他在中益乡扶贫,写出十万字扶贫札记为什么是奉节
第005版:巴山渝水战贫记 第七个国家扶贫日特别报道
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他在中益乡扶贫,写出十万字扶贫札记
为什么是奉节
    
 
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2020 年 10 月 18 日 星期 放大 缩小 默认 
全市唯一获全国脱贫攻坚奖组织创新奖区县
为什么是奉节

本报首席记者 颜安

    集中供养人员共话家常。(奉节县委宣传部供图)

  2020年全国脱贫攻坚奖共评出50个组织创新奖,奉节县获此殊荣,也是重庆市唯一上榜区县。

  这份荣誉为何花落奉节?日前,重庆日报记者在采访中发现,该县不仅实现了高质量脱贫,还探索出“四访”“八到户八到人”、集中供养失能残疾贫困户等许多行之有效的工作方法和路径,用实实在在的创新践行精准扶贫精准脱贫。

  “四访”工作成效突出

  成为我市地方标准

  在奉节的一系列创新中,“四访”工作法首当其冲。

  “四访”指的是干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访。奉节探索形成“四访”工作法的初衷是帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平、做群众贴心人。

  奉节县委书记杨树海表示,新一轮脱贫攻坚战打响以来,该县脱贫攻坚虽然进展得如火如荼,但一些薄弱环节不容忽视。“现在通讯和交通方便了,‘卡上领钱、网上办事、电话联系’成了常态,干部与群众之间的联系反倒比以前少了。”

  为此,奉节结合自身实际,让干部、教师、医生和农技员遍访、引导、服务群众,增进干群鱼水情,防止贫困代际传递,着力防止因病致贫,确保产业扶贫落地见效。

  3年多来,奉节近两万名干部职工循环往复走访31.03万户群众,在与群众的密切联系中,找到穷根,对症下药,靶向治疗。

  五马镇弘扬村魏泽兵一家因病致贫,一度丧失生活信心。关键时刻,帮扶干部走进他家,帮助他用扶贫小额信贷3万元买来8头猪和2头牛,还让他参加县里技能培训,成功考取4级电工职业资格证书,他家的日子很快红火起来。

  “一年四季都能看见杨技术员。”说起烟草公司技术员杨吉华,兴隆镇川鄂村五组烟农马敬祥竖起了大拇指——3年来,在杨吉华的带领下,马敬祥不仅掌握了烤烟冬耕清残、备栽移栽、大田管理、采烤分收等各项环节技术,还发展起80亩烟叶种植,“这其中至少有杨技术员一半功劳。”

  干部也从中受益。“过去,我们有时会‘背锅’,原因就在于和群众有误解,沟通少哒。”鹤峰乡莲花社区党支部书记朱炳宣感慨道,“现在有了群众更多的支持,我们工作的劲头也更足了。”

  今年9月1日起,《“四访”工作规范》正式实施,成为重庆基层治理领域首个地方标准。

  “八到户八到人”聚焦精准

  解决“两不愁三保障”突出问题

  倘若将贫困比作生病,那么“两不愁三保障”就是检验痊愈的硬指标。如何用更加科学直观的方式来衡量、判定和帮扶?奉节探索创新出了“八到户八到人”工作法,将干部职工的走访责任落到实处。

  “八到户八到人”,即干部到户见面到人、宣传到户引导到人、政策到户落实到人、问题到户解决到人、产业到户收入到人、帮扶到户志智到人、环境到户文明到人、效果到户满意到人,涵盖精准帮扶的各个环节,通过到户到人,推动帮扶工作具体化、项目化。

  “现在家家户户一打开水龙头,自来水响叮当,这才是名副其实的响水村嘛。”近日,记者走进奉节县吐祥镇响水村,村民严天香高兴地向记者展示厨房、院坝内“伸手即来”的自来水。

  响水村由三个村合并而来,幅员面积广,各片区群众利益诉求各有不同,在饮水管护推行过程中,村民思想不统一,各项管水制度无法落实。

  村干部们在走访过程中收集到了这一情况,召集村民通过了饮水管护、水费管理和双向评议三个制度,明确管水员和用水户的权利义务清单、水费的收支办法,最终解决了饮水难题。

  “八到户八到人”工作法推广以来,奉节精准建立涵盖人口、健康、收入等基础信息的标准化户情档案20.92万份,收集各类户情数据1596万条,确保贫困对象一个不漏、一个不错。同时,102项到村到户到人扶贫政策精准落地,发展特色高效农业116万亩,覆盖100%的贫困村和贫困户,3500余户贫困户主动申请脱贫。

  去年4月,“八到户八到人”被国务院扶贫办评为全国优秀扶贫案例。

  集中供养“失能”

  释放“有能”助脱贫

  脱贫攻坚战打响以来,集中优势力量攻克薄弱环节成为关键。

  “一人失能,全家失衡。”杨树海说,在农村,一户家庭只要有一人因病或因残而失能,家庭中因此就会有至少一名劳动力长期被“拴”在病床边,导致这个家庭“钱挣不到”“病治不好”,在贫穷泥潭中越陷越深。

  奉节县通过集中供养方式,为失能贫困家庭“松绑”,即由政府建设公益性养护中心,将失能人员集中到一起托管照料,彻底解决贫困家庭后顾之忧。

  奉节县民政局有关负责人介绍,失能人员供养中心按1∶7比例聘请专业护理服务人员,设置活动室,开设棋牌、刺绣、书法等文化娱乐项目,每周组织文艺表演、坝坝舞等活动,并且开展刺绣、绘画等培训,让失能人员学到手艺。

  经测算,供养1名失能人员,每月需要1500元运行经费。这笔资金主要由入住失能人员最低生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等补助进行覆盖,个人不再重复领取,不足部分由财政兜底保障。

  不少失能人员贫困家庭因此重新燃起生活希望:永乐镇白龙村村民赵富群将失能女儿送进供养中心后,开始养殖山羊,家庭经济压力大为减轻;石岗乡厚坪村失能老人李修国入住供养中心后,其儿子带着一家4口外出务工,月收入达到7000余元;新民镇长棚村余国蓉是肢体一级残疾人,住进永乐镇集中供养中心后,其父母腾出精力,种植了300多株脐橙树……

  目前,奉节已建起草堂、永乐、吐祥3个失能供养中心,集中供养655人,释放劳动力1007人,贫困家庭年增收3000万元以上,年收入均超过贫困人口脱贫标准线2倍。

  奉节集中供养释放贫困劳动力的做法,被国务院扶贫办、中残联、民政部、财政部四部委在全国推广。

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