铜梁高新区

铜梁火龙

玄天湖快乐骑行  摄/康力文

铜梁高新区智能化车间

安居古城民俗文化活动

铜梁区人民公园秋色

乡村医疗室

美丽乡村

　　2021年12月27日召开的铜梁区第十六次党代会为铜梁擘画了崭新的发展蓝图。新的5年，是铜梁在全面建成小康社会的基础上，迈向实现社会主义现代化建设新目标的首个5年，也是铜梁进一步夯基础、壮筋骨、兴产业、求突破的重要5年。

　　铜梁将坚定不移大抓产业，持续强化民生保障，加快建设重庆西向发展桥头堡，努力争当成渝中部崛起排头兵，以实干实绩谱写“两高”新篇章。奋力打造产业高地、文旅胜地、宜居美地和民生福地，努力建设产业竞争力更强、文化影响力更广、环境吸引力更大、群众获得感更多的新铜梁。

　　打造更高能级更强支撑的产业高地

　　车间里工人专注忙碌；生产线上机器运转有序；智慧管控系统对生产情况进行实时监控……新年伊始，位于铜梁高新区小米生态园的重庆百钰顺科技有限公司生产正有条不紊地推进。

　　“生产线上的每个环节都能通过扫描设备传送到智慧管控平台实现实时监控，发现故障及时报警，每一步工序都能实现精准追溯，不仅节能降耗，效率也提升了50%以上！”车间负责人苏艳茹说。

　　铜梁高新区是铜梁工业发展的主阵地。在这片产业热土上，像百钰顺科技一样发展势头蒸蒸日上的企业比比皆是。

　　工业是铜梁产业的支柱。工业强，则铜梁兴。新的5年，铜梁将坚持首抓工业、重抓制造业，聚力促进高新区高水平建设发展，锻造支撑铜梁产业发展的“脊梁”。力争到2026年，工业总产值超过1400亿元，实现5年翻番，工业增加值年均增长10%以上。

　　铜梁将坚定现代工业发展方向。坚持以大数据智能化为引领，加快数字产业化、产业数字化。巩固提升传统优势产业，强化工业互联网赋能，支持企业数字化转型和智能化升级，加速企业“上云用数赋智”和“专精特新”发展。培育壮大战略性新兴产业，聚焦云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术，大力发展新型智能终端、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等产业，培育工业新支撑，战新产业产值占比超过25%。

　　提升高新园区承载能力。强化高新区工业主平台、主阵地、主支撑作用，聚焦“高”和“新”，“以升促建”推进国家级高新技术产业开发区建设。细化完善空间总体规划和产业发展规划，统筹推进蒲吕—姜家岩—白土坝“一中心”和旧县、大庙“两组团”建设。优化蒲吕片区产业布局，加快姜家岩、白土坝片区产业转型升级。打造旧县组团新业态，优化升级大庙组团规划，建设大庙城市副中心。推动镇街低效工业“散小入园”，实现集聚规范发展。

　　构建“3+N”产业集群体系。培育壮大电子信息、装备制造、健康美妆三大主导产业。重点发展笔电和手机终端产品制造、智能家居制造，电子信息产业产值达到400亿元。重点发展高端汽车零部件制造、通机设备制造、轨道交通装备制造维保、摩托车整车制造，装备制造产业产值达到600亿元。重点发展创新药物和现代中药，培育化妆品、医美日化等产业，建设“西部美谷”，健康美妆产业产值达到300亿元。加快发展锂电、功能玻璃、锶盐等材料产业，大力发展消费品产业，积极发展节能环保、新型储能、智能电网等产业，逐步形成特色优势。

　　深化产产、产教和产城融合。加快完善上下游企业联盟机制、供应链合作伙伴关系，推动企业之间开展交流合作和专业协作。深化校企合作，拓展职教实训基地，建成职教培训中心。建设重庆科技学院、重庆第二师范学院、重庆医药高等专科学校等高校铜梁校区，构建环大学创新生态圈和产业带。强化职住平衡，完善基础设施和功能配套，推动项目集中、资源集约、功能集成、产业集群，持续改善园区生产生活环境。

　　同时，铜梁坚定不移大抓产业，奋力提升产业系统能级。

　　大力发展现代山地特色高效农业。以国家农业科技园区为引领，推动农业规模化、品牌化、标准化、融合化发展，力争到2026年农业总产值达到150亿元。

　　大力提升发展建筑和房地产业。引进培育一批特级、一级建筑业总承包企业和一级房地产开发企业，打造建筑业总部基地，促进建筑和房地产业转型升级、高质量发展。

　　大力发展生产和生活性服务业。积极参与“巴渝新消费行动”，充分释放内需潜力。规划布局汽车交易、再生资源等专业市场，升级小北海物流产业园。集聚提质金融机构，培育消费金融、绿色金融等新兴业态。

　　通过5年的努力，铜梁的地区生产总值将突破1000亿元，人均GDP超过13万元。传统产业、新兴产业协同发力，形成两千亿级工业产业集群。全社会研发投入强度、科技进步贡献率超过全国平均水平，成功创建国家级高新技术产业开发区。全面融入成渝现代高效特色农业带，加快建成辐射成渝的特色消费聚集区。成为成渝地区重要的高新技术产业基地、创新成果转化基地、现代制造业基地、山地特色农业基地和现代服务业发展示范区。

　　打造更有活力更具魅力的文旅胜地

　　刚刚过去的元旦，铜梁交出了一份令人满意的旅游发展成绩单——全区各景区严格按照“限量、预约、错峰”要求，在落实好疫情防控各项措施的前提下，接待游客27.4万人次，实现旅游综合收入1.77亿元。

　　安居古城是一座集独特区位优势、悠久文化底蕴、丰富文物古迹、优美自然风光于一体的千年古城。元旦期间，轮番上演的民俗活动，让游客们大饱眼福。

　　元旦假期，到铜梁采摘香甜的桔柚，与亲朋共享田园之乐，也成为不少游客的选择。在太平镇万寿村桔柚基地，成片的桔柚挂满了枝头，引来不少游客尝鲜采摘。

　　骑行、漫步、观景，风光秀丽的玄天湖，是大家休闲健身的好去处；聚餐、购物、观影，热闹繁华的龙城天街，为铜梁的城市旅游提供了无穷乐趣……

　　近年来，凭借神奇秀美的自然风光、源远流长的历史文化、诗意盎然的原乡风情、宜居宜业的良好生态，铜梁先后获得中国人居环境范例奖、中国最具幸福感城市、国家园林城市、全国卫生城区、中国百佳深呼吸小城、全国十佳生态文明城市、中国十大最美乡愁旅游目的地、中国天然氧吧等标志城市品质的荣誉称号，入选国家城乡融合发展试验区。

　　新的5年，铜梁将大力发展文化旅游产业。用好龙灯龙舞、安居古城、生态原乡、少云故里“四张名片”，推动农文体商旅融合发展。提质改造安居古城、邱少云烈士纪念馆等精品景区，支持巴岳山玄天湖创建市级、国家级旅游度假区，打造国家级全域旅游示范区。建设小北海农文体商旅试验示范区和龙文化演艺中心，打造主题小镇，开发文旅项目，研发文创产品，发展铜梁龙舞演艺产业，建设市级文化产业园区。加快构建快旅慢游、智慧智能服务体系，全面提升“吃住行游购娱”品质，深度开发非遗体验游、古城寻根游、乡村休闲游、红色记忆游。办好龙灯艺术节、马拉松赛、安居龙舟会、刘雪庵音乐节等品牌赛会，引进铁人三项等体育赛事，举办“一镇一主题”乡村节会活动。

　　到2026年，铜梁游客接待量和旅游综合收入将力争分别达到2000万人次、130亿元。

　　通过5年的努力，铜梁的龙灯龙舞非遗魅力将更加彰显，“铜梁龙”品牌影响力进一步提升，初步形成世界级IP。安居古城争创国家5A级景区，重现千年古城景韵，重塑滨水城市文明。乡愁文化更加浓郁，乡村旅游业态不断丰富，“原乡”成为都市人的诗和远方。邱少云英雄品格融入血液，红色文化深入人心，打造红色旅游精品景区。铜梁文旅将呈现出全域化推进、全季节体验、全产业发展、全方位服务的形态业态，“周末到铜梁”品牌享誉巴渝，龙文化旅游名城主客共享、近悦远来。

　　打造更好环境更优生态的宜居美地

　　新年新气象，冬日迎暖阳。近期，和煦的阳光频频光顾龙乡。阳光普照之下的铜梁，目之所及是一条条宽阔通畅、干净整洁的道路，一座座花团锦簇、绿树成荫的公园。鳞次栉比的大厦高楼，是这座城市繁荣的象征；熙熙攘攘的车流人流，是这座城市有力的脉动。

　　勃发的生机，更展现于龙乡的田园。安居镇杨乐村，一幢幢小洋楼错落有致，房前屋后花木葱郁，曾经撂荒的土地平整后种上了果蔬；水口镇大滩村，依靠村里的“车间”，村民在家门口务工，月收入能达到3000元；巴川街道玉皇村，规整的村道在田间地头不断延展，道路沿线苗圃林立，欣欣向荣……

　　城市提升、乡村振兴，两大战略在铜梁同步推进，持续强化，相互融合。

　　新的5年，铜梁将深入推进城市提升，努力建设宜居宜业宜游的魅力城市。坚持生态、业态、形态、文态“四态合一”理念，持续提升城市规划建设管理水平。优化全域空间发展布局，完成国土空间规划，强化规划要素管控。深化城市东拓南扩，建设科创新城、龙腾片区、淮远新区，打造大学园片区和高铁站片区，提速建设城区“三横五纵”骨干道路。深化产城景融合，补齐功能短板弱项，持续改造老旧小区和棚户区，整体改造提升民主路等片区，完成重点区域地下雨污管网分流、存量空间提质增效。优化城市“三园”，深化城市“三管”，建设“三宜”城市。

　　深入推进场镇提能，努力建设美丽宜居示范小镇。开展场镇基础设施建设补短板三年行动计划，完善停车场、农贸市场、休闲广场等基础设施，提升环卫保洁、园林绿化及市政设施管护规范化、精细化水平。立足区位条件、资源禀赋和产业特色，实施场镇分类规划，支持安居、平滩等重点镇组团式发展，推动一般镇串珠式发展，打造综合服务型、工业发展型、农业产业型、商贸物流型、文化旅游型等各具特色的小城镇。

　　深入推进乡村振兴，努力建设全市乡村振兴先行示范区。深化农村集体产权制度改革，完善利益联结和风险防范机制，发展壮大新型农村集体经济，“一村一品”发展特色产业，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建强带头人、年轻人“两支队伍”，大力发展新型职业农民，培育创新创业领军人才。深入实施“五风浸润”工程，常态化选树“新乡贤、好乡亲”，推进移风易俗，培育文明乡风。全面推进乡村建设行动，实现村规划全覆盖，完成“五沿”区域2万户农户“六改”，建成西郊、淮远、安居3个乡村振兴示范片和一批乡村振兴示范村，深化延展农村人居环境整治“积分制”管理功效，积极创建绿色示范村庄，打造“数字乡村”。巩固乡村组织振兴试验示范成果，开展农村基层党建示范创建。

　　深入推进城乡融合，努力建设全国城乡融合发展示范区。坚持用改革思维促进人、地、钱等要素双向自由流动，推动城乡产业、基础设施和公共服务融合发展。健全农业转移人口市民化机制，大力支持本土人才回乡和城市人才下乡。积极拓展城市产业链条，促进城乡产业协同发展。强化城乡基础设施统一建设、统一管护，推进城乡公交、供水、环卫等一体化，补强农村电网，提质改造国省干线路，加密联网农村路，实现镇镇通三级公路、干线公路全部“油化”。聚焦教育医疗、公共文化等领域，不断提高城乡基本公共服务均等化水平。

　　同时，铜梁将通过深化污染综合防治、加强生态保护修复、促进绿色低碳发展，持续强化污染防控和生态文明建设，努力实现更加环保、绿色、生态。

　　通过5年的努力，铜梁的城乡融合发展将取得明显成效，“双五十”中等城市全面建成，常住人口城镇化率达到70%，城市温润宜人、场镇面貌一新、乡村处处是景，成功创建全国文明城区。生态文明制度体系更加健全，碳达峰、碳中和取得积极进展，绿色低碳发展走在前列，成功创建国家森林城市。城市、场镇和乡村各美其美、美美与共，“城市让生活更美好、乡村让人们更向往”在铜梁更好展现，加快建设国际大都市后花园。

　　打造更有保障更加和谐的民生福地

　　走进铜梁区社会治理创新中心的指挥中心，电子大屏幕上清晰地显示着城乡道路、公园广场等公共场所来往的行人、车辆等信息。大数据为全区基层社会治理，提供着强劲支撑。依靠区社会治理创新中心，铜梁区全覆盖建立区、镇街、村（社区）三级社会治理指挥中心，切实构建起党组织领导下的社会治理“一盘棋”格局。

　　在巴川街道正街社区，群众齐心合力管理社区及小区，生活居住环境越来越好。依托党建引领基层社会治理，正街社区大力实施“红色物业”等举措，社区群众和企业积极参与社区治理，形成了共治共享的良好局面。随着基层社会治理水平持续提升，社区环境卫生、基础设施同步强化，群众切身感受到了更多温馨变化。

　　在太平镇铁鹅村互助养老点，老人们打牌、下棋、交友、聊天，享受着周到的服务和便捷完善的环境设施。

　　在侣俸镇玉林村卫生室，医疗设备齐全、诊室干净整洁、药品不断完善，标准化的乡村卫生室让村民的小病完全能在家门口解决。

　　……

　　民生有温度，幸福有质感。铜梁将持续强化民生保障和民生改善，努力让群众有更多获得感、更大幸福感、更高满意度。

　　新的5年，铜梁将推进就业创业更充分更稳定。强化就业优先政策，健全覆盖城乡的公共就业服务体系，持续擦亮“把老乡留在老家”品牌。建立新职业培训示范基地，支持和规范发展新就业形态。完善公益岗位托底安置制度，拓展重点群体就业渠道，城镇零就业家庭动态清零。实施创业带动就业工程，建设农民工返乡创业园和创业孵化示范基地，持续开展创业创新大赛，打造一体化创业服务体系。鼓励勤劳致富、创新致富，健全工资合理增长机制，拓宽低收入群体增收渠道，增加居民经营性、财产性收入，扩大中等收入群体。

　　推进社会保障更全面更完善。深入实施全民参保计划，推动“五险”应保尽保。完善分层分类社会救助体系，健全返贫监测和动态帮扶机制，推动社会救助、社会福利、慈善事业等有效衔接。加强心理健康服务，维护好妇女、儿童、老人、残疾人等特殊群体合法权益。健全退役军人服务保障体系，全面落实抚恤优待政策。关注“一老一小”，落实“三孩”生育政策及配套措施，完善养老服务体系，扩大养老托幼服务供给。建成一批医养结合、康复护理、集中照护服务设施。新建殡仪馆及城市公益性公墓。完善多层次住房保障体系，有效解决低收入群体和新市民、青年人住房问题。

　　推进教育资源更优质更均衡。全面贯彻党的教育方针，加快推进教育现代化，完善服务全民终身学习的教育体系。擦亮基础教育名片，新扩建铜梁中学淮远校区等中小学20所，建成国家学前教育普及普惠区，建设全国义务教育优质均衡发展区，争创市级特色示范高中、特色高中。积极发展职业教育，推动职普融通、中高本贯通培养。大力发展高等教育，支持在铜梁高校内涵式发展。办好特殊教育、继续教育、社区教育、老年教育，推进融合教育，规范发展民办教育。深化教育体制机制改革和教育评价改革，全面落实“双减”政策，优化智慧教育资源供给，锻造德才兼优的高素质校长和教师队伍，持续提升教育质量和办学水平。

　　推进医疗卫生更系统更公平。深化医药卫生体制改革，强化医疗、医保、医药“三医”联动，持续提供优质优价医疗卫生服务。深入实施健康中国铜梁行动，巩固国家卫生区创建成果，建成全国健康促进区。健全公共卫生防控救治体系，启动区疾控中心整体迁建。支持区人民医院创建“三甲”综合医院、区妇女儿童医院创建“三级”专科医院。完成区中医院整体迁建，巩固提升“三甲”中医医院成果。促进基层医疗资源均衡布局，有序实施镇卫生院迁扩建，建成一批基层区域医疗卫生中心。完善卫生领域高端、骨干、哨点三级人才队伍体系，建设一批国家级、市级重点学（专）科。深入推进分级诊疗和医疗共同体发展，建设美丽医院、智慧医院。

　　推进文体生活更丰富更精彩。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，广泛开展理想信念教育和爱国主义教育，深化公民道德建设。拓展新时代文明实践，建实志愿者队伍。深入开展群众性精神文明创建活动，传承弘扬邱少云英雄品格，持续选树宣传先进典型，讲好铜梁故事。构建现代公共文化服务体系，新建融媒体中心及美术馆、科技馆，建成国家级数字档案馆，持续开展文化进万家活动，倡导全民阅读，普及全民艺术。保护修缮张佳胤故（旧）居、郭汝瑰故居等文化遗产，推动铜梁龙舞、铜梁龙灯彩扎等非遗创造性转化创新性发展。深化体教融合，建设体育传统特色学校，培养竞技体育人才。健全全民健身场地设施，建设奥林匹克体育中心，推动群众体育蓬勃开展，创建全民运动健身模范区。

　　同时，持续强化风险防控和社会治理，努力让城乡更加安全、稳定、和谐。

　　通过5年的努力，铜梁的社会事业将全面进步，基本公共服务质量显著提升，在更高水平上实现幼有善育、学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养、弱有众扶。脱贫攻坚成果巩固拓展，居民收入与经济同步增长，城乡居民收入比进一步缩小，推动共同富裕取得实质性进展。民主法治更加健全，基层治理实现共建共治共享，成功创建市级平安建设示范区，争创平安中国建设示范区，使铜梁人的获得感、幸福感、安全感更加充实更有保障更可持续，让龙乡成为人民安居乐业的温馨家园、幸福港湾。

　　赵童 刘玉珮 彭光灿 图片除署名外由铜梁区委宣传部提供