渝中半岛

解放碑步行街 摄/李显彦

　　未来5年，是渝中强支撑、增动能、提能级的重要5年，是大有可为的战略机遇期，是干事创业的黄金期，是转型发展的关键期。

　　未来5年，渝中区将以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，主动服务成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，全力打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代都市，积极推动产业升级振新、城市有机更新、改革开放创新、人文渝中铸新、绿色生态焕新、民生福祉添新、基层治理出新取得重大突破，基本建成重庆现代服务业引领区、历史文化传承区、创新开放窗口区、美好城市示范区。

　　抓产业升级振新

　　构筑高质量发展高地

　　渝中区将紧抓“七个聚焦”——

　　聚焦西部金融中心主承载区建设，提升银证保金融规模，招引银行理财、保险资管、信托等新兴金融，着力打造产业金融园区、基金服务基地，加快建设绿色金融改革创新试验区核心区、重庆绿色金融中心，推动消费金融、金融科技成为金融业发展的新引擎，金融业增加值占全市比重突破15%。

　　聚焦国际消费中心城市核心区建设，紧扣世界知名商圈、步行街改造提升试点打造和特色商业街巷培育，做靓国际、时尚、地标、特色4张消费名片，汇集国际知名品牌500个，高端品牌入驻率达到80%。

　　聚焦国际知名文化旅游目的地建设，壮大文化创意、旅游会展、影视演艺等行业，培育广告设计、数字文旅等业态，创新拓宽文旅消费市场，文旅服务业规上企业营业收入突破2000亿元。

　　聚焦国家数字经济创新发展试验区支撑节点建设，释放重庆市区块链数字经济产业园、重庆市工业软件产业园、国家信创基地发展效应，推动数据“聚通用”，打造10个软件公共服务平台、壮大百家规上信息服务企业、实现千亿级数字经济产值，科创服务业增加值占比达到10%以上。

　　聚焦重庆国家医学中心和区域医疗中心核心区建设，以环重医大健康产业园为重点，加快集聚医学美容、远程诊疗、高端体检等专业细分领域企业，健康服务业规上企业营业收入年均增长20%以上。

　　聚焦国家会计服务示范基地、化龙桥专业服务业示范区建设，巩固提升会计审计、法律服务、工程设计、交通运输、邮政快递、人力资源等行业，品牌专业服务机构达到180家以上。

　　聚焦总部经济和楼宇经济基地建设，坚持“一家总部就是一个集群，一栋楼宇就是一个园区”，大力实施总部企业倍增计划、品质楼宇提升计划，新增总部及重点企业160家，亿元税收楼宇达到50栋。

　　抓改革开放创新

　　激发转型提质源动力

　　渝中区将统筹推进各项改革，稳步推进多层次开放，全力推进各领域创新，充分激发市场活力。

　　深化供给侧结构性改革及投融资体制、国资国企、“放管服”等重点领域改革，扎实开展营商环境创新试点，更大力度利企便民。一体推进招商育商稳商，落地“招大引强”项目500个，新增市外到位资金额600亿元，让投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。

　　同时，联动提升自贸区、中新合作项目等开放平台能级，打造国际企业、机构、商会协会来渝投资第一站、首选地、大本营，引进培育中新合作项目100个以上，自贸区新增市场主体2.5万户以上，进出口总额累计超500亿元，实际利用外资累计达到25亿美元以上。

　　增强创新意识、培养创新思维、提高创新本领，围绕建设科创中心特色功能区，稳步加大科技研发投入，集聚更多重点实验室、高新技术企业、高层次人才。

　　支持重医及其附属医院、陆军特色医学中心等建设专科类别国家医学中心，支持重医各附属医院、市急救医疗中心、市人民医院、市妇幼保健院等建设综合类别和专科领域国家区域医疗中心，打造“政产学研用”一体化产业链条。

　　抓城市有机更新

　　扮靓国际都市会客厅

　　渝中区将坚持“留改拆”并举，以保留保护为主，遵循规划引领、统筹推进，政府引导、市场运作，健全城市更新协调推进机制，实施生态修复、城市修补，推动城市形态、功能、风貌和品质全面提升。

　　科学规划“一核三带六园区”空间布局，强化资源要素配置、高端产业引领，有序疏解非核心功能，前瞻性策划布局新兴产业，实现城市能级提升。

　　着眼职住平衡、产城融合，加快整体更新重点片区项目实施，建成投用高端载体130万平方米以上，功能置换老旧商业商务载体160万平方米以上，基本完成老旧小区改造860万平方米，拓展要素集聚空间。

　　供给一批中高端长租公寓、人才公寓、国际公寓，吸引集聚人才。建成标准化国际社区5个，以数字化、网络化、智能化全面赋能城市治理，打造新型智慧城市建设标杆。

　　抓人文渝中铸新

　　提升“近悦远来”软实力

　　渝中区将巩固深化国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、全国文明城区创建成果。

　　一方面深入挖掘保护传承历史人文资源，加强历史文物、优秀建筑、文化遗址、非遗等保护利用，文物利用率达到95%，传统风貌街区全面建成投用。

　　一方面积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，联动周边整体规划、宣传、营销文旅资源，持续做靓“母城游”“山水游”“都市游”等旅游品牌，在大都市、大三峡旅游市场体系中凸显渝中特色。

　　同时大力开展全民健身和竞技体育，布局建设一批运动场地和健身设施。重庆临江艺术区争创国家级文化产业示范基地，新增市级以上文化产业示范园区（基地）5个以上、国家4A级以上景区10个以上，旅游人数、旅游收入实现稳步增长。

　　抓绿色生态焕新

　　彰显魅力母城好山水

　　渝中区将坚持“共抓大保护、不搞大开发”，筑牢渝中半岛生态屏障。

　　严格落实“河长制”和长江流域“十年禁渔”，精心修复枇杷山—鹅岭—虎头岩—红岩村6.3公里山脊线，整体提升两江19.4公里江岸线。新建改建绿地15万平方米。

　　深入打好污染防治攻坚战，完成雨污分流计划任务，强化多污染物协同控制和综合治理，健全跨区域联防机制，持续用力解决交通污染突出问题，空气质量优良天数比率达到88%。

　　把碳达峰、碳中和纳入全区生态文明建设整体布局，实施碳排放总量和强度“双控”行动，试点建设“零碳”楼宇，探索近零碳示范工程，建设解放碑、大坪低碳商圈示范区，持续提升公共机构低碳节能水平，争创成渝地区碳达峰示范区，营造绿色低碳生产生活新风尚。

　　抓民生福祉添新

　　打造高品质生活典范

　　渝中区将兜住兜牢民生底线，针对性滚动实施一批民生实事，优化公共就业创业服务体系，完成职业技能培训10万人次，完善社会保险和医疗保障措施，提高城市困难群体服务保障水平，稳步扩大基本生活救助范围。

　　在深化新时代教育评价改革方面，渝中区将扎实抓好“双减”“双创”“双新”等工作，提高集团化办学水平，推动学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色领先，基本建成全国一流基础教育强区。

　　在优化基层公共卫生服务体系方面，渝中区将支持大型医院国际化、集团化、品牌化发展，为人民群众提供高品质全方位全周期健康服务。

　　为积极应对人口老龄化，渝中区正构建居家养老社区养老机构养老相协调、医养康养相结合的养老服务体系，深入推进“嵌入式”社区居家养老服务，因地制宜提供互助服务，深化全国居家和社区养老服务改革试点成果。

　　抓基层治理出新

　　推进管理服务现代化

　　围绕高品质建成市域社会治理现代化示范区，渝中区将深化“五治”融合，推动“五社联动”，积极构建家园共同体。

　　一方面聚焦治理模式创新、方式重塑、体系重构，理顺条块运行机制，增强街道统筹统揽能力，提高社区居委会协调协商、服务群众、动员居民能力水平。

　　一方面增强“党建+物业”等服务效能，标准化建设“渝中怡家”30个，品牌化培育壮大一批社会组织，专业化培养一批社会工作者。

　　同时，守住安全发展底线，健全社会矛盾综合治理机制，让群众安全感指数保持全市前列，确保社会安定、市民安宁。

　　数读渝中2021>>>

　　实现“十四五”良好开局

　　预计全年地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，区级一般公共预算收入增长5.3%，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长7%左右。

　　重点产业升级发展

　　新增市级以上金融机构10家，绿色信贷及债券余额总规模超1100亿元，跨境结算资金规模突破3000亿元、居全市第一，存贷款余额达1.17万亿元。

　　城市品质稳步提升

　　启动解放碑等5大片区、338万平方米老旧小区改造。

　　人文气质持续彰显

　　新华日报总馆旧址等56个“红色三岩”项目顺利完工。十八梯、山城巷等传统风貌区在去年国庆节期间接待旅游人数近90万人次，预计全区实现旅游收入350亿元。

　　发展后劲不断夯实

　　新增国家高新技术企业36家，市外资金到位额125亿元，新改建商业商务楼宇45万平方米。

　　民生民利持续改善

　　城镇新增就业5.2万人，养老保险、医疗保险参保率超96%，保障5900余户“双困家庭”住有所居，完成老旧住宅加装电梯51台。

　　社会大局和谐稳定

　　整治288栋高层建筑消防隐患，攻坚拆除可燃雨棚10万余户。

　　展望渝中2022>>>

　　2022年全区经济社会发展主要预期目标

　　◎地区生产总值增长5%左右

　　◎区级一般公共预算收入增长4%左右

　　◎固定资产投资总额200亿元以上

　　◎社会消费品零售总额增长7%左右

　　◎城镇居民人均可支配收入增长6%以上

　　◎全年研发经费支出达到10亿元以上

　　◎新增发明专利280件

　　◎转化落地科研项目15个

　　◎新增高层次人才100名、急需紧缺优秀人才300名

　　◎文旅服务业规上企业营业收入突破1400亿元

　　◎科创服务业规上企业营业收入达到180亿元

　　◎健康服务业规上企业营业收入达到310亿元

　　◎专业服务业规上企业营业收入达到320亿元

　　◎启动大坪正街等4个整体更新项目

　　◎新开工12个老旧小区改造项目

　　◎完工100万平方米

　　◎新增城镇就业4万人以上

　　王彩艳 陈佳佳 图片除署名外由渝中区委宣传部提供