以“双亮”聚四力高质量推动城市提升着力增强全面从严治党永远在路上的政治自觉以奋斗之青春担当民族复兴重任把青春奋斗融入党和人民事业
第006版:思想周刊
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以“双亮”聚四力高质量推动城市提升
着力增强全面从严治党永远在路上的政治自觉
以奋斗之青春担当民族复兴重任
把青春奋斗融入党和人民事业
    
 
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2021 年 08 月 03 日 星期 放大 缩小 默认 
前沿视角

以“双亮”聚四力高质量推动城市提升

中共重庆市万州区委

  各镇街把“双亮”与母城改造、新区开发、产业发展、生态修复、文化传承、民生保障等工作有机结合起来,充分挖掘融入文旅、数字、商业等主题元素,通过实施环境整治、节点改造类项目,推进城市社区微更新。

  城市是人类生产生活的重要载体,是现代文明的重要标志,寄托着人民群众对幸福生活的美好向往。习近平总书记指出,人民城市人民建,人民城市为人民。近年来,万州区委、区政府全面贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和市委、市政府的工作部署,顺应城市发展新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,因势而谋、应势而动、顺势而为,以“亮高质量发展成果、亮高品质生活美景”为抓手,进一步转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,全面推动城市提升,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  坚持党建引领,凝聚城市发展合力

  做好城市工作,必须加强和改善党的领导。万州区积极探索城市基层党建创新路径,以“楼栋工作日”为重要载体,构建“三在楼栋”机制。一是党组织建在楼栋。以城市网格为单元建立党支部,在条件成熟的楼栋建立党小组,积极培育发展党员中心户,形成“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级覆盖的组织体系,做到党组织距离群众最近、了解群众最多、帮助群众最快。二是党员服务在楼栋。把城市社区的小区党支部书记、楼栋党小组长和党员中心户,通过划分党员责任区、成立党员志愿服务队,推行党员亮身份包片联户,积极开展承诺践诺活动,推动党员主动承担起楼栋内调解员、服务员、宣传员职责,切实服务好人民群众。三是干部下沉到楼栋。常态化开展机关在职干部到社区和小区“双报到”,下沉到楼栋认领服务岗位。街道干部包片联系责任分工,下沉到小区楼栋;社区干部落实包片、包楼、包户要求,全覆盖走访楼栋居民,引领楼栋微治理良性发展。各级干部作风持续改善,担当作为、求真务实,干群关系更加和谐融洽。近期,万州区在党史学习教育中以“我为群众办实事”实践活动为纽带,融入城市社区治理,推动“楼栋工作日”走深走实,持续激发广大党员在基层治理中发挥带头作用、骨干作用、桥梁作用,引导人民群众知党情、感党恩、听党话、跟党走,切实将党建优势转化为发展优势、治理优势。

  坚持系统观念,增强城市发展动力

  城市工作是一项系统工程,需要坚持系统观念、运用系统思维、推进系统治理。万州区从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手,增强各方面工作的关联性、系统性、协同性。一是加强整体谋划。把城市“双亮”与经济发展、城市规划建设管理、民生改善等各项工作紧密结合起来,有力促进各项工作全面落地落实。二是创新工作体系。区委、区政府牵头揽总、镇街和职能部门主抓落实、社区配合参与,上下联动、一贯到底;区发展改革委等主管部门强化与交巡警、融媒体中心等单位横向联动、协同推进,构建起纵向到底、横向到边的城市“双亮”工作格局。三是提升治理效能。各镇街把“双亮”与母城改造、新区开发、产业发展、生态修复、文化传承、民生保障等工作有机结合起来,充分挖掘融入文旅、数字、商业等主题元素,通过实施环境整治、节点改造类项目,推进城市社区微更新。通过“双亮”活动,城市产业更优、社区环境更美、市民生活更好。比如,龙井沟梯道、诗酒小巷等街区由破损的“锈带”变成高品质生活“秀带”。钟鼓楼街道万安养老站和周家坝街道颐养中心、南京幼儿园等一批高质量民生项目的开办,推动生活服务向专业化高端化发展。太白街道在孙家书房社区文化街改造升级中植入抗战文化墙、巴渝民居板壁墙画等历史文化元素,使原本凌乱的背街小巷蜕变为闪亮的“社区文化新名片”,成为都市怀旧时光慢生活打卡地。

  坚持务实创新,提升城市发展魅力

  全面提高城市治理水平,要推动治理手段、治理模式、治理理念创新,加快建设智慧城市。一是创新治理手段。万州区以开展城市“双亮”为契机,营造良好创新氛围,因地制宜创新方式方法,持续打造亮点“升级版”。比如,高笋塘街道何家沟巷道在社区治理中创新开展自治、法治、德治建设,推动“三治”融合,促进区域和谐稳定;在产业培育过程中引导企业加强技术创新,增强市场竞争力等。在营商环境方面,持续深化“放管服”改革,相关职能部门突出各街道的功能定位,从市场准入、项目推动、政策扶持等方面采取有力措施,加快引进符合功能定位和人民群众需求的民生、产业项目落户。二是强化科技赋能。万州区持续发挥大数据、云计算、物联网和人工智能等现代技术在城市治理中的作用,提升城市治理的智能化水平。比如,汇杰就业创业服务平台积极打造“智慧”创新人力资源服务平台,成为“国家级众创空间”“国家级中小企业公共服务示范平台”。甘家院智慧农超的升级改造,有效改善了人民群众的购物环境。三是注重文化传承。城市文化是城市内涵、品质、特色的重要标志。万州区在城市“双亮”实施过程中,注重保护具有历史文化价值的街区、建筑的传统格局和风貌,推进历史文化遗产活化利用,继承中华优秀传统文化,提炼地域特色文化标识。三峡绣手工艺品有限公司继承诸多非物质文化遗产精华,创新推出“三峡绣”等特色产品,逐步发展成为西部地区规模最大、专业化程度最高、技术实力最强的手工刺绣企业。白岩书院街巷融入诗酒文化,打造集书屋、小酒馆、花艺、服饰、非遗文化等为一体的特色步行街,有效实现文旅商融合发展。

  坚持群众立场,激发城市发展活力

  人民城市人民建,人民城市为人民,是新时代城市工作的根本价值遵循。万州区在实施城市“双亮”过程中,始终坚持人民群众在城市治理中的主体地位,坚持群众立场,做到问需于民、问计于民、问效于民,充分调动人民群众广泛参与城市治理的积极性主动性创造性,持续深入办理一大批人民群众最关心最直接最现实的民生实事。一是问需于民。充分了解人民群众需求,把人民群众所思所需所盼作为工作的出发点。在项目选择上,广泛听取民意,与群众沟通、由群众作主,提高公众参与度、决策透明度。比如,区委、区政府在调查研究后,及时采纳沙河社区居民复建金陵中学的建议,复建将有效提升城市配套功能和公共服务。二是问计于民。把人民群众的积极性主动性创造性作为工作的动力源。在项目建设上,及时公示项目信息,发挥人民群众监督作用,激发人民群众参与项目建设的智慧和力量。充分发挥社区居民熟悉地理、环境、人文、历史等方面优势,挖掘社区历史和睦邻文化;邀请志愿者义务参与社区项目施工管理、监督质量;发挥楼栋长、网格长等的积极作用,协调解决社区整治中遇到的矛盾和问题。三是问效于民。充分保障人民群众利益,把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为工作的落脚点。在项目评价上,切实以人民群众口碑来审视工作得失。随着城市“双亮”的持续推进,一批私搭违建、乱停车、环境脏乱、老旧小区设施陈旧等人民群众身边的烦心事得到解决,一批菜市场、便利店、街心公园、健身广场等便民利民设施相继建成,以实绩实效真正让人民群众普遍受益、直接受益、持久受益。

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