2021年12月24日，沙坪坝区小龙坎正街290号3单元的居民向12345热线反映，该单元加装电梯一事因底楼超市业主不同意，导致无法施工。

　　老旧楼房增设电梯

　　遭遇“一票否决”

　　12月28日，记者来到现场走访了解到，该楼1997年5月交房，距今已有24年。该楼共10层，因建设年代较早，没有安装电梯。

　　24年过去后，原住户的年龄均已步入老年，渐渐发现爬楼开始力不从心，许多原住户搬去与子女居住，大量房屋被出租。

　　2021年5月，3单元的居民组织起来打算建一部电梯方便年老居民上下楼。在石碾盘社区的协助下，成立了电梯增设联络组。

　　2021年9月初，该单元2楼至10楼的共计36户业主全部签署同意书。

　　2021年10月12日，沙坪坝区规划和自然资源局对该单元增设电梯方案进行公示。

　　但与此同时，该单元一楼一家经营超市的业主提交申请，不同意电梯安装。随后沙坪坝区规划和自然资源局叫停了施工方，并通知了业主。

　　“我们流程都走到了，为啥还是不能建电梯？”9-3的业主刘微非常不解，在他看来这种有利于全楼业主的好事不应该受到阻挠。

　　10-4的业主张茹琴也表示，这么多业主不能因为一楼的业主不同意就进行“一票否决”，而应该遵循少数服从多数原则。

　　建与不建

　　相持双方均有理

　　因此事牵动36户居民的切身利益，记者通过业主提供的电话拨打一楼超市的业主电话，但是无人接听。

　　“我们曾经协商过一次不成，后来对方就再也不接听陌生电话了。”7-1业主吕亚莉表示。

　　为此，记者与业主代表一道前往该楼所在的沙坪坝区石碾盘社区，找到社区党委书记黄琴了解情况。

　　“情况都属实，只是这个事确实各方都有理。”黄琴表示，社区曾经设法找到一楼经营超市的业主做工作，但是对方提出三点否决的意见：

　　一是增设电梯挡住了超市大半，严重影响生意。

　　二是新增电梯紧邻超市大门，一旦有老人在此摔倒，则超市脱不了干系。

　　三是新增电梯建好后，就会严重影响一楼该商业铺面的价值，导致房产贬值。

　　针对业主们提出的针对这种惠民实事不能实行“一票否决”，必须遵循少数服从多数原则，黄琴也拿出了一份《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》。其中第八条第二款“审查与决定”中载明“如持异议的业主为本单元业主，增设电梯直接影响其房屋专有部分使用或房屋采光、通风的，城乡规划主管部门不得审批。”

　　黄琴表示，作为社区党委书记，她非常希望能够促成双方协商好此事，让该单元能够尽快完成新增电梯建设。但因经营超市的业主态度非常坚决，相关规定又明确了不能出现有异议的业主，也就是等于“一票否决”，所以此事几经协调都无果。

　　新增电梯

　　仍需居民友好协商

　　新增电梯符合该单元大多数业主利益，却不符合一楼业主利益，而根据《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》，又只能按照事实上的“一票否决”执行，这种矛盾其实存在已久。

　　“就我们社区，老旧楼栋居民就有2000户以上。”石碾盘社区党委书记黄琴表示，目前不少老旧楼栋居民都有新增电梯的愿望，但据她了解，不少符合新增条件的楼栋也都面临着小龙坎正街290号3单元居民这种困局。

　　北京市京师（重庆）律师事务所律师高金宽表示，城乡规划主管部门严格依照现行相关法规作出的决定并无不妥，业主之间应该通过协商达成一致后再行新增电梯事宜。

　　黄琴表示，新增电梯一事因涉及到长久的邻里关系，她非常希望双方能够心平气和坐下来好好进行协商，拿出一个双方都满意的方案。她表示社区也将继续推动双方继续就此事进行协商。

　　事实上，小龙坎正街290号3单元居民所遇到的这些问题，全国范围内也都普遍存在。包括重庆在内的全国各地面对类似情况的普遍做法，往往是通过友好协商，进行科学完善的选址、设计或给予低楼层业主一定补偿，最终获取一致同意。