协同发展，在成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展中展现“彭水作为”。牢固树立“一盘棋”思想、“一体化”理念，集中力量做好自己的事、同心协力办好合作的事，推动中央和市委重大决策部署落地见效。

　　聚焦产业升级，打牢发展基础，培育优质高效的“彭水品牌”。坚持一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，更加注重补短板、锻长板，积极构建特色高效的绿色生态产业体系。

　　聚焦乡村振兴，补齐农村短板，打造山地乡村振兴的“彭水样板”。强化市县两级乡村振兴重点帮扶乡、村和市级乡村振兴示范村带动作用，串点成线、连线成片、以片促面，分层分类全面推进乡村振兴，着力打造山地乡村振兴样板。

　　聚焦城市更新，提升发展能级，绘就产城景深度融合的“彭水画卷”。以全国县城新型城镇化建设示范为契机，推动城市补短板强弱项提品质，打造民族地区产城景融合发展示范区。

　　聚焦生态环保，夯实绿色本底，提升山清水秀的“彭水颜值”。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，深入践行绿水青山就是金山银山理念，加快建成生态文明示范县。

　　聚焦改革创新，激发发展活力，展现与时俱进的“彭水智慧”。坚持以更大力度持续深化改革、推动创新，不断增强发展活力和内生动力。

　　聚焦文化繁荣，注重成风化人，塑造向上向善向美的“彭水气质”。坚持社会主义先进文化发展方向，赓续红色血脉，守正创新，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，统筹推进以文化人、以文惠民、以文兴业，让彭水人文气质更佳。

　　聚焦民生保障，推动共同富裕，彰显以人为本的“彭水温度”。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，扎实推动共同富裕。

　　聚焦民主法治，提升治理水平，形成共建共治共享的“彭水实践”。全面推进依法治县，加快推进社会治理现代化，努力让社会更安定、群众更安宁。

　　刘茂娇 董韬 赵勇 图片由彭水县融媒体中心提供