李克强主持召开国务院常务会议从沙县小吃到柳州螺蛳粉的启示地方立法为市场主体减负“护航”对标对表目标要求 有力有序推进教育整顿查纠整改环节各项工作“双循环”大市场重庆一季度合同利用外资额同比增长48.32%政务简报学习先进典型 汲取奋进力量解放思想深化改革凝心聚力担当实干 建设新时代中国特色社会主义壮美广西
第002版:要闻
上一版 下一版 
李克强主持召开国务院常务会议
从沙县小吃到柳州螺蛳粉的启示
地方立法为市场主体减负“护航”
对标对表目标要求 有力有序推进教育整顿查纠整改环节各项工作
“双循环”大市场
重庆一季度合同利用外资额同比增长48.32%
政务简报
学习先进典型 汲取奋进力量
解放思想深化改革凝心聚力担当实干 建设新时代中国特色社会主义壮美广西
    
 
重庆日报 | 重庆日报农村版 | 重庆科技报
重庆日报报业集团主办 
3上一篇  下一篇4  
2021 年 04 月 28 日 星期 放大 缩小 默认 
唱好“双城记” 建好经济圈 聚焦川渝协同立法
从社会视角看《重庆市优化营商环境条例》——
地方立法为市场主体减负“护航”

本报记者 颜若雯

  “同一部门对市场主体实施的多项检查,应当尽可能合并进行。多个部门对同一市场主体实施的多项检查,由本级人民政府协调,明确由一个部门牵头实行联合检查。”

  这是《重庆市优化营商环境条例》(以下简称“条例”)中明确规定的内容。条例要求,除国家规定的特殊行业、重点领域外,市场监管领域的行政检查实行“双随机、一公开”监管全覆盖。市人大常委会法制工委副主任黎藜解读称,这些条款的目的就是减轻市场主体负担。

  从社会视角来看,营商环境的优劣直接影响着市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。营商环境是企业生存发展的土壤,而法治恰是最好的营商环境。即将于7月1日起施行的条例,聚焦立法、执法、司法、普法与法律服务各环节,必将发挥出固根本、稳预期、利长远的法治保障作用。

  人身安全和财产安全是市场主体最为关心的问题之一。记者注意到,针对这一广泛关注的问题,条例明确,各级监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关釆取限制人身自由措施的,应当严格把握适用条件和必要性,严格区分违纪与违法、经济纠纷与经济犯罪的界限,在采取查封、扣押、冻结等措施时,不得超权限、超范围、超标的、超时限。

  目前,南岸区、重庆经开区已经提出,要提高合同案件审判执行质效,畅通审判执行案件立案渠道,提升立案效率,同时深入推进民商事案件繁简分流,提升简易程序、小额诉讼程序适用率。南岸区发改委相关负责人表示,全区下一步将加大协调结案力度,减轻当事人诉讼费负担,并依法缓、减、免诉讼费和执行费。

  “为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径”不仅是南岸区、重庆经开区的有益探索,也是条例明确提出的内容。条例要求,各级人民法院和司法鉴定、资产评估、审计审价等专业机构应当优化工作流程、压缩工作时限,提高合同等纠纷解决效率。此外,政府有关部门也应当按照职责分工加强对专业机构的监督、指导,督促其缩短鉴定评估时间,提高鉴定评估质量。

  法律的生命力在于实施。在普法方面,条例明确,与市场主体生产经营活动密切相关的地方性法规、政府规章、规范性文件,应当通过便于公众知晓的方式及时公布,并采取多种途径和方式宣传解读,并鼓励推出多语言版本政策解读。

  记者注意到,条例还明确,按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的要求,优化营商环境法治宣传工作将纳入普法责任制考核。

3上一篇  下一篇  
 
重庆日报版权所有 未经书面授权 不得复制或建立镜像
地址:重庆市渝北区同茂大道416号 邮编:401120
技术支持:北京北大方正电子有限公司