2月25日，北碚区金刀峡镇小华蓥村，养蜂大户周祖杰在地里查看蜜蜂长势，对未来生活充满信心。特约摄影 秦廷富/视觉重庆

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　　责任在肩，不负使命，把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。市委、市政府作出庄严承诺，脱贫路上，不漏一户，不落一人，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。

　　用理论武装头脑，以实干笃定前行。重庆上下深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全面贯彻落实中央决策部署，对“国之大者”心中有数，始终坚持正确政治方向，严格落实主体责任，集全民之智、聚全市之力，谋脱贫之路、施治贫之策，大力开展精准扶贫、精准脱贫。

　　近年来，重庆把解决“两不愁三保障”突出问题作为打赢脱贫攻坚战的基础性战役、底线性任务和标志性指标，高位推动。

　　2017年7月以来，我市研究制定易地扶贫搬迁一系列政策文件，推动完成25.2万贫困人口易地扶贫搬迁任务。2018年9月，市委、市政府印发《关于打赢打好脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，全面部署推进脱贫攻坚战三年行动。

　　2019年5月，市委召开五届六次全会，出台155条工作措施，包括切实解决“两不愁三保障”突出问题、聚焦深度贫困地区精准发力、建立脱贫长效机制、深入开展“访深贫促整改督攻坚”活动等，把总书记重要讲话精神转化为工作思路、具体抓手和脱贫成果。同年12月，市扶贫开发领导小组印发相关文件，全面督促巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年，重庆切实增强脱贫攻坚紧迫感、责任感和使命感，把脱贫攻坚紧紧抓在手上、具体落实到行动上。仅去年，重庆就召开17次市委常委会会议、19次市政府常务会议、8次市扶贫开发领导小组及整改领导小组会议进行部署，压茬推进定点攻坚战、百日大会战、收官大决战“三大战役”。统筹“战疫”与“战贫”，靶向解决贫困劳动力就业、扶贫项目建设、扶贫产业恢复发展和部分农产品滞销等问题。持续推动“两不愁三保障”突出问题动态清零。统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、国家脱贫攻坚普查等，发现问题一体整改、全面整改。健全防止返贫检测与帮扶机制。

　　一级做给一级看，一级带着一级干。市委书记、市长带头落实脱贫攻坚“双组长制”，市领导定点包干18个深度贫困乡镇及所在区县，各级各部门层层签订责任书，“五级书记”打头阵，全力扛起脱贫攻坚重任。

　　一锤紧跟一锤敲，一步紧跟一步行，以尺寸之力积千秋之功，重庆举全市之力攻克千年贫困难题。

　　初心如磐 以行动践行诺言

　　时代造就英雄，伟大来自平凡。8年来，重庆累计选派5800个驻村驻乡工作队、5.71万名驻村工作队员和第一书记，20余万名结对帮扶干部扎根一线。他们以热血赴使命、以行动践诺言，把心血和汗水洒遍千山万水、千家万户，成为脱贫攻坚的“尖刀班”“爆破手”，打通了精准扶贫的“最后一公里”。

　　拿出母亲的700元养老钱作为第一笔修路资金、动员儿子三让宅基地……巫山县竹贤乡下庄村支书毛相林的心里，永远装着盼脱贫、想致富的群众，让群众真切感受到共产党员的先锋力量。

　　过去，大山就像枷锁，把下庄人深深锁在贫困中。

　　“山凿一尺宽一尺，路修一丈长一丈，就算我们这代人穷十年苦十年，也一定要让下辈人过上好日子。”毛相林带领108位村民，耗时7年，6名村民倒在工地上，在绝壁上凿出了一条8公里长的“天路”，铸就了百折不挠的新时代愚公精神，践行了一个共产党人的铮铮誓言。

　　在这场没有硝烟的战斗中，仍然要付出血的代价。全市有31名同志将生命定格在征服贫困的路上。

　　走田坎、进院坝、访贫户、察民情，忠县金鸡镇傅坝村第一书记、驻村工作队队长杨骅把贫困村当作自己的家。2018年8月21日，他倒在了扶贫岗位上，但他对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优良品质，激励着更多党员干部忘我奋斗。

　　数十万名扶贫干部倾力奉献，把汗水智慧洒遍巴渝大地，把党的温暖送到千家万户。

　　20余万名帮扶干部与贫困群众结对子、认亲戚，解决他们的操心事、烦心事、揪心事，党员干部工作作风为之一新，基层党组织战斗堡垒更加坚固。

　　民生无小事，得失寸心知。近年来，我市坚持政府过紧日子，千方百计挤出更多财力，优先保障脱贫攻坚资金投入，累计投入各类扶贫资金1004亿元，强化扶贫资金监管，确保浇水浇在根上，好钢用在刃上。

　　贫困地区总体面貌发生历史性巨变，行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难……得到普遍解决，村村通公路，99.7%的贫困户喝上自来水，房子新了，环境美了。贫困地区广大群众无不发自内心感谢共产党，感恩总书记！

　　勠力同心 八方支援助脱贫

　　八年战役，三军用命，这样一组数据，令人震撼。

　　定点扶贫：9家中央单位投入帮扶资金23.47亿元，引进帮扶资金45.14亿元，精准实施各类项目1277个。其中，水利部倾情帮扶巫溪34年，累计支持资金达42亿元，帮助建成各类水利工程2386处、受益人口达42万人，彻底改变了该县“看天吃水绿泛黄”的心酸，实现了“有水吃”向“吃安全水”转变。

　　携手山东：鲁渝携手奔小康的10年，市委、市政府专题研究鲁渝扶贫协作工作42次，14个区县党委、政府和15个市级相关部门每年均赴山东调研对接，合力推动鲁渝全方位合作；山东累计向重庆投入财政援助帮扶资金近22亿元，实施援建项目1281个，动员社会力量捐款（捐物折款）近4亿元，演绎了一部情深意重、协作攻坚的鲁渝版“山海情”。

　　重庆市内：结合直辖市体制特点，我市在脱贫攻坚中积极探索以城带乡、以工补农机制，组建18个市级扶贫集团，由市领导挂帅结对帮扶18个深度贫困乡镇及贫困区县，累计投入资金50.63亿元。国企方面，36家市属国有企业投入20.4亿元帮扶贫困程度较深的区县。此外，主城都市区与14个国贫区县结成帮扶对子，落实帮扶资金实物量22.7亿元。

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　　重庆坚持政府主导、部门支持、全社会共同参与，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，构建起横向到边、纵向到底的大扶贫网络，不管是中央国家机关还是山东省，抑或是市级扶贫集团，均在贫困区县经济社会的发展中起到了特殊而重要的作用，形成了人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的生动局面，不断凝聚起脱贫攻坚的磅礴之力。

　　采茶时节，彭水县保家镇3000多亩白茶基地里，务工群众穿梭忙碌。这是山东省聊城市和彭水县共同打造的鲁渝协作（白茶）项目。“我已经70岁了，像我这种年纪，在外面已经找不到工作了。可是在白茶基地，做一些轻松活儿，每个月也可以拿到1400元左右的工资。”村民高绍云锄着草，笑逐颜开。

　　春暖花开，巫溪县中梁乡易地扶贫搬迁集中安置点内，银水村村民刘安福的农家乐开始忙碌起来。银水村位于大巴山深处，村里一度不通公路，也没有稳定的水源。前几年，按照水利部定点扶贫要求，巫溪对银水村实施了易地扶贫搬迁，将集中安置点修建在中梁水库附近，从根本上解决了搬迁户老刘一家的用水问题。

　　人心齐，泰山移。在这场前所未有的脱贫攻坚战中，各地区各部门、各行各业、各条战线全面参与，大家心往一处想、劲往一处使，合力拔穷根、携手奔小康，画出了脱贫攻坚的最大同心圆。

　　精准滴灌 靶向治疗显成效

　　扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。

　　围绕扶持谁、谁来扶、如何扶、如何退等问题，重庆实施“六个精准”“五个一批”举措，大力提升脱贫攻坚质量和实效。同时，坚持把发展作为解决贫困的根本途径，改善发展条件，增强发展能力，拔掉穷根子、走出新路子。

　　精准扶贫，必先精准识贫。

　　“一看房，二看粮，三看劳动能力强不强，四看家中有没有读书郎。”忠县扶贫办干部沈国芹说，这是基层干部在识贫过程中总结出的经验。

　　“家里有一亩苞谷、一亩洋芋、两头猪，你算算？”沈国芹回忆起了2014年初到村里精准识别贫困户时的场景。受老乡启发，忠县在市里“四进七不进”识别标准基础上，探索出收入排队、横向比较、逐户听证3个方法，“这样的识别，村民全都服气。”

　　贫困数据，精准到户、到人，开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。

　　近年来，重庆紧紧围绕“两不愁三保障”问题开展动态清零行动。全市农村贫困人口不愁吃、不愁穿稳定实现，“三保障”问题全部落实到位。

　　曾经，天梯石栈，崇山峻岭，紧紧锁住重庆人走出大山的脚步。山上的生活，有天无地有山无田有人无路，一方水土难养一方人，徒唤奈何。怎么办？搬下山去，开启新生活!“十三五”期间，重庆25.2万贫困群众实现搬迁，圆满完成目标任务。

　　贫困地区的农村，最怕的就是“一代穷、二代困、三代四代接着混”。发展教育，斩断穷根，我市先后出台一系列教育扶贫政策，对城乡低保和特困学生免收高中教材费，为非寄宿贫困生免费提供午餐，健全困难学生资助兜底保障机制。

　　一场大病，可能会让一个家庭遭受重大变故。我市紧紧围绕“基本医疗有保障”目标任务，大力推进健康医疗扶贫专项行动。

　　“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”在打赢打好脱贫攻坚战的时代卷轴上，重庆下足“绣花”功夫，把增进民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点，实施了一件件让群众看得见摸得着的民生实事，全市“两不愁三保障”问题有效解决，农村面貌发生了翻天覆地的变化。如今，回头再看我市脱贫攻坚“成绩单”，每道题都有了“重庆答案”。

　　弱鸟先飞 激励提振精气神

　　同贫困作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。

　　脱贫必须摆脱思想意识上的贫困。重庆将扶贫与扶志、扶智相结合，既富口袋也富脑袋，让贫困群众既有脱贫致富的想法，也有脱贫致富的办法。

　　“太阳出来啰喂，喜洋洋啰啷啰……只要我们啰喂，多勤快啰啷啰，不愁吃来啷啷啋，咣啋，不愁穿啰啷啰。”土家民歌《太阳出来喜洋洋》，过去唱的是土家儿女对“不愁吃不愁穿”的热切期盼，如今唱出了大家对美好生活的满足和幸福。在总书记视察过的石柱县中益乡华溪村，人们过上了像蜂蜜一样的甜蜜生活。

　　时代大潮，改变最深刻的是人。奉节县朱衣镇仙女村的办公室里，仍然保存着那张盖满了30个鲜红指印的自动退出国家贫困户申请书。刚刚越过贫困线，这30户贫困户为啥主动申请摘掉贫困户的“帽子”呢？果农胡承保的话掷地有声：“路通了、水池有了，脐橙就是一棵‘摇钱树’，就不要再依赖国家了，我们有脚有手，肯定能把这小康的日子过得又稳又踏实。”

　　新时代是奋斗者的时代。芳菲四月，黔江区邻鄂镇松林村，菊花基地里，一片葱郁。这片梯土，记录着一个人——“土家愚公”简旺超。他带领村民和儿孙，将87个乱石坑改成了22块梯土。如今，他的侄孙简义相，一位“一天锄把都没摸过”的金融专业大学生，在过去只种玉米、土豆的高海拔山区种植杭白菊成功，传承着这股精气神。从“八七”扶贫攻坚时期走来的黔江，始终牢记“宁愿苦干，不愿苦熬”的“黔江精神”，在新时代脱贫攻坚中继续发扬“黔江精神”，将内生动力转化为生产力，贫困山区的面貌焕然一新。

　　奉节县副县长、平安乡党委书记邹远珍，在平安乡用“四访”工作法巧解“两不愁三保障”脱贫方程，做精做细做实了“绣花功夫”，让群众真正有了脱贫的信心、能力和方向。她说：“我们秉承着‘为民吃尽天下苦，甘洒热血染山河’的革命精神，以‘流血流泪不留遗憾，任劳任怨绝不认输’的奋斗状态，迈入全面小康！”

　　新时代是拼搏者的时代。丰都县十直镇秦榜沟村村民付体碧，从2003年开始家里遭遇了接踵而至的不幸：5岁的女儿突患疾病，在成都打工的丈夫出了事故导致右手残疾，接着公公又出了车祸，全家的重担一下子落在了付体碧的肩上。擦干泪水后，这位不向命运低头的“铁娘子”横下一条心，把闲置的土地都要过来种，借钱养猪，起早摸黑地干，最终摘下了穷帽子，靠勤劳创造了幸福生活。

　　新时代是追梦人的时代。春暖花开，秀山县川河盖的“蜜蜂大王”白天树，又开始忙着和乡亲们一起酿造甜蜜事业。白天树从14岁就开始跟着大人养蜜蜂，一养就是40多年，每年有一大半时间都在“追花”。这一“追”，不但自己成了专家，还带领着当地185户贫困户摘了帽。

　　“只要有信心，黄土变成金。”贫穷不是不可改变的宿命。在脱贫攻坚这场撼天动地的战役中，全市各地的贫困村、贫困户，脱贫内生动力不断激发，在巴山渝水间形成奔涌浩荡之势。

　　和衷共济 同心协力奔小康

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。要啃下脱贫攻坚最后的“硬骨头”，更应集众心、聚众智、合众力，动员全社会力量。

　　武隆区赵家乡平均海拔1200米，是一片风景优美、资源丰富的宝地。此前，这里的传统产业只是猪、山羊、肉牛和烤烟。在民进重庆市委会的推动下，乡里的家家户户都积极创办农家乐，通过两个主导产业土鸡和中药材，三个特色农产品冷水鱼、竹笋和蜂蜜，再依托得天独厚的自然风景，赵家乡将乡村旅游事业发展得红红火火。

　　一缕缕丝线在手上，编织成一个个惟妙惟肖的手工饰品——仲春时节，刚砍收完青菜头的涪陵区百胜镇太平市村村民况刚会，又开始了新一轮的忙碌。况刚会曾是一名乳腺癌患者，为了治病，她前后花去20多万元，基本丧失了劳动能力。受益于重庆各级扶贫、妇联等部门开展的扶贫专项行动，经过3个多月的免费治疗后，她病情好转出院，不仅恢复种植榨菜，还接受了技能培训，农闲时在家编织手工饰品，每月能有1000多元额外收入。

　　“重庆推动社会力量参与脱贫攻坚，越来越多的企业、社会组织、爱心人士等参与到脱贫攻坚中来，发挥各自优势和作用，帮助贫困群众治‘病根’、拔‘穷根’、树信心，提升发展能力。”市扶贫办副主任黄长武说。

　　没有市场主体带动，贫困对象小而散的生产方式无法对接大市场；有了市场主体带动，贫困对象就能“借船出海”，跟市场经济紧密连在一起，获得更多的发展机会。

　　牛年春节前，巫山县双龙镇水田村脱贫户王洪安在炕房里从早忙到晚，脸上被炕腊肉的烟熏得愈发红润。“几年前我就栽在养猪上。”他回忆，那时候也养猪，但对销路没有把握，成天提心吊胆。

　　同样是养猪，为啥王洪安这次就安心了呢？“公司帮忙垫付了仔猪的部分费用，还在我家修一个炕房，只要把猪养出来，做成腊肉不愁没销路。”得益于消费扶贫，越来越多像王洪安一样的脱贫户，家里的农产品不愁销。

　　推动贫困地区农产品对接大市场、搞活大流通、提振大消费，我市建成重庆消费扶贫馆，全力打造中国西部消费扶贫中心，建成线上线下消费扶贫企业及地方馆54个、消费扶贫专区333个，去年就销售扶贫产品55.4亿元。

　　此外，各类社会团体也结合自身专长，深度参与脱贫攻坚。在他们的帮助下，奉节、巫山、城口等区县1300名贫困弱听人群喜获骨传导听力眼镜；全市567名贫困白内障患者免费实施了白内障摘除手术，重见光明；1.1万名农村贫困失能老人获赠手机，有效建立了与社会的联系。

　　“积力之所举，则无不胜也”。同舟共济、守望相助的精神力量，来自全市人民聚沙成塔、握指成拳的爱国之志。

　　“人人欲战，则所向无前”。只要上下同欲，就没有过不了的坎，就一定可以战胜困难，让这片经历过磨砺的土地春暖花开，欣欣向荣。

　　从严从实 对标对表可检验

　　脱贫摘帽，虽“等不起”却也“急不得”，要克服急躁症，摒弃盲目求快和提前脱贫的冲动，防止“萝卜快了不洗泥”。

　　我市严格按照中央统一部署要求，实事求是调整优化脱贫时序：2017年底，开州区、云阳县、巫山县3个区县整体摘帽；2018年底，石柱县、奉节县2个县整体摘帽；2019年底，城口县、彭水县、酉阳县、巫溪县4个县整体摘帽。确保到2020年，实现现行标准下农村贫困人口、贫困村全部脱贫，贫困区县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

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