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　　加快培育完整内需市场，完善扩内需的政策支撑体系，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键作用，加快推进贸易创新发展，着力探索融入新发展格局的有效路径。

　　一是进一步推动消费全面复苏。顺应消费升级趋势，实施“巴渝新消费”八大行动，提升消费品质能级，壮大服务消费，集聚发展高端品质消费。宣传推介外籍人士144小时过境免签政策及相应产品和服务，提升消费国际化水平。增加高品质进口商品，壮大进口商品消费。有序取消行政性限制消费购买规定。落实全面取消二手车限迁政策。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，发展“互联网+废旧物资回收”新模式，加快完善二手车流通、报废机动车回收及废旧家电家具回收处理体系。提振餐饮消费，在督促餐饮行业抓好疫情防控的同时，鼓励企业弘扬传统特色，转变发展方式，打造“重庆火锅”“重庆小面”“中国烤鱼之乡”等特色品牌，促进产业转型升级和融合发展。坚决制止餐饮浪费，倡导“光盘行动”，完善促进餐饮节约和绿色发展的标准体系。充分挖掘县乡消费潜力，健全县乡村三级物流配送体系，加强县域乡镇商贸设施建设，提升农村商品和服务品质。推动实体商业加强数字化、智能化改造和跨界融合，积极发展智慧门店、自助终端、智能机器人等“无接触”零售，打造体验式消费场景。大力发展夜间经济，推进夜间经济集聚区建设，创建夜间经济示范区，打造夜间经济核心区，办好“不夜重庆生活节”。研究制定提升居民消费能力、增强居民消费意愿的政策举措，研究闲置厂房、办公用房等改为商业用途的支持政策，试点商圈和特色商业街负面清单制度，在有条件的街道允许开展“外摊位”“跨门经营”。合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。

　　二是进一步抓好有效投资。实施基础设施高质量发展行动，推进传统基础设施和新型基础设施融合联动发展。推进交通强国建设试点，推动实施一批创新性、代表性、典型性重大交通工程。抓好“米”字型高铁网建设，持续实施高铁建设五年行动方案，按照“五年全开工、十年全开通”目标，提速渝万、渝昆、成达万、渝湘高铁重庆至黔江段等高铁建设，建成郑万高铁重庆段，启动成渝中线、渝西、渝宜高铁建设及重庆站改造，力争开工渝湘高铁黔江至吉首段，加快渝贵、兰渝、万黔高铁及安张铁路前期工作。加快航空枢纽网建设，加快江北国际机场T3B航站楼及第四跑道建设，建设一批城市候机楼，稳步推进万州机场航站楼扩建，完成黔江机场改扩建，推进重庆第二国际机场前期工作。实施长江朝天门至涪陵段4.5米水深航道整治，开工嘉陵江、乌江、涪江航道整治提升工程，加快万州新田港二期、涪陵龙头港、长寿港建设。实施轨道交通成网计划和TOD综合开发，抓好186公里续建项目建设，力争开工第四期项目198公里，通车里程达到402公里。启动中心城区与主城新区联通的城轨快线规划建设，推动东中西槽谷内部轨道交通加速成网，有序推进璧铜线、江跳线等线路建设，构建主城都市区轨道交通“1小时通勤圈”。抓好公路网络建设，力争开工万州至达州等6个项目，加快建设合川至璧山至江津等23个续建项目，建成通车渝黔扩能等6个项目，加快构建“三环十八射多联线”高速公路网。加快建设两江新区至长寿区快速通道等同城化通道，以及科学大道、科学城隧道、白居寺长江大桥等重要通道，建成水土大桥、礼嘉大桥、土主隧道等项目，增强节点交通转换能力和重要路段通行能力。全面推动能源产供销体系建设，加快实施“外电入渝”，推动“疆电入渝”“川渝电网一体化”和新增三峡电入渝配额，加快重庆电厂环保迁建、蟠龙抽蓄、丰都栗子湾抽蓄、金山500千伏输变电工程、奉节风光水清洁能源、巫山清洁能源等项目建设，完善成品油管网互联互通工程，加快渝西天然气输气管网、铜锣峡、黄草峡地下储气库等项目建设。着力扩大农业农村有效投资，持续推进水源工程建设，加快推进“150”重大工程，加快渝西水资源配置工程和长江干流防洪工程。围绕数字经济、智能制造、生命健康、生态环保等重点领域，加大精准招商力度，扩大战略性新兴产业投资，扩大制造业设备更新和技术改造投资，加快京东方、华润微电子、华峰化工等项目投资放量。统筹好集成电路、电动汽车、新能源等新兴领域产业布局，不搞盲目投资和重复建设。加快新型基础设施建设，实施创新基础设施专项行动，有序提升城市公共充电桩、换电站覆盖能力，加快构建数字重庆云平台、城市综合服务平台、城市大数据资源中心“两平台一中心”城市智能中枢体系，升级扩容国家级互联网骨干直连点，优化提升中新（重庆）国际互联网数据专用通道性能，新建5G基站2.1万个，扩大千兆光纤接入网络覆盖面。

　　三是进一步稳定外贸外资。保持外贸外资政策连续性和稳定性，精准对接重点企业、重点产品和重点市场。做强一般贸易，提高汽车、摩托车、五金、轻工、特色农产品等优势出口产品附加值，推动国家外贸转型升级基地高质量发展，评选并培育一批市级外贸转型升级基地。做稳加工贸易，推进升级加工贸易示范区建设。巩固欧美、日韩等传统市场，开拓“一带一路”沿线国家和南美、非洲等新兴市场，建设“一带一路”进出口商品集散中心和中国（西部）东盟商品、农副产品冷链分拨中心，争取举办“一带一路”进出口博览会，力争对“一带一路”国家进出口占比提升至30%左右。全面深化服务贸易创新发展试点，着力创建中医药服务出口基地、数字服务出口基地，探索打造数字贸易内陆国际枢纽港。培育壮大总部贸易、转口贸易、跨境电商等外贸新业态，推进跨境电子商务综合试验区建设。争取设立国家进口贸易促进创新示范区。加大投资促进力度，用好智博会、西洽会、市长国际顾问团年会等平台，常态化开展线上招商、云上签约。实施央企、民企和外企入渝行动。实施新版外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，升级外商投资全流程服务体系，建设外贸外资企业服务云平台，加强外商投资合法权益保护。用好渝企“走出去”服务港，支持企业“抱团出海”。

　　（五）更高起点推进改革开放，大力激发市场活力和社会创造力，切实增强发展动能。

　　以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，在全面深化改革和扩大开放中先行先试，着力构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，努力在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，推动改革和开放相互促进。

　　一是推进更深层次改革。着力打造市场化法治化国际化营商环境，深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推动“证照分离”改革区域和事项全覆盖。深入开展“互联网+政务服务”，提升“渝快办”“渝快政”“渝快融”效能。出台推动优化营商环境条例和信用条例，完善社会信用体系建设，加快推进重庆市招商投资促进条例立法，强化知识产权保护，设立知识产权法庭。加快建设营商环境创新试点城市，探索形成可复制推广的制度创新成果。实施高标准市场体系建设行动，健全市场体系基础制度，推动要素市场化配置。实施好授权和委托用地审批权改革试点。启动全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。继续抓好公共资源交易监管改革落实，大力推进公共资源交易信息化建设。推进财政核心业务一体化建设，更好运用绩效管理手段强化激励和约束，不断提升财政管理水平。稳步推进环境保护等领域财政事权和支出责任划分改革。强化投融资体制改革，综合运用政府购买服务、引导基金、PPP等多种模式，吸引社会资本增加投入，降低资本金比例。深入推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。加强金融监管，健全金融机构治理，提高上市公司质量，促进资本市场健康发展，提高金融服务实体经济的能力。深入实施国企改革三年行动，开展国资国企综合改革试验，健全现代企业制度，稳妥推进各层级企业混改。在商业类市属国企全面推行经理层成员任期制和契约化管理，选择3户企业开展市场化选聘职业经理人试点。优化民营企业发展环境，积极创建民营经济示范城市，持续开展民营经济综合改革试点，进一步放开重点领域市场准入，支持个体工商户发展，减轻企业税费负担，健全银行业金融机构服务民营企业体系，支持民营企业科技创新。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。

　　二是推进更高水平开放。夯实西部陆海新通道物流和运营组织中心地位，完善省际协商联席会议等合作共建机制，联合沿线企业共建跨区域综合运营平台公司，持续优化铁海联运、国际铁路联运、跨境公路班车三种运输方式，把西部陆海新通道打造成产业通道、物流通道、数据通道、人文通道。实施中欧班列集结中心示范工程，优化去回程线路及运力，促进线路向北欧市场延伸，推进运贸一体化建设。释放长江黄金水道运能，做强沿江综合立体通道，加密开行“渝沪直达快线”，大力发展江海联运和干支直达运输，实现渝甬铁海联运班列双向常态化开行。稳定开行渝满俄班列，设立境外集散分拨中心，提升通道辐射能力，丰富通道功能。着力构建国际航空枢纽，优化航线结构，拓展航空中转业务。统筹建设国际多式联运集疏系统，全面开展多式联运示范工程建设，加快建设重庆国际物流枢纽园区、航空物流园、果园港国际多式联运枢纽、南彭贸易物流基地、长寿物流枢纽等物流枢纽建设，探索推进多式联运“一单制”和铁路运单物权化。推进两江新区进一步做大做强，优先布局国家重大战略项目、试点示范项目，增强科技创新策源、高端产业引领、全球资源配置功能，加快创建内陆开放型经济试验区，加快打造内陆开放门户和智慧之城，努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区。打造自贸试验区“升级版”，加快构建适应高水平开放的管理体制和离岸账户体系，试行有利于促进跨境贸易便利化的外汇管理政策，构建投资贸易自由化便利化政策体系，持续深化陆上贸易规则探索。争取服务业扩大开放综合试点，推动科技、金融、电信等重点服务业领域放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，重点打造西部（重庆）科学城、江北嘴—解放碑—长嘉汇金融核心区等服务业开放发展示范区。推动国家级经开区创新发展，推进万州综保区建设，加快永川综保区申报，建设国家级临空经济示范区。

　　三是推进更宽领域合作。深化国际合作交流，争取更多国际组织、商务机构、跨国公司、领事馆来渝设立机构，加快建设中西部国际交往中心。抓住用好区域全面经济伙伴关系协定签署和中欧完成投资协定谈判的机遇，主动参与全球产业链重塑，谋划实施重庆与东盟等经贸合作规划，全方位加强贸易投资、产业融合、平台共建等合作，建设更高水平开放型经济新体制。联动四川加强与京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大战略互动对接，加强科技创新与科技联合攻关，重点围绕产业转移、供应链协作、“两新一重”等谋划实施一批重大合作项目，探索产业、交通、生态、基础设施、文化旅游等协同发展路径。推动中新互联互通项目走深走实，持续办好中新金融峰会，推动重庆企业到新加坡发行绿色债券，打造中新金融科技合作示范区实体产业园。谋划建设中新国际数据通道运营中心、监测平台，开展中新跨境服务贸易与跨境数据流动试点，推动万国数据重庆数据中心建成投用。推动重庆江北国际机场与新加坡樟宜机场全面合作，加快建设中新航空产业园。加快推进中新（重庆）互联互通多式联运示范基地建设。

　　（六）始终坚持生态优先绿色发展，大力建设山清水秀美丽之地，切实筑牢绿色发展本底。

　　一以贯之学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，坚决贯彻共抓大保护、不搞大开发方针，始终把生态保护修复作为发展的基本前提，守住自然生态安全边界，持续改善生态环境质量，努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，形成人与自然和谐共生的格局。

　　一是以更大决心修复长江生态环境。编制重庆市国土空间生态保护修复规划，统筹山水林田湖草系统治理，建设市级重点生态保护修复资金项目储备库，策划并推动实施山水林田湖草生态保护修复重大工程。编制“十四五”筑牢长江上游重要生态屏障建设方案，统筹治水、建林、禁渔、防灾、护文，推动生态系统质量全面提升。全面推行林长制，科学开展国土绿化行动，扎实推进生态廊道建设，建设“两岸青山·千里林带”30万亩，完成800平方公里水土流失和400平方公里石漠化治理，力争全市森林覆盖率达到54%左右。开展全域土地综合整治试点，持续推进矿山生态修复和“四山”保护提升，巩固缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治成果，规划建设南山城市山地公园。全面推进广阳岛片区开展长江经济带绿色发展示范，加快广阳岛生态修复二期、广阳湾生态修复，全力推进长江生态文明干部学院、长江模拟器等重点项目建设，打造广阳岛智创生态城项目。深化落实河长制，加快智慧河长建设，全面启动市级示范河流创建工作。打好长江“十年禁渔”攻坚战，严厉打击非法捕捞行为。深化开展三峡后续工作，重点实施一批三峡后续标志性重大项目，强化三峡库区地质灾害、蓄退水安全监测防范。

　　二是以更严标准改善生态环境质量。继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。统筹抓好中央生态环保督察第一轮、第二轮反馈意见整改，适时启动第二轮市级生态环保督察例行督察，深化推进长江生态环境警示片披露问题整改。持续改善空气质量，抓好交通、扬尘污染防治，探索实施细颗粒物和臭氧污染协同控制，空气质量优良天数稳定在320天以上。加强区县大气污染联防联治，实施“一区一策”精细管控。接续实施污水乱排、岸线乱占、河道乱建“三乱”整治等专项行动，长江干流重庆段水质优良比例保持100%。全面推进次级河流全流域治理，推进污水处理提质增效三年行动，推进黑臭水体治理提升。强化土壤污染风险管控和修复，强化农业面源污染防治，大力实施农药化肥减量和农业生产废弃物资源化利用行动，加快推进垃圾焚烧发电厂和厨余垃圾处理场建设，全面提升固体废物减量化、资源化、无害化水平，启动双城经济圈“无废城市”共建。

　　三是以更大力度推进绿色低碳发展。着力探索生态优先绿色发展新路子，深化绿色创新驱动，加快调整优化产业结构、能源结构，实施“三线一单”生态环境分区管控，大力推进绿色转型发展。推进绿色制造体系建设，实施一批绿色制造项目，创建绿色园区3个、绿色工厂50个，推进重点产业和重要领域绿色化改造，推动重庆经济技术开发区等加快建设国家绿色产业示范基地。积极有序发展可再生能源和新能源，优化用林、用地手续办理流程，出台重庆市可再生能源电力消纳保障实施方案。完善排污权、碳排放权等交易机制，编制二氧化碳排放达峰行动方案，扎实推进二氧化碳排放达峰行动，开展应对气候变化投融资试点，促进煤炭清洁高效利用。大力发展装配式建筑，培育配套产业，建设智慧建筑产业园等一批装配式建筑生产基地，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到60%。加快发展生态循环农业，积极推广猪沼果（菜）、稻渔综合种养等生态循环模式。深入开展绿色生活创建行动，鼓励低碳出行，推行生活垃圾分类。

　　（七）全力以赴创造高品质生活，大力保障和改善民生，切实共享发展成果。

　　坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，扎实推动共同富裕。

　　一是持续巩固脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，有序扩大有关政策惠及面。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，建立完善边缘乡镇、边缘村乡村振兴政策措施，确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫。加快山地农业、山地旅游为主导的特色产业发展，推动产业扶贫逐步转向产业振兴。优化完善农业保险以奖代补政策，优先支持脱贫地区开展特色农产品保险。支持脱贫地区在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基础设施等领域项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式，推动脱贫人口多渠道就业。健全扶贫资金资产项目管理运营机制。深化拓展东西部协作，完善社会力量参与帮扶机制。以现有社会保障体系为依托，完善政策措施，研究农村低收入人口的认定条件和帮扶机制，兜住农村低收入人口、弱劳力半劳力民生底线。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，分类调整优化，加强项目协调，坚决防止规模性返贫现象。总结深化深度贫困乡镇脱贫经验做法，做到点上可持续、面上可推广。

　　二是持续强化就业优先政策。做好重点行业、重点企业、重点群体稳就业工作，强化规模性失业风险防范和预警。深入实施离校未就业高校毕业生定制服务计划，通过扩大国有企事业单位招聘规模、应征入伍规模、就业见习规模等方式拓宽毕业生就业渠道，确保应届高校毕业生年底就业率保持在90%以上。利用现有园区建设一批返乡入乡创业园，大力发展新型农业经营主体，吸纳更多农民工就地就近就业。做好退役军人安置和就业保障。深入推进“渝创渝新”创业促进行动，新建一批双创示范基地，支持和规范基于共享经济、数字经济的新就业形态，鼓励扶持创业带动就业和灵活就业。加快推进公共就业创业服务标准化专业化建设，建立共享用工、就业保障等服务平台。加大职业技能培训力度，建立健全覆盖全民、贯穿终身的职业培训体系，针对新技术、新业态、新模式发展趋势和主导产业开展职业培训。强化困难就业人员就业援助，加大残疾人、零就业家庭等困难群体就业帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。

　　三是持续推动教育公平发展和质量提升。推动基础教育布局优化和质量提升，努力办好老百姓家门口的学校，全面推进学前教育普及普惠发展，加大公办幼儿园建设力度，完善小区配套幼儿园治理，大力扶持普惠性幼儿园发展。加快推进义务教育优质均衡发展，全面实施优质教育资源拓展行动计划，深入推进集团化办学、学区制管理、结对帮扶工作，切实加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。扩大普通高中资源供给，充分满足普通高中课程改革、高考改革、选课走班的需求，促进普通高中多样化有特色发展。完善职业技术教育体系，推进部市共建职业教育创新发展试点，支持符合条件的技师学院纳入高等院校序列，推进西部职教基地建设。实施高等教育卓越工程，实施一流专业和一流课程“双万”计划，推动“新工科、新医科、新农科、新文科”建设，积极引进更多国际国内知名院校，力争重庆大学和西南大学更多学科进入新一轮“双一流”建设名单，力争2—3所市属高校优势学科入选。支持高等院校在有条件的区县布局分校或分院。支持民办教育健康发展，规范校外培训机构。发展在线教育，完善终身学习体系。

　　四是持续提升公共服务水平。按照国家统一部署，加大收入分配政策调节力度，稳定居民收入预期。聚焦民生诉求，再谋划开展一批重点民生实事。深入推进全民参保计划，推广“一卡通”服务管理模式，持续扩大跨省异地结算范围，加快国家智慧医保实验室建设。深化医药卫生体制改革，实施健康中国重庆行动，创建国家医学中心，推进国家儿童区域医疗中心（西南）建设，提速实施一批市级重大医疗卫生项目。扎实开展爱国卫生运动，健全完善公共卫生服务体系，构建三级疾控网络，全面启动等级疾控中心建设，推进重大疫情救治基地和省级区域医疗中心建设，建设智慧疾控大数据平台。实施促进中医药传承创新工程，加快中医药基础设施建设，推进市级中医临床研究基地、中医药循证医学研究中心等建设。落实积极应对人口老龄化国家战略，强化“一老一小”保障。强化医疗与养老结合，持续推进社区居家养老服务全覆盖，加快推进实施农村失能特困人员集中照护工程、乡镇敬老院升级改造工程，加大对农村留守老人的关怀力度。建立由公租房等保障性租赁住房构成的住房保障体系，加快完善长租房政策，研究建设标志性人才公寓项目。加大土地供应对租赁住房倾斜力度，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。整顿规范租赁市场秩序，合理调控租金水平。推进城乡救助服务统筹发展，不断完善低保渐退、分户、就业成本扣减等政策，全面推进“一门受理、协同办理”工作机制，将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。推进文化事业发展，积极推进十大文化项目前期工作，开工建设重庆博物馆等城市人文地标，接续举办重庆艺术节、中华龙文化艺术节等重要节会，深化国有文艺院团改革，加强文化遗产和石窟寺保护利用，传承创新优秀传统文化，推进钓鱼城遗址和白鹤梁题刻申遗。推进体育事业发展，继续实施体育场馆免费或低收费开放等惠民工程，办好第六届市运会，提档升级智慧体育大会、体育产业博览会等平台，建设全民健身大数据中心，稳步推进大田湾体育场保护与利用工程，启动奥体中心综合馆、冰上运动馆等前期工作。建立健全覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系，建设西部法律服务高地。

　　五是持续统筹发展和安全。加快完善立体化、信息化社会治安防控体系，深化拓展扫黑除恶专项斗争成果，实施打击暴力恐怖、新型网络犯罪和毒品犯罪专项行动。完善和落实安全生产责任制，开展大排查大整治大执法，加强矿山、危险化学品、高层建筑、建筑施工、交通、校园和旅游景区等重点领域安全监管，抓紧淘汰煤炭落后产能，持续降低重特大安全事故发生率。加强应急体系和应急能力建设，提高预防和处置突发事件的能力。落实“米袋子”党政同责和“菜篮子”负责制，加强粮食生产、加工、储备和流通能力建设，提高粮食和重要农副产品供给保障能力，保持物价总水平基本稳定。实施好煤炭中长期供需平衡方案，加强与陕煤集团等合作，建立长期稳定的合作机制，进一步促进电力等能源市场的保供稳价。实施食品安全战略，推进食品安全放心工程攻坚行动。强化药品安全突出问题治理，加强疫苗监管，推进首次药品进口检验机构建设。开展自然灾害风险普查，推进地质灾害防治体系建设，发展巨灾保险。突出抓好经济安全，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，依法依规加强对平台企业的监管，坚决反对垄断和不正当竞争行为，有效应对企业债务违约、非法集资、工资拖欠、生态环境污染等风险。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。积极创建国家安全发展示范城市。

　　表1：2020年国民经济和社会发展计划主要指标预期目标完成情况表

序号	指 标 名 称	2020年 　　预期	2020年 　　实际
1	地区生产总值增速（%）	6	3.9
2	农业增加值增速（%）	4左右	4.7
3	规上工业增加值增速（%）	6左右	5.8
4	战略性新兴产业增加值增速（%）	10以上	13.5
5	高技术产业增加值占工业比重（%）	20左右	19.1
6	数字经济增加值增速（%）	15左右	18以上
7	规上工业全员劳动生产率（万元/人年）	35以上	37.1
8	科技进步贡献率（%）	59左右	58.6
9	规上工业企业利润增速（%）	正增长	17.3
10	新登记市场主体增速（%）	14左右	9.4
11	服务业增加值增速（%）	6左右	2.9
12	文化产业增加值增速（%）	8左右	0.3
13	固定资产投资增速（%）	6左右	3.9
	其中：民间投资增速（%）	3.5左右	1.1
14	社会消费品零售总额增速（%）	7.5左右	1.3
15	进出口总值增速（%）	5左右	12.5
16	服务贸易增速（%）	10左右	－7.2左右
17	实际利用外资（亿美元）	100左右	102.7
18	全社会研发经费支出占地区生产总值比重（%）	2.1左右	2.1
19	非公经济增加值占地区生产总值比重（%）	62.5左右	69以上
	其中：民营经济占比（%）	52左右	59
20	一般公共预算收入增速（%）	－5.5左右 　　（调整后）	－1.9
	其中：税收增速（%）	－8左右 　　（调整后）	－7.2
21	全体居民人均可支配收入增速（%）	8左右	6.6
	其中：农村居民人均可支配收入增速（%）	8.6左右	8.1
22	主城区空气质量优良天数（天）*	300以上	333
23	森林覆盖率（%）*	51以上	52.5
24	能源消耗总量增速（%）*	5.5	—
25	单位地区生产总值能耗下降（%）*	1.3	—
26	单位地区生产总值二氧化碳排放下降（%）*	1.9	—
27	主要污染物排放总量减少（%）*	—	—
	#化学需氧量（%）	7.4	—
	#二氧化硫（%）	22	—
	#氨氮（%）	6.3	—
	#氮氧化物（%）	18	—
28	减少农村贫困人口（万人）*	2.5左右（剩余）	2.46
29	常住人口城镇化率（%）	67以上	68左右
30	新增城镇就业（万人）	60以上	65.6
31	城镇登记失业率（%）	4.5以内	4.5
	城镇调查失业率（%）	6左右 　　（调整后）	5.7
32	居民消费价格指数（%）	103.5左右	102.3

　　注：1.加*为约束性指标，其他为预期性指标。

　　2.能源消耗总量增速、单位地区生产总值能耗下降、单位地区生产总值二氧化碳排放下降和主要污染物排放总量减少2020年国家核准数据暂未公布。

　　3.部分数据为初步统计数据，最终以统计部门公布数据为准。

　　表2：2021年国民经济和社会发展计划草案

序号	指 标 名 称	2020年 　　实际	2021年 　　预期
1	地区生产总值增速（%）	３.9	6以上
一、推动高质量发展
2	农业增加值增速（%）	4.7	4
3	规上工业增加值增速（%）	5.8	6
4	战略性新兴产业增加值增速（%）	13.5	10以上
5	高技术产业增加值占工业比重（%）	19.1	19.5左右
6	数字经济增加值增速（%）	18以上	15
7	“一区”与“两群”人均地区生产总值比值	1.84∶1	1.83∶1
8	规上工业全员劳动生产率（万元/人年）	37.1	36左右
9	科技进步贡献率（%）	58.6	59.5左右
10	规上工业企业利润增速（%）	17.3	6左右
11	新登记市场主体增速（%）	9.4	12左右
12	服务业增加值增速（%）	2.9	6
13	固定资产投资增速（%）	3.9	6
	其中：民间投资增速（%）	1.1	2左右
14	社会消费品零售总额增速（%）	1.3	7
15	全社会研发经费支出占地区生产总值比重（%）	2.1	2.15以上
16	万人发明专利拥有量（件）	11.3	12左右
17	高新技术企业数量（家）	4000	4500以上
18	非公经济增加值占地区生产总值比重（%）	69以上	70左右
	其中：民营经济占比（%）	59	60以上
19	一般公共预算收入增速（%）	－1.9	5
	其中：税收增速（%）	－7.2	6
20	常住人口城镇化率（%）	68左右	69左右
二、创造高品质生活
21	全体居民人均可支配收入增速（%）	6.6	7
	其中：农村居民人均可支配收入增速（%）	8.1	8
22	新增城镇就业（万人）	65.6	60左右
23	城镇调查失业率（%）	5.7	5.5左右
24	居民消费价格指数（%）	102.3	103.2以内
25	文化产业增加值增速（%）	0.3	8左右
三、内陆开放高地建设
26	进出口总值增速（%）	12.5	5
27	服务贸易增速（%）	－7.2左右	由负转正
28	实际利用外资（亿美元）	102.7	100左右
四、山清水秀美丽之地建设
29	重庆市空气质量优良天数（天）*	333	320以上
30	森林覆盖率（%）*	52.5	54左右
31	能源消耗总量增速（%）*	—	—
32	单位地区生产总值能耗下降（%）*	—	—
33	单位地区生产总值二氧化碳排放下降（%）*	—	—
34	主要污染物排放总量减少（%）*	—	—
	#化学需氧量（%）	—	—
	#二氧化硫（%）	—	—
	#氨氮（%）	—	—
	#氮氧化物（%）	—	—
五、安全发展
35	粮食产量（亿公斤）	108	108
36	亿元地区生产总值安全事故死亡率（%）*	4左右	3.5左右

　　注：1.加*为约束性指标，其他为预期性指标。

　　2.能源消耗总量增速、单位地区生产总值能耗下降、单位地区生产总值二氧化碳排放下降和主要污染物排放总量减少2020年国家核准数据暂未公布，2021年目标以国家下达目标任务为准。

　　3.部分数据为初步统计数据，最终以统计部门公布数据为准。