三峡江城·平湖万州 摄/冉孟军

长安跨越汽车智能化生产线  摄/冉孟军

万州交通枢纽换乘中心  摄/冉孟军

川渝货物通过新田港运达各地  摄/冉孟军

运行中的万州经开区绿色智造赋能中心  摄/冉孟军

市民在提质改造后的北滨路赏景亲水   摄/冉孟军

甘宁镇玫瑰香橙基地  摄/冉孟军

南滨公园层林尽染 摄/冉孟军

两岸青山·千里林带 长江万州段一角  摄/侯本艳

　　时光的列车，又一次驶入一月。

　　过去一年来，175万万州人民以广袤大地为纸、以拼搏奋斗为笔，努力交出“抓实抓好‘四个篇章’”的合格答卷。全区实现了“十四五”良好开局，预计全年全区地区生产总值同比增长8%左右，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长6.4%，社会消费品零售总额增长25%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11.5%。

　　“开局决定全局，起步决定后势。市委、市政府为我们擘画的蓝图，管全局、管长远。跨入新阶段，我们要坚持一张蓝图绘到底，履行好带动周边的重大责任，勠力同心、奋勇争先，在更高起点谱写‘高质量发展高品质生活’新篇章。”万州区相关负责人表示。

　　在把握大势中定向

　　锚定新蓝图，扛起“干在实处、事争一流、当好引领”光荣使命

　　站位成渝地区双城经济圈建设，中央《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，多次提及万州的重大事项、重点项目，明确指出“支持万州建设渝东北区域中心城市”“支持万州、达州、开州共建川渝统筹发展示范区”“支持万州打造区域性物流中心”；站位一体化发展，要求万州“大区要有大担当、新作为”“稳两面、进两新”、打好“三峡牌”、抓好生态、流通、城市、产业“四个篇章”，支持万州提升区域中心城市发展能级，建好三峡库区经济中心和全国性综合交通物流枢纽，要求建好万达开川渝统筹发展示范区，推动万开云板块加快建成三峡城市核心区、特色工业和现代服务业聚集区。

　　如同一座灯塔照亮前路，这一系列的决策部署，指明了万州未来发展的努力方向，赋予了万州带动周边的重大责任。

　　一年来，万州加强系统谋划，全面展开实践，切实扛起“干在实处、事争一流、当好引领”的光荣使命。一年来，长江重要生态屏障进一步筑牢，综合交通物流体系进一步健全，区域中心城市品质进一步提升，三峡库区经济中心建设进一步加快，交出一份充分展现“抓实抓好‘四个篇章’”鲜明特质的优异答卷。

　　踏上新的赶考之路，新的答卷如何书写？去年12月29日召开的万州区第六次党代会，向全区人民发出新的动员令——“全力投身经济圈、合力推进一体化，为加快建设‘一区一枢纽两中心’，争当高质量发展高品质生活排头兵而努力奋斗。”

　　在谋划全局中寻位

　　构建新格局，加快建设“一区一枢纽两中心”

　　今后5年，全面完成“十四五”经济社会发展各项任务，加快建设“一区一枢纽两中心”，争当高质量发展高品质生活排头兵。聚焦这一重要目标，万州加快破题、精准答题。

　　生态优先绿色发展示范区基本建成。“一心六型”两化路径持续深化，三峡绿色发展新模式更加成熟，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放强度持续下降，“绿水青山转化为金山银山”的机制不断健全，在渝东北生态优先、绿色发展中走在前列、作好示范。

　　全国性综合交通物流枢纽基本建成。沿江、京昆、包海等国家高铁主通道交汇万州，长江黄金水道效益充分释放，对外大通道更加完善，形成多式联运的综合交通运输体系，开放平台口岸完善提升，更好辐射带动周边区域融入全国流通大格局。

　　区域中心城市能级全面提升。“双两百”大城市建设加快推进，渝东新区高标准开发建设，江城特色充分彰显，乡村振兴战略全面推进，更高水平建设“六个高地”，万开云同城化取得重大进展，打造联结长江上游和中游、关中平原和鄂西湘西的中心城市。

　　三峡库区经济中心地位更加凸显。“六型”产业规模质量大幅提升，数字经济发展取得明显成效，科技创新支撑能力显著增强，营商环境持续优化，万州经开区产业能级加快提升，“三个强区”建设取得标志性进展，地区生产总值占渝东北比重进一步提高，区域经济高质量发展的引擎作用更加彰显……

　　这一个个目标，既是万州勇于为区域协调发展探路担当的具体体现，也是一以贯之贯彻落实中央、市委要求，探寻现代化建设的清晰勾画。

　　在服务大局中行动

　　展现新担当，画好现代化新征程新作为“施工图”

　　如何勾勒现代化建设路径，万州提出一系列新作为——

　　在创新发展上实现新作为，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快推进以科技创新为核心的全面创新，激发全社会创新创造活力，推进大数据智能化创新，打造三峡库区科技创新高地，让创新成为万州高质量发展的强大动能；在协调发展上实现新作为，统筹抓好城市提升和乡村振兴，加快城乡融合发展，推动区域协同发展，促进物质文明和精神文明协调发展，不断增强发展的整体性、协同性，实现物的全面丰富和人的全面发展；在绿色发展上实现新作为，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，提升生态系统质量和稳定性，构建高质量生态产业体系，推动绿色低碳发展，加快打造生态优先、绿色发展升级版；在开放发展上实现新作为，用好通道功能，发挥枢纽作用，全面提升开放质量、水平和效果，加快构建综合立体交通网络，持续提升对外开放平台，不断壮大开放型经济，在川东北、渝东北带头开放、带动开放；在共享发展上实现新作为，牢记让人民生活幸福是“国之大者”，坚持在发展中保障和改善民生，聚焦扎实推动共同富裕、织密筑牢社会保障网、增加优质公共服务供给等持续发力，努力创造高品质生活。

　　同时，把安全发展有机统一于贯彻新发展理念各领域和全过程，牢固树立总体国家安全观，更好统筹发展和安全，加强和创新社会治理，扎实推进平安建设，有效防范各类风险，以高效能治理、高水平安全保障高质量发展……

　　融入新格局，展现新担当，万州最新亮出的目标定位，呈现了不同板块“干在实处、事争一流、当好引领”的谋篇布局。

　　新时代，新征程，春风潮涌。

　　新探索，新实践，万州出发！

　　启航新征程 展现新作为

　　做强“长板” 铺就绿色崛起之路

　　生态优先绿色发展示范区建设加速，绿水青山美丽怡然

　　时下走进万州，虽是深冬时节，但已可见“春”的绿色：漫步南滨路，红绿彩林伴随开阔平湖，宛如画中游；走进乡村，碧树绵延，桔香四溢，青山正化金山；而在工业园里，废气不再，以绿含金……这一个个新变化，一组组新镜头，标注着万州落实“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护、不搞大开发”，以生态优先、绿色发展为使命的累累硕果。

　　地处三峡库区腹心，万州坐拥绿色“富矿”，独特的地理优势，生而自然的气候条件孕育了优良的生态基础， “绿水青山无价”成为了万州推动高质量发展，创造高品质生活的底气。为了蓄能绿色本底，孕育绿色发展，万州将保护和改善库区生态环境摆在压倒性位置，深入实践“一心六型”两化路径，展示建设生态优先绿色发展示范区的生动实践。

　　一年来，在“一心”保护前提下，万州坚决打好污染防治攻坚战，全面推行林长制、河长制，以全域水质提升为中心，制定次级河流水质综合提升专项方案，以“两岸青山千里林带”等林业重点工程项目为依托，推动山水林田湖草综合治理，生态环境质量持续改善； “六型”产业也因绿色发展方式，对资源更节约、对环境更友好，绿水青山带来源源不断的金山银山，让万州天更蓝、地更绿、水更清。截至去年底，万州全区空气优良天数保持在340天，森林覆盖率达56%，长江两岸森林覆盖率达70%，21条次级河流水质稳步提升，长江干流万州段水质稳定保持在II类。

　　这不是终点，而是迈步新征程的起点。坚持把生态保护修复作为发展的基本前提，促进经济社会发展全面绿色转型，万州将着力打造生态优先、绿色发展升级版。未来5年，围绕提升生态质量，万州将深入打响污染防治攻坚战，全区森林覆盖率达到60%以上；围绕提升产业“含绿量”，扎实做好“双碳”工作，将全面推进绿色制造，实现单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放量分别降低14.5%、15%……

　　从绿色屏障层层筑牢，到绿色经济效果显现，如今的万州让生态环境“颜值”更高，区域发展更有“气质”，已走出了一条生态优先、绿色发展的新路。

　　做实“联动” 畅通对外开放之路

　　全国性综合交通物流枢纽雏形初现，八方通衢气势如虹

　　山水多娇，展示着万州风光无限，道路如网，绘就着大地壮美图景。

　　打开过去一年万州最新交通分布图，可以欣喜地发现：在这3457平方公里的土地上，交通的主动脉正致力连线成网，通衢八方——

　　铁路方面，郑万高铁万州段已基本完工，渝万高铁、成达万高铁、新田港铁路专用线序时建设，渝西高铁加快前期工作；高速方面，万州南环高速正在紧锣密鼓建设之中，万达直线高速举行了开工仪式，开万梁高速加快前期工作；水运持续加码，新田港二期开工投建；空中港口，从航线加密度到承载加体量，五桥机场旅客吞吐量连续3年突破100万人次，机场改扩建稳步推进……提速、提档、升级，这里马不停蹄。

　　百业兴盛，交通先行。站位新起点，置身于交通强国、成渝地区双城经济圈，创建万达开川渝统筹发展示范区等国家战略中，一系列机遇叠加赋予了万州带动周边的重大责任，万州至此在重庆乃至全国交通发展格局中具有了举足轻重的地位，这也为下一步发展提出了更高的要求。怎么做？如何突破？

　　“加快打造全国性综合交通物流枢纽，形成多式联运的综合交通运输体系，开放平台口岸完善提升，更好辐射带动周边区域融入全国流通大格局。”万州思路清晰，蓝图绘就，新的征程又将开启。

　　围绕更好融入国内国际双循环，未来5年，在提升外联内畅水平方面，万州将加快构建起“七高八普铁路、二环九射高速、二客六货港区、4E级干线机场”为主骨架的综合交通体系；在提质开放口岸平台方面，高效运行万州综合保税区，开工二期及拓展区建设；正式开放万州机场口岸，推进万州港对外开放；推动中国（重庆）自贸试验区联动创新区与万州综合保税区、开放口岸融合发展，培育壮大高铁经济、临空经济、口岸经济，大力发展外向型经济业态，力争对外贸易备案登记企业达到400家，实现进出口总额翻两番以上。

　　从提升外联内畅水平，到提质开放口岸平台，如今的万州立足西南，面向世界，连南接北、承东贯西的交通枢纽城市已呼之而出。

　　做深“协调” 走向融合共享之路

　　区域中心城市能级节节提升，城乡面貌日新月异

　　一个有着厚重历史积淀的城市，如何在开拓中不忘初心，托举起复兴的梦想？一个站在时代潮头的城市，如何以超前理念，谋划出城市格局的巨大蝶变？如今走进万州，看新城旧城恰若一体，观城市乡村融合共进，视区域一体协调发展就可见其路径。

　　去年10月，市委主要负责人在渝东北三峡库区城镇群工作座谈会上，对万州“协调发展”作了重要指示。

　　春华秋实，抓铁有痕。围绕“协调发展”，万州既巩固和厚植既有优势，又着眼于实现一体联动和重点突破相统一。

　　“协调”一词，在这里被赋予新的时代内涵，一年来发展的协同效应更加显现——

　　城乡协调发展，乡村振兴良好开局，各美其美，美美与共。品质之城全面叫响，新区开发与旧城更新并行，“一廊三核六组团”的城市空间结构逐渐形成，文明、卫生、亲水的江城成为新名片，城市让生活更美好；大力实施的乡村建设行动，接续推进的城乡一体化基础设施建设，促进农村人居环境全面改善提升，乡村让人们更向往；商贸、教育、医疗、文化、就业等城市公共服务功能不断完善，城市辐射力、吸引力明显增强；

　　区域协调发展，一体化共进互通共享，动力强劲：领头推动万达开川渝统筹发展示范区创建，把项目建设作为推进区域合作的重要支撑，以推动生态环境协同共保、现代产业协同升级、基础设施协同优化、民生服务协同共享等为重点，签订合作协议100余项，重大合作项目达到43个；奋力推进万开云同城化发展，以生态同保、基础同网、服务同享、产业同联，15项便捷服务事项全面完成。

　　成绩喜人，更催人奋进。未来5年，万州将坚持把协调作为实现高质量发展的内在要求，通过渝东北三峡库区城镇群建设发力、成渝地区双城经济圈规划牵动、与达州、开州、云阳合作区域联动破题，更好统筹城市提升和乡村振兴，增强发展整体性和协同性。

　　从城乡融合发展，到区域协同共进，如今的万州已成为对周边城市辐射和带动作用愈加强劲的区域中心城市，在渝东北三峡库区城镇群中愈发耀眼。

　　做优“结构” 加速提质增效之路

　　三峡库区经济中心地位凸显，经济活力加速释放

　　隆冬时节，万州加快发展的热潮奔涌，接续落地的一个又一个项目，正如火如荼紧张施工，一派生机勃发景象。

　　与之同来的还有一份收获的喜悦：去年全年，累计签约招商项目61个、协议投资186.8亿元，新培育规上工业企业16家，预计工业投资增长87%，规上工业产值增长13.5%，预计农业增加值增长8%左右，数字经济企业达到1000家……一长串成绩单的背后，是万州推动高质量发展的探索与实践。

　　如何在推动现代产业高质量发展的路上交出一份务实开拓、拼搏有成的答卷？“坚持现有企业培育、招商引资、创新平台孵化并重，做强‘六型’产业，构建具有竞争优势的生态产业体系，提高经济质量效益。”展望未来实现新作为，万州早有答案。

　　围绕构建现代化产业体系，万州把发展经济的着力点放在实体经济上，持之以恒推进产业生态化、生态产业化，持续壮大“六型”产业，不断延伸产业链、完善供应链、提升价值链、拓展生态链，正于优化升级中增强经济影响力、竞争力和综合实力。

　　一年来，重点建设工业强区，以科技创新撬动工业发展新动力，全区大力实施科技企业成长工程、企业研发机构倍增计划，启动环重庆三峡学院创新生态圈建设，科技创新主体不断壮大，借此打破了固守多年的传统经济桎梏，依靠创新，建立起新优势，五大重点产业产值超过全区规模工业产值总量的70%；着力建设农业强区，高质量农业点燃发展新活力，全区经果林、生态猪“双百亿”工程成效显著，山地高效型农业实现突破性发展，建成经果林91万亩、形成105万头生猪产能，农业增加值突破百亿元大关；着力建设现代服务业强区，现代服务业托起发展新高地，围绕商贸服务、现代物流、功能共享型金融、休闲养生型大健康、文体旅游等行业门类，大力发展现代服务业及其配套产业，实现城市现代服务业有效聚集和高质量发展，目前已初见成效。

　　从工业强区到农业强区，再到现代服务业强区，如今的万州已扛起三峡库区经济中心建设重任，奋力开创经济高质量发展新局面。

　　赵童 王琳琳 龙搏