三建乡绿春坝村 摄/余小川

湛普镇白水村花椒产业基地的椒农喜获丰收 摄/廖小云

武平镇发展生态肉牛产业助力脱贫致富 摄/陈勇

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。同时，产业兴旺也是乡村振兴的首要要求。

　　近年来，丰都在脱贫攻坚中狠抓产业发展，围绕打造全市现代畜禽产业基地、食品加工基地，下大力气优化营商环境，引进培育国家级农业产业化领军企业、龙头企业7家，逐步构建起以牛、鸡、猪为重点的“1+4+X”扶贫产业体系，初步走出了“以大企业带大产业促大扶贫”之路。同时，以强化利益联结惠民富民、引入科技含量提质增效等方式，实现了高质量脱贫，为下一步乡村产业振兴奠定了坚实基础。

　　龙头带动强产业

　　2015年，我国首批空运进口活牛平安落地丰都；2019年，30万只“青年鸡”入住虎威镇金鸡扶贫产业园区，60万头智慧生态生猪产业项目在树人镇开工投建……大批重大农业产业项目落户丰都，合力构成了一个巨大的“1”字。

　　以牛、鸡、猪为主的畜禽养殖产业，牢牢占据着丰都“1+4+X”扶贫产业体系之首“1”的位置。丰都引进的每一个企业，都是行业翘楚；每一个项目，都是规模之作。

　　国家级龙头企业恒都农业集团，围绕打造“中国肉牛之都”，建成集“牧草种植、肉牛养殖、鲜肉进口、精深加工、粪污利用”于一体的百亿级肉牛全产业链。

　　行业标杆企业华裕农科，发展年出栏5000万羽雏鸡项目，打造西南地区最大的智能化蛋鸡良种繁育中心。建成2个存栏18万套的蛋种鸡场、年孵化5000万羽的孵化中心、年加工1万吨的有机肥加工厂及鸡粪处理厂，西南雏鸡孵化中心基本建成。

　　亚洲最大养鸡企业温氏集团入驻丰都，建设年出栏3000万只的肉鸡高效生态养殖及加工项目，已启动200个代养场建设，建成117个、投入运营100个，1个养殖小区完成主体工程，现存栏肉鸡100万羽，今年可出栏肉鸡200万羽。

　　引进中国禽蛋行业第一品牌德青源公司，养殖240万只蛋鸡，已建成青年鸡区、蛋鸡区5个小区、饲料加工厂和有机肥加工厂，现存栏蛋鸡60万羽，今年底将实现存栏240万羽。

　　此外，丰都还引进重庆农投集团、东方希望集团，发展年出栏120万头生猪的智慧生态养殖产业。其中，农投集团已完成70个生猪代养场选址，开工18个、开展前期工作52个，东方希望正开展选址工作。

　　在这些“行业大鳄”的有力带动下，目前丰都已构建起60家县级以上农业龙头企业、1900余家农民合作社、近1000个家庭农场的产业发展生力军，实施全产业链扶贫，有力助推1.5万户贫困户增收脱贫，实现了小农户与大产业的有机融合。

　　“锅”中有粮“碗”更满

　　产业发展，必须与群众建立紧密的利益联结，才能促进群众增收。同时，对于群众而言，集体经济和个人收入是“锅”与“碗”的关系——只有集体经济的“大锅”中有饭，自家的“小碗”才能装满。

　　近年来，丰都把发展村级集体经济作为巩固脱贫成果的重要抓手，强化顶层设计，持续推动村集体经济持续健康发展，为推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接夯实了根基。

　　三建乡是我市原18个深度贫困乡镇之一，地形“三山夹两河”，海拔从230米急剧提升至1200米，自然条件极其恶劣，产业发展基础薄弱，脱贫攻坚难度极大。

　　为攻克贫中之贫、坚中之坚，丰都积极探索政府主导、企业主体、农民主角“三主”模式，推动企业承接产业项目、在三建乡实施“三变”改革，初步构建起农村产业兴旺、企业资本增值、集体经济壮大、农民群众增收、全域经济提升的多赢局面，总结出一条践行“三变”改革、决战深度贫困、决胜全面小康的路子。

　　三建乡充分发挥政府主导作用，强化政策扶持和路径引领，狠抓资金整合、项目选择、产业规划、资源配置、政策保障等工作，统筹推动县属国企、民企、整乡8个村（社区）3481户群众在1.8万亩土地上全覆盖实施“三变”改革。

　　同时，探索国有资本带动社会资本参与“三变”改革新模式，推动形成国有、民营共进共生的生动局面。并坚持把农民增收作为“三变”改革的核心要义和最终目标，千方百计提高农民参与度、满意度，让农民从看客变主人、让美好愿景从规划变实景。

　　和三建乡一样，“三变”改革正在丰都全域大力推进。丰都采取“国有企业+村集体+基地”合作模式，整合涉农统筹资金定向安排到村级集体经济组织，再由村集体作为其持有的资本金融入国企联合投资、投建资产获分红收益。目前，已有300个村集体获得首期分红774万元，预计全年收益近1000万元。

　　依托“三变”改革，丰都实行“社会资本+村集体+农户”运营模式，推进集体资产、土地资源与新型农业经营主体折股量化合资联营，让村集体和农户共享改革红利、共获股权收益。目前，全县有42个村集体投入资金（权属折价）4111.5万元，与新型经营主体合股联营发展产业项目。

　　丰都以村级集体经济组织为主体、实体产业为平台、广大农民为基础，支持村集体将县级涉农整合资金、帮扶单位捐赠资金用于自主发展种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等实体产业项目，让实体产业经营效益成为集体经济稳定发展的“长青树”。

　　同时，支持鼓励各村全面清理并盘活闲置集体资产，通过转让经营权、变卖资产、出售地票等方式增加村集体收益，享足政策红利。近年来，各村（社区）抢抓宅基地复垦和地票交易契机，累计交易地票3470.6亩，农户获得财产性收益46993万元，集体经济组织获得地票收益7954万元。

　　科技护航增质效

　　3月29日，市政府主要领导前往丰都县调研农业产业发展时指出，没有农业的高质量发展，就没有农民的高品质生活。农业高质量发展关键靠科技支撑，要推进科技兴农、品质强农、品牌旺农，打牢乡村振兴的产业基础。

　　脱贫攻坚以来，丰都结合实际，在科技特派员服务工作中不断探索，逐渐形成了“三个全覆盖”工作体系，共选聘市级专家160人，提供服务1800余次，解决产业技术难题500余个，推广新技术新工艺300余项。选聘县级技术骨干377人，提供服务2000余次，选聘乡镇技术人员157名，服务全县138个原贫困村。争取各类特派员工作项目资金785万元，真正起到“做给农民看、带着农民干、领着农民赚”的目的，为促进地区产业发展起到了重要作用。

　　以肉牛产业为例。正是在科技特派员——西南大学教授左福元带领的科技服务团队10余年来不懈努力下，丰都肉牛产业从无到有。肉牛一产业产值突破15亿元，约占农业总产值的30%，肉牛产业对养殖农民的增收贡献率达18%，并带动下游加工、旅游、餐饮等二三产业的发展，肉牛产业总产值达30亿元以上。

　　而今，丰都的重点产业已经实现科技服务小组服务全覆盖。丰都按照“1+4+X”的农业产业发展定位，以“培育骨干、服务精准”的原则，抽选部分市县级科技特派员组建10个专题科技服务小组，服务领域涉及牛、鸡、猪、疫病防控、食品加工、果树、经济作物、农业机械、中药材、水产等。各专题科技服务小组着力解决本专题领域的问题，进行新技术和新品种的引进、推广和应用，对丰都县在该领域内的发展现状、存在问题、对策建议提出决策参考意见。

　　除了产业上的全覆盖，丰都还按照街镇乡主导产业发展需求，为每个街镇乡选派一名市级专家作为“首席科技特派员”，为他们提供“一对一”的科技服务和产业发展提供全面的咨询指导。

　　同时，在征集各街镇乡、原贫困村产业优势及科技需求基础上，结合科技特派员的技术优势及服务意愿，由县科技局商请科技特派员所在单位，联合确定选派每个科技特派员联系帮扶一至两个贫困村，对全县原138个贫困村实现了全覆盖。去年，科技特派员服务工作已覆盖丰都所有行政村。

　　赵童 彭光灿 刘茂娇