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第009版:聚焦第十三届“支洽会”
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2021 年 10 月 14 日 星期 放大 缩小 默认 

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第十三届全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会10月14日—15日举行

  10月14日—15日,第十三届全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会(以下简称“支洽会”)将在重庆市万州区举行,本届支洽会以“深化对口支援合作,推动长江经济带绿色发展”为主题。

  支洽会是推进重庆库区对外合作交流,深化与对口支援省(区、市)区域协作的重要方式。二十九载春华秋实,自1992年以来,国家有关部委和全国16个省(区、市)、7个大城市,积极响应党中央、国务院号召,通过项目帮扶、资金援助、人力开发、技术交流、市场拓展等多种途径,动员各方力量全力支援重庆库区移民工作和经济社会发展。截至今年6月底,对口支援累计引入各类资金1500多亿元,援建教育、交通、通讯、医疗、卫生等基础设施,为库区培训各类人才5万多人次,干部交流1200多人次。

  “对口支援工作为我市顺利完成百万移民搬迁安置任务、促进库区经济社会发展、助推脱贫攻坚及乡村振兴作出了重大贡献。”重庆市水利局相关负责人介绍,而今,新一轮全国对口支援规划即将启动实施,如何进一步推进区域合作与协调发展,提升绿色生态发展水平,促进库区经济社会高质量发展,成为新阶段开启新篇章的重要任务。

  立足新阶段

  区域合作与协调发展成主线

  目前,重庆库区正处在向高质量发展转变的重要时期。推动长江经济带发展、建立区域协调发展新机制、全面推进乡村振兴、加快成渝地区双城经济圈建设等国家战略,为发挥对口支援服务国家战略、构建区域协调发展新格局提供了重要机遇。

  “机遇与挑战并存。在新发展阶段,库区也面临新困难、新问题,仍然亟需对口支援工作展现更大担当、发挥更多作用。”重庆市水利局相关负责人介绍,比如,按照“共抓大保护、不搞大开发”要求,保护长江母亲河、修复长江生态环境,对库区产业生态化、生态产业化发展提出了更高要求;库区人多地少、环境承载压力大的基础性矛盾没有根本改变,产业升级转型、绿色产业发展面临政策、资金、技术、人才等制约;受区位、交通条件限制,库区对外有效连通不足,服务对接国家战略的发展潜力不强;库区发展不平衡、不协调依然存在,人均地区生产总值不足重庆市和全国平均水平的80%,城乡基础设施和公共服务的差距明显,城乡居民收入差距有待进一步缩小等。

  坚持合作共赢主题之下的区域合作与协调发展则成为破题的关键。据了解,在“十四五”开局之年,按照国家对区域协调发展的政策定向,区域合作与协调发展成为了新阶段对口支援工作的主线。

  同时,对口支援省(区、市)也立足新发展阶段,通过贯彻区域合作的新发展理念,构建互利共赢的新发展格局。比如,宁波市深研政策内涵,以合作服务为新支点,成立宁波市合作服务中心,打造开放合作的服务平台,聚集全市200多家各类商会、企业等市场主体,无偿为各受援地区提供办公、洽谈、招商等服务;浙江省充分发挥浙商商会的号召力和协同力,利用涪陵区位优势和商会平台功能,推动成立涪陵浙江商会,吸引237家在涪浙商入会,组织13家浙江企业到涪陵考察营商环境,吸引更多企业落户;江苏省与云阳县协商共建“江苏云阳产业园”,承接江苏省产业转移项目,采取“飞地”经济模式,实现共建共享;四川省积极支持万达开川渝统筹发展,举办了万达开首届创业论坛、文化旅游展演交流活动。

  “未来,走区域合作与协调发展之路,才能充分发挥对口支援‘优势互补、共同发展’作用,助推库区高质量发展。”重庆市水利局相关负责人说。

  迈向新台阶

  推动生态产业发展促进乡村振兴

  29年来,全国对口支援工作由“输血”向“造血”转变,库区产业由“空心化”向“特色化”“多元化”“生态化”转变,移民群众由“搬得出、稳得住”向“逐步能致富”转变,老百姓的获得感、幸福感、安全感明显增强,库区经济社会发展取得了长足进步。

  “一切发展是为了人民,我们坚持以人民为中心的理念,始终把库区移民群众安稳致富作为长期首要工作来抓。”重庆市水利局相关负责人介绍,今年以来,围绕“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”,将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,大力扶持库区发展现代山地特色高效农业,开展生态精品农业科技提升行动,打造三峡区域生态绿色产品和地理标志产品。

  其中,在支持特色产业发展方面,今年辽宁省安排专项资金1870万元,帮助奉节县建设蔬菜小镇、鲜花小镇、中药材小镇、花椒小镇等4个特色小镇,惠及12个村5600户16000多人;吉林省立足巫溪县优势资源和产业基础,引进先进农业技术,组建核桃研究所、援助贝母种植加工以及山羊、生猪畜牧品种改良等高效农业项目,帮助当地村民增收;江苏省大力支持云阳县打造中药材支柱企业,组织引导81家综合医院采购云阳万力药业中药饮片2167多万元,支持云阳云海药业产品纳入省医保目录,今年上半年在江苏省完成3378万元的销售收入;浙江省引进先进水稻制种技术,在涪陵发展水稻制种9200亩,带动水稻制种产业发展,为当地农户增收800多万元。

  目前,“天生云阳”“巫山脆李”“奉节脐橙”“玫瑰香橙”“燕山红茶”“三峡白蜜”“高山腊肉”等库区特色农产品,已经走出库区、走向全国。下一步,将进一步加强消费帮扶,促进库区乡村振兴。据了解,重庆将与对口支援省(区、市)联合开展科技提升行动,支持库区农产品品牌建设,帮助拓展对口支援省(区、市)消费市场,扶持库区龙头企业做优做强。同时,共同探索创新库区现代农业产销体系,联合筹建全国对口支援三峡库区(重庆)特色产品展销中心,打造集中展示全国对口支援成果的重要窗口和库区产品线上线下及市内市外消费的重要端口,“以销定产、以产旺销”,打通从对口支援、到消费帮扶、到群众增收的关键环节,推动全国对口支援三峡库区产业扶持和消费帮扶可持续发展。

  打造新高地

  挖掘保护三峡移民精神红色资源

  万水千山不曾阻隔,八方口音不碍合作。近年来,为深化对口支援,浙江、上海、天津、辽宁、吉林、江苏、宁波、杭州、南京、沈阳等省(区、市)党政主要领导、分管领导先后深入重庆库区指导工作,有力推动了对口支援和区域合作。

  “回望对口支援工作,我们心中首先涌现出来的就是感恩之情。一方面,感恩党中央、国务院高度重视三峡库区经济社会发展,对口支援三峡库区是社会主义集中力量办大事的制度优势体现。另一方面,感恩对口支援省(区、市)给予重庆库区的大力帮助。”重庆市水利局相关负责人介绍,重庆将突出三峡文化挖掘保护,以建设全国红色文化高地为目标,共同打造中华民族红色基因三峡移民精神阵地。

  据了解,2020年6月,中宣部将重庆三峡移民纪念馆入选首批中华民族文化基因库红色基因库。三峡移民精神是在党中央、国务院领导下,全国人民和库区干部群众在三峡水利工程移民工作中共同创造出的宝贵精神财富,是新时代精神的集中体现。

  刘文

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