“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”美丽丰都

龙河新城拔地而起

南天湖国际滑雪场

　　新的一年，丰都县各项工作迈入了“快进”模式：从投资103亿元的栗子湾抽水蓄能项目开工建设，到高铁新区启动前期工作，再到南天湖梦想城配套工程的快速推进……如今，这里的经济活力加速释放、重大项目多点开花、重点改革提速增效、民生事业突破发展，实现了“十四五”良好开局，成功入选2021年中国领军智慧城市，获准创建国家现代农业产业园、国家电子商务进农村示范县升级版，获批国家外贸转型升级榨菜基地，成功与墨西哥瓜纳华托市缔结友好城市……

　　这些成绩的背后，是丰都经济社会发展的理念之变、结构之变、动力之变。

　　“永葆奋进之心、凝心聚力抓发展，永葆为民之心、用心用情惠民生。”2021年12月27日，丰都县第十五次党代会提出了“发挥‘三丰’优势、优化‘三区’布局、做好‘三城’文章、实施‘五创’行动”的工作部署，总的目标是“把丰都建成人民喜欢的样子”。

　　以此为发端，丰都的发展逻辑愈发清晰、明确，高质量发展的步伐愈发坚定、稳健。

　　工业壮美有样子 绿色风、科技韵是宜业丰都的精确写实

　　招商引资是经济发展的“风向标”，项目集中签约更具有特殊意义。丰都去年第三季度的集中签约仪式上，总计12个重点项目合同投资总额达234.2亿元，涵盖科技教育、轻工制造、食品加工等多个领域。并伴随着栗子湾抽水蓄能电站、东方希望PC构件等重点招商引资项目的陆续落地，为全县产业发展奠定了基础……不难发现，丰都工业产业韧性十足。

　　产业，是发展之根本，更是高质量发展的根本路径。“丰都正处于新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等战略机遇交汇叠加的窗口期，从传统产业到新兴产业、从要素驱动到创新驱动转型升级的关键期，想要把丰都建成人民喜欢的样子，必须要始终把产业发展摆在全局的重要位置，致力提高工业产业发展的质量和水平，这是丰都在全市发展中贡献更大力量、构筑未来发展优势的必然之举。”丰都目标清晰，步伐稳定。

　　非常之时，需下非常之功，必尽非常之力。丰都县第十五次党代会主题鲜明、导向明确——围绕筑链建群，打造全市绿色工业基地。坚定不移把工业作为举旗产业，着力抓龙头、带集群、建平台、延链条，造就符合发展趋势、区位优势、现实基础的产业集群，实现工业总产值、工业企业税收翻番，工业企业突破1000家、规上工业企业突破100家。

　　园区平台是工业产业发展的主阵地。今年，丰都将转型升级的第一步瞄准了园区，在优化“一区四园”发展规划的基础上，推动水天坪工业园“装尽填满”、玉溪工业园“筑巢引凤”、镇江工业园“腾笼换鸟”、湛普工业园“节能减排”，同时借力巴南千亿级生物医药产业、荣昌高新技术产业开发区做好“配套文章”，探索建立“合作园区”，激发应有的活力和动力。

　　重大产业项目是产业发展的“牛鼻子”。把今年确定为重大项目攻坚年，以前所未有的攻坚姿态、拼搏力度，争项目、抢项目，推动项目落地，实现以东方希望为龙头的绿色建材产业集群，以恒都公司为代表的食品加工产业集群，以风电、水电、液化天然气为重点的清洁能源产业集群，以先威公司为主导的智能制造产业集群持续壮大，新发展工业企业50家，实现规上工业总产值188亿元、增加值57.5亿元，分别增长16%、13%以上。

　　科技是产业发展的主导力量。聚合政策资源，全力搭建创新平台、培育创新力量，力争有研发机构的规上工业企业占比达15%以上、全社会研发经费投入增长20%以上……

　　让人民群众为工业经济的发展前景感到自信，这里正不断兴起一股自觉实干新风。

　　城市精美有样子 国际范、丰都味是宜居丰都的透视写意

　　今年，丰都高铁站连接道路及广场建设项目即将启动。作为渝万高铁站场基础设施配套，该项目建成后将极大的解决乘客集散、流动、出行等功能，借此丰都城区的格局也将被持续放大。

　　千古百业兴，先行在交通。丰都始于此，却不止于此。完善城市外循环，长江三桥、县城横五路等项目正加快推进，打通内循环，长江二桥南桥头、龙河三桥西桥头等备受群众关注的拥堵点正加速治堵保畅……在城市扩容的大背景下，古老而又年轻的丰都正在从容坚定前行。

　　在迈过“十四五”的第一个“门槛”，丰都这座滨江之城敲定了新的发展坐标——以国际的视野、先进的理念、一流的标准规划城市、建设城市、管理城市、经营城市，优化城市形态、生态、业态、神态、活态、文态，打造郊区新城、文化名城、山水智城。

　　“建设人民满意的城市”成为突出主题，这是丰都城市发展的又一重要时空交汇点。翻开丰都的最新发展脉络，从高铁新区启动前期工作，到“两水四岸六组团”空间架构立起城市发展的新“四梁八柱”，在这里，一座彰显历史文化特色、具有国际范丰都味的美好城市正悄然描绘。

　　规划率先行，打造品质之城。丰都围绕“两水四岸六组团”，推动龙河东组团扩容提质、王家渡组团功能更新、丁庄溪组团渐成规模、名山组团优化升级，谋划布局高铁新区，加快建设南天湖旅游度假区城市副中心，计划推动城市规模达30平方公里、30万人口。

　　设计高质量，打造绝美之城。以城市设计为指导，注重特色风貌塑造，彰显巴文化、鬼城文化、丰收文化、大河文化、移民文化、红色文化等城市文脉，叫响“丰收之都”城市品牌，突出长江南北两岸互为景观、互为观景，梳理城市肌理、优化景观布局，大力开展生态修复和功能修补，积极构建蓝绿相互交织、山水城共融的生态城市布局。

　　管理智慧化，打造幸福之城。加快5G基站、千兆光纤、物联网等新型基础设施建设，运用大数据、人工智能、区块链等技术，打造智慧旅游、智慧城管、智慧治理等应用场景，建设“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”的新型智慧城市，让智慧“点亮”市民的美好生活。

　　“我们正处在极其宝贵的重大机遇期、政策窗口期、黄金发展期，如果不能抓住机遇乘势而上，我们就可能会错失宝贵机会。”丰都县相关负责人表示，丰都县正以“人民城市人民建，人民城市为人民”的指导思想，以对发展负责、对历史负责、对人民负责的态度，以时不我待的紧迫感、责任感、使命感，把丰都城市建设得更加美好。

　　让人民群众为城市提升满怀憧憬，这里铺展开城市让生活更美好的新蓝图。

　　文旅优美有样子 生态绿、文化足是宜游丰都的诗意写真

　　丰都地处美丽的长江之滨，因“天下名山，世界鬼城”名扬天下，曾建“巴子别都”，东汉和帝永元二年单独建县，距今已有2000多年历史，是国家首批对外开放县、全国优秀旅游城区、全国最美生态旅游示范县、重庆十佳避暑休闲目的地，拥有“世界鬼城、三峡港城、生态名城”之美誉，独特的生态本底和文化底蕴每年吸引上千万海内外游客的到来。

　　旅游一直是这里的底气和名气，但和过去单纯看景区不同，近年来这里有了新变化。

　　今年元旦，不少游客被南天湖景区吸引，纷至沓来，体验了不一样的“北国风光”。随着全市气温下降，这里更受到广大市民和游客欢迎，人气持续高涨，周末日均客流量超过5000人次，南天湖已然成为丰都又一块闪亮的旅游“金字招牌”。

　　让”冷资源”变“热经济”，“绿水青山”变“金山银山”，这是丰都县着眼行业发展时势的又一力作。顺应景区旅游向空间旅游、休闲度假转变的发展趋势，丰都锚定新目标，走出新路径——明确打造国际知名文化旅游目的地。以旅游“二次创业”劲头，未来5年实现文化、旅游产业增加值占地区生产总值比重分别超过4%、8%。

　　在具体路径中，大力推动文化旅游融合式、高质量发展，不断提高旅游现代化、国际化水平。

　　通过深化资源整合，彰显新魅力。用好历史文化资源、民俗文化资源、红色文化资源优化，以文化引领旅游发展；推出精品线路，促进传统村落、文化遗产、美丽乡村、生态景观等串珠成链，推动单景变全景、单线变环线、景区旅游变全域旅游，让八方游客在丰都“好耍”“耍好”。

　　通过打造“一园三线”，构建新格局。以名山旅游区为载体，着眼沉浸式体验、融合式发展，围绕“世界鬼城”打造国际文化IP，依托巴渝神鸟培育火凤凰系列文化产品，建设文化创意产业园；保护性开发名山、五鱼山、双桂山、小官山等生态自然资源，开发性保护冶锌遗址群、高家镇遗址、烟墩堡遗址等历史文化资源，打造名山沿江历史文化旅游线路；推动雪玉洞、九重天、龙河湿地公园、三建旅游集镇等协作联动、深度开发，打造龙河峡谷生态旅游线路；强力推进南天湖国家级旅游度假区拓展空间、提升能级，支持武平、太平坝、都督联动打造雪玉山度假区，与涪陵、武隆合力建设大武陵山世界级旅游度假区，打造南天湖高山度假旅游线路。

　　通过做强文旅品牌，塑造新名片。大力挖掘历史文化资源、提炼历史文化内核，运用网言网语、动漫、歌曲、短视频等方式推介丰都、展示丰都，进一步提高丰都国际知名度、社会美誉度。聚焦设施、服务、营销“三个升级”，高标准建设“吃住行游购娱”旅游服务体系，高水平举办“丰都庙会”等文旅、体旅、商旅节会活动，常态化与大型旅游平台、主流媒体、新兴媒体等开展深度合作，让丰都旅游风行天下、享誉世界。

　　让人民群众为文旅融合的发展感到自豪，这里描绘着“诗和远方”新画卷。

　　民生和美有样子 获得感、幸福感是宜乐丰都的生动写照

　　原本乱停乱放拥挤塞堵的道路变得宽敞顺畅，村民有了自己的休闲娱乐室，还有了“幸福积分”，食品药品等生命安全有了保障……矛盾纠纷就地化解、群众办事更加便捷。如今，市域社会治理现代化的实践效果正在丰都不断显现。

　　民生无小事，特别是基层治理带来的成效，更能让群众感受到党和政府的温暖。针对基层治理的突出问题，丰都瞄准薄弱环节，聚焦群众需求，围绕自治、法治、德治全面发力，全力提升社会治理水平，各项工作平稳有序推进，“绣”出城市新面貌。

　　既为民生“加力”，更为民生“减负”，丰都人民的获得感幸福感不止于社会治理带来的改变。

　　“民生是奋斗指向，一座人民满意的城市，必有鲜明的民生底色。越是发展遇到困难和挑战，越是要高度重视民生，越是要多为群众办实事、办好事。”丰都县相关负责人表示，丰都县正把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中。未来5年将坚决把民生放在重要位置，补齐民生短板，兜住民生底线，不断提升人民群众的获得感幸福感。

　　全面发展社会事业。坚持教育优先发展，全面建成重庆教育强县；强化健康丰都建设，打造渝东北卫生健康服务高地；深入推进文化惠民工程，不断增强价值引导力、文化凝聚力、精神推动力；坚持和完善为民办实事长效机制，滚动实施一批民生实事.

　　全面加强社会保障。推动更多低收入人群迈入中等收入行列；深入实施全民参保计划，健全关爱服务体系，完善社会救助、福利、慈善事业、优抚安置等制度，兜住民生底线；加快构建医养康养相结合的养老服务体系，落实“三孩”生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。

　　全面建强基础设施。按照“打通大通道、畅通内循环、提质骨干网”思路，实施交通强县行动，着力打造区域综合交通枢纽、水上货运物流基地。突出“水源保障、饮水安全、生态修复、农田灌溉、灾害防御”重点，提升发展保障水平。

　　全面推进生态文明建设，推动森林覆盖率达55%、水质达标率符合国家监控要求；深入打好污染防治攻坚战，以战略定力攻克群众身边的突出环境问题；制定碳达峰、碳中和行动方案，培育壮大绿色产业和循环经济。践行绿色生活方式。

　　根据研究部署，今年丰都县结合开展民生突出问题大排查大起底大攻坚，将重点实施10件重点民生实事——建成投用幸福路小学，新增城区学位1620个；实施农村公路生命护栏工程200公里，整治危桥6座；改造老旧小区13个；新增停车位300个以上；建成投用中医院住院楼；建设社区居家养老服务中心5个、村级互助养老点36个；完成农村妇女“两癌”免费筛查2万人次、孕前优生优育检查3000对；完成栗子乡等5个乡镇水厂“一改三提”工程，保障5万名群众饮水安全；城镇新增就业4500人；完成法律援助300件。

　　让人民群众在发展中共享红利，这里走出了一条发展为了人民的现代化新路。

　　从工业壮美到城市精美，从文旅优美到民生和美，从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”，一幅崭新的美丽丰都图卷正在徐徐展开。

　　肩负着新的历史使命，实现高质量发展创造高品质生活的丰都，必将书写出璀璨夺目的新答卷。

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　　启程看目标 未来五年尽在展望

　　——综合实力显著提升。经济增速高于全市平均水平，地区生产总值突破500亿元，成渝地区双城经济圈节点、“一区两群”重要节点、长江三峡国际黄金旅游带节点和沿江通道作用逐步显现，综合经济实力在全市实现进位跃升。

　　——产业质效显著提升。现代产业体系建设取得重大进展，全社会研发经费投入年均增长20%以上，工业总产值突破500亿元，农业总产值突破100亿元，旅游接待突破3000万人次，经济含金量、含新量、含绿量进一步提高。

　　——城乡发展协调性显著提升。县城、中心集镇、特色乡镇、美丽乡村梯度发展体系进一步完善，中等城市骨架逐步拉开，城市能级显著提升，常住人口城镇化率达到56%；乡村振兴扎实推进，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村发展活力充分激发，农业农村现代化取得重要进展。

　　——人民生活水平显著提升。居民收入增长与经济增长基本同步，公共服务均等化水平持续提升，社会保障体系更加完善，全民受教育程度和健康水平进一步提高，生态环境质量持续改善，共同富裕取得实质性进展，人民生活更殷实、更安康、更舒适。

　　——社会治理效能显著提升。社会主义民主法治更加健全，全面依法治县深入推进，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力明显提升，基层治理向社会化、法治化、智能化、专业化迈进，防范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急处置和防灾减灾救灾能力明显增强，社会大局和谐稳定。

　　——管党治党水平显著提升。全面从严治党纵深推进，党委领导水平和执政能力不断提高，各级党组织凝聚力战斗力明显增强，德才兼备的高素质干部人才队伍进一步锻造，忠诚干净担当实干蔚然成风，正气充盈的良好政治生态巩固形成。

　　刘茂娇 龙搏 刘钦 图片由丰都县委宣传部提供