北碚新城蓝天白云 摄/秦廷富

西部（重庆）科学城北碚园区 摄/秦廷富

柳荫镇东升村全貌 摄/秦廷富

　　2021年12月27日至30日，中共北碚区第十三次代表大会召开。会议对北碚过去五年的发展历程和发展成效进行了回顾，提出了今后五年工作的总体要求和目标。

　　当前，我市正在加快建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市，努力推动高质量发展、创造高品质生活。北碚生态环境优良、人文底蕴厚重、科教资源富集、产业基础扎实、发展空间广阔，拥有“两城并进”“三区共融”独特优势，迎来成渝地区双城经济圈、西部（重庆）科学城建设等重大机遇。

　　生态和人文是北碚最大的优势、最亮的品牌、最好的财富。会议提出，要高品质打造生态田园都市区、高质量建设人文科教创新城。未来五年，北碚将聚焦这“两大定位”，做好生态人文、科技创新、民营经济、城乡融合“四篇文章”，建设社会主义现代化美丽北碚，在承接落实“三个作用”、服务全市建设高质量发展高品质生活新范例中体现新担当、展现新作为。

　　做好生态人文文章 让生态人文成为最靓丽的名片

　　北碚，山水相依，生态底色诗意无限——缙云群峰傲然屹立，千里嘉陵逶迤而至，北泉水暖云蒸霞蔚，巴山夜雨如诗如画……

　　北碚，人文荟萃，悠悠文脉历久弥新——走进博物馆，“三千名流”聚北碚盛景犹在；百年金刚碑凤凰涅槃，城市根魂清晰再现……

　　过去五年，北碚举全区之力抓好缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治，守护绿水青山。

　　绿水青山，就是北碚的金山银山。依托厚重的历史人文，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，“文旅+”融合发展无疑是一条重要的路径。

　　去年12月24日至25日，首届中国温泉产业博览会暨第四届中国温泉与气候养生旅游国际研讨会在北碚举行，一场盛大的温泉之旅拉开帷幕。

　　未来五年，类似盛会必将更多地在北碚举办。北碚将高质量做好缙云山综合提升“后半篇文章”，优化拓展望山见水空间布局，努力打造国家级的名山、世界级的名山。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，巩固拓展大生态、大旅游、大健康，深挖好山好水的生态价值，彰显名城名人的人文情怀，让生态人文成为北碚最靓丽的名片。

　　做好科技创新文章 把科创变量转化为发展增量

　　2021年8月27日，西南大学科学中心正式签约落户西部（重庆）科学城北碚园区。

　　西南大学科学中心结合科学城北碚园区发展定位，启动开展西南大学科学中心示范工程项目建设。首期示范工程入驻项目以新一代信息技术、大健康等产业为主，将建设类脑芯片及智能装备科技创新中心、西南大学心理健康大数据中心、智慧生态物联网研发中心3个示范工程。

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。北碚高度重视科技创新，当前，全社会研发经费投入强度位居全市第一。

　　未来五年，北碚将切实发挥创新引领发展第一动力作用，深入实施创新驱动发展战略，用好富集的科教资源，突出产业科技创新，全面深化校地合作，广泛激发创新潜能，让更多科技成果走出实验室、走进生产线，让更多双创主体生根发芽、开花结果，把科技创新的“关键变量”转化为北碚发展的“最大增量”。

　　北碚将大力推进以科技创新为核心的全面创新，形成依靠创新驱动的内涵式增长，以科技创新的主动，赢得区域发展的主动。以西部（重庆）科学城北碚园区为主平台，加快建设“科学自然里”特色片区，推动建立智能传感器创新中心，重点建设西南大学科学中心、长江上游种质创制前沿研究中心等一批科技基础设施，打造“科创北碚·大家之家”。通过不断打造高端创新平台、培育优质创新主体、集聚各类创新人才、营造一流创新生态，深入推动科技创新，形成区域竞争新优势。

　　做好民营经济文章 打造一流营商环境

　　过去五年，北碚地区生产总值年均增长6.9%，预计2021年突破700亿元。三次产业结构调整为2.6：48.8：48.6。

　　经济的蓬勃发展，产业的优化调整，很大程度上得益于民营经济的繁荣。未来五年，北碚将毫不动摇支持民营经济发展，落实“三个率先一个努力”要求，发挥示范试点的引领带动作用，提高政策含金量，提升服务精准度，鼓励引导民营企业大胆创新、放心创业、放手创造，营造尊重企业家、支持企业家、爱护企业家的浓厚氛围。

　　北碚将深化民营经济综合改革示范试点，积极创建新时代“两个健康”先行区和全国民营经济示范城市。坚持内部挖潜与外部招引并举，实施“培优育强”“招引提质”两大行动，推动民营企业增总量、扩规模、提质效。立足大产业、大市场，支持企业产能对接、抱团发展，提升整体竞争力。聚焦企业全生命周期，实施个性化、精准化、专业化服务，加快形成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。打造“亲清”政商关系典范区，光明磊落同民营企业交往，既坦诚相待，又不失脊梁，让安商亲商蔚然成风。弘扬卢作孚企业家精神，培养造就一批优秀企业家，将企业家的创新创造之美，融入北碚城市之美。

　　做好城乡融合文章 建设风采独具的田园都市

　　交通突破带动区位改善，道路通车里程达2189公里；老城有机更新，新区扩容提质，产城融合持续深化；大磨滩乡村示范基地建成投用……过去五年，北碚城乡融合发展，环境面貌日新月异。

　　未来五年，北碚将按照“总体规划、片区联动、差异发展、各具特色、校地合作、多元一体”的工作思路，走高质量乡村振兴之路。建设“嘉陵悠谷”乡村振兴综合试验区、“缙云原乡”两山绿色生态农业示范园，打造都市现代农业示范区、乡村振兴特色样板。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善同乡村振兴有效衔接的工作体系。

　　北碚将优化城市发展空间，促进重大基础设施、重大生产力和公共资源优化布局，提升城市综合功能。统筹江、岸、城空间关系，加强风貌管控，高标准打造嘉陵滨江生态长廊，构筑江城相拥、碧水绿岸、亲水宜人的城市风景线。推进基础设施互联互通，形成高效便捷的交通网络。推进市政设施升级改造，持续开展城市更新行动，深化“大城三管”。

　　北碚将统筹空间、规模、产业三大结构，优化园城功能定位，加强协调联动，吸引更多人流、物流、资金流、信息流集聚，促进产城融合发展。水土片区、歇马片区、蔡家片区打造都市开发开放“桥头堡”，城市中心区打造城市文化“会客厅”，缙云山片区打造休闲康养“度假地”，嘉陵江以东片区打造郊野观光体验“大观园”。

　　数读》》

　　五年成就感受北碚成长

　　地区生产总值

　　年均增长6.9% 预计2021年突破700亿元

　　三次产业结构调整为2.6：48.8：48.6

　　规上工业增加值年均增长8.8%

　　战略性新兴制造业产值占规上工业总产值比重达70%

　　数字制造业产值占规上工业总产值比重达64%

　　全社会研发经费投入强度全市第1名

　　道路通车里程达2189公里

　　新区扩容提质建成区面积扩大10平方公里

　　全域河流水质100%达标

　　空气质量优良天数保持主城都市区中心城区第1名

　　财政民生支出占比保持在70%以上

　　未来五年“六个上台阶”

　　综合实力上台阶

　　地区生产总值突破千亿元，人均地区生产总值大幅增长，发展质效明显提升。构建起结构更优、竞争力更强的现代产业体系，战略性新兴产业成为经济高质量发展重要引擎。工业对经济增长的贡献率进一步提高，五年再造一个北碚工业。区域创新能力显著增强，高新技术企业、科技型企业数量实现双翻番，全社会研发经费投入强度保持西部领先。

　　改革开放上台阶

　　重点领域和关键环节改革取得重大突破，为全市乃至全国全面深化改革提供更多“北碚经验”。民营经济综合改革成为全市样板，营商环境达到全国一流水平。成渝地区双城经济圈区域合作进一步深化，资源共享、产业互补、文旅互融等方面取得重要成果。开放平台建设取得新成效，开放型经济发展水平明显提高。

　　环境质量上台阶

　　国土空间开发保护格局不断优化，山水林田湖草沙系统治理成效明显。主城都市区中心城区重要生态屏障更加巩固，生态环境质量持续走在全市前列。绿色发展内生动力显著增强，实现碳达峰、碳中和目标取得重要进展，可持续绿色低碳发展体系初步形成，群众生产生活方式更加环保。城乡环境更加优美，“推窗见绿、出门见景”成为标配，宜居城市品牌效应更加显现。

　　民生安康上台阶

　　人民至上的理念充分体现，公共服务体系和社会保障体系更加完善，更高水平实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。就业更加充分更高质量，城乡收入差距不断缩小，共同富裕取得实质性进展。教育更加公平更为优质，医疗服务水平显著提升，公共卫生防护网更加缜密牢固。公共文化服务水平走在全市前列，人民精神文化生活日益丰富。脱贫攻坚成果更加巩固，乡村振兴全面推进，人民群众在高质量发展中更好享受高品质生活。

　　治理效能上台阶

　　社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。民主法治更加健全，依法治区深入推进，社会公平正义进一步彰显。市域社会治理现代化走在前列、形成示范，基层治理体系和治理能力现代化水平显著提升。防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急能力和防灾抗灾救灾能力明显增强，发展安全保障更加有力，社会大局持续和谐稳定。

　　党建引领上台阶

　　加强党的全面领导，党委总揽全局、协调各方的作用更加凸显。全面从严治党向纵深推进，党的建设质量有效提升。各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续增强，干部队伍作风素质更加过硬，党建引领推动高质量发展形成更多成果。党内政治生活更加严格规范，党群干群关系更加密切融洽，风清气正的良好政治生态更加巩固优化。

　　“八个新”任务

　　深入推动科技创新，形成区域竞争新优势

　　加快产业优化升级，构筑现代产业新高地

　　着力深化改革开放，激活转型发展新动能

　　促进区域协调发展，绘就城乡融合新画卷

　　推进文化繁荣发展，展现人文城市新魅力

　　加强生态文明建设，塑造绿色发展新样板

　　切实保障改善民生，满足人民群众新期待

　　健全民主法治体系，助推治理能力新提升