巫山 两手抓两手硬 持续巩固脱贫成效
第T17版:巴山渝水战贫记 第七个国家扶贫日特别报道
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巫山 两手抓两手硬 持续巩固脱贫成效
    
 
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2020 年 10 月 17 日 星期 放大 缩小 默认 
决战脱贫攻坚 决胜全面小康
既要富口袋更要富脑袋
巫山 两手抓两手硬 持续巩固脱贫成效

    巫山脆李基地  摄/丁坤虎

    烟台·巫山“巫山恋橙”推介活动

    网络直播助力巫山脆李销售 摄/卢先庆

    村民正在制作叶雕 摄/王忠虎

    市委宣传部扶贫集团为双龙镇专门设计的双龙福 摄/卢先庆

  一条条平坦的硬化道路直通农家,一座座整齐排列的新修房屋,一片片特色果林绿意盎然,一个个富民产业落地生根……10月,行走在巫山县曲尺乡,一幅幅美丽画卷映入眼帘,一张张朴实的笑脸在金秋里绽开,生活在这里的群众,贫困渐行渐远,幸福越来越近。

  脱贫在即,振兴在望。如今在巫山,和曲尺乡一样蜕变的乡村正处处可见。

  自开展新时期精准扶贫精准脱贫工作以来,巫山深入贯彻落实中央和市委、市政府决策部署,按照2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”、同步奔小康的目标要求,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,经过4年多的努力,脱贫攻坚工作取得了明显的成效。

  截至目前,巫山全县已累计脱贫2.4余万户8.9万多人,120个贫困村全部出列,并于2018年高质量摘掉了带了多年的贫困帽子,“两不愁三保障”问题已得到全面解决,顺利通过脱贫攻坚普查,在脱贫攻坚这场大考中交出了一张亮眼答卷。

  但脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。在脱贫攻坚决战决胜之年,如何才能实现既重短平快、见实效、真脱贫,更重谋长远、强动能、求振兴?

  “要坚持‘富脑袋’和‘富口袋’并重,加强扶贫同扶志扶智相结合,加强开发式扶贫同保障性扶贫相衔接。”在巫山县扶贫办相关负责人看来,短期脱贫富口袋,长期脱贫要富脑袋,只有两者衔接,才能内外结合、源源不断地焕发出脱贫致富的蓬勃动力,夺下这场脱贫攻坚战的制高点,持续稳定脱贫成效。

  从“扶生存”到“扶发展”

  产业为根,确保脱贫退出的稳定性和可持续性

  沿着水泥路从山上蜿蜒下行到谷地,骡坪镇茶园村安置点几排整齐的新房映入眼帘。这是一个易地扶贫搬迁新村,不少人过去就住在背后高高的山里。

  “那个时候全家靠种传统农业作物,一年下来收入不足1.2万元,还要爬坡上坎才走得到家,苦啊……”回想昔日住在旧村子的艰辛,村民李宗天感慨万千,“没想到艰苦几十年,如今还能过上好生活。”

  在李宗天看来,搬下山,留得住,关键是能致富:“搬迁下山后,我种植了2亩多茶园,还能就近务工,年收入翻了一番多,达到了3万元左右,日子越来越好了。”

  不止李宗天一家,在巫山通过政府扶持、企业带动,近年来全县产业发展热潮涌动,遍布山乡的近 85万亩让贫困户产业覆盖率达90%以上,成了群众持续增收致富的产业。

  “实现稳定可持续脱贫,产业是根。”巫山县扶贫办相关负责人介绍,该县坚持把产业作为巩固脱贫成果的根本,在帮扶群众过程中引入奖补机制,确保涉农整合资金倾斜用于产业扶持。

  在推进产业发展中,巫山一方面大力发展“1+3+2”(即脆李+柑橘、中药材、核桃+烤烟、生态养殖)现代山地特色高效农业,形成了“县有支柱产业、乡(镇)有主导产业、村有特色产业、户有增收项目”的产业帮扶带动新趋势;一方面推进新型农业经营主体带动贫困户全覆盖。截至目前,全县16015户贫困人口与1740家农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体之间建立形式多样的利益联结关系,其中,14000户建卡贫困户直接加入农民专业合作社,符合条件的贫困户覆盖率达100%。

  同时,按照产业巩固提升要求,巫山还不断加快实施“一乡一业”“一村一品”产业推进行动,坚持基地建设、精深加工、品牌培育、市场开拓全产业链打造,促进一二三产业融合发展,实现脱贫成效的长期性、稳定性和持续性。

  除此之外,该县坚持把就业作为巩固脱贫成果的重点,劳务输出力度不断加大,常年稳定劳务输出18万人,其中贫困家庭3.8万人以上,累计开发扶贫公益性岗位6512个,培育扶贫车间23家,吸纳就业人口488人,助力贫困群众创业增收。

  2014年以来,全县农村人均年收入从6935元增长至2019年的11229元,年均增长率达10.12%。

  从“等靠要”到“自奋蹄”

  持续扶志,激发更强内生动力共同致富奔小康

  每天清晨,看着鸟语花香的校园,巫山县泰昌初级中学初三12班学生汪后军觉得像做梦一样。

  作为一名建档立卡贫困户子女,汪后军差点面临失学。巫山认真执行减免学费、教育补助、助学贷款等资助政策,并建立教育扶贫专项资金对贫困家庭学生进行全程扶持,让汪后军顺利返校继续学习。“白天在学校学习,晚上照顾母亲。”汪后军对现在的生活很满意。

  教育是阻断代际贫困传递的有效途径。在巩固提升脱贫质量中,巫山始终持续以义务教育优质均衡发展为重点,以精准资助为抓手,不让一个学生因家庭经济困难而失学,使贫困家庭劳动年龄人口受教育年限明显增加。

  除了教育扶持,针对性越来越强的技能培训和就业培训,巫山让广大困难群众的自身“造血”功能持续增强:常态化组织农技专家,深入各村各组、田间地头免费提供农技培训、政策咨询、市场调研、技术引进、创业指导等服务;打造了“巫山建工”“巫山红叶姐”等劳务品牌,每年稳定转移剩余劳动力18万人;积极搭建就业平台,推荐就业岗位,确保有劳动力的贫困家庭稳定就业1人以上……

  与此同时,营造“想脱贫”氛围,树立“要脱贫”自觉系列活动继续深入开展,脱贫捐资义演活动和“我的扶贫故事”“我的脱贫故事”报告会,“榜样面对面”微宣讲活动继续发挥作用,治乱、治脏、治懒“三治”活动和“礼仪一堂课”“倡议一封信”“文艺一台戏”“文化一面墙”“活动一阵地”“宣传一句话”“乡风一本书”“行为一村规”“志愿一群人”乡风文明建设“十个一”专项行动深入推进,全县城乡人居环境日益提升,农村精神文明建设切实加强。

  一系列举措持续激发出群众更强的内生动力。

  “光在一块地里翻来翻去,没有变化也搞不出什么名堂,我就尝试新花样。”双龙镇安静村6组刘敬春夫妇四处借钱,加上申请到的5万元政府贴息小额贷款租赁邻村葡萄园,每天都忙得不可开交。一分耕耘一分收获,当年就喜获改变。“算了一下收入,可比以前翻了好多倍,挂果的近1万斤葡萄产值6万多元。”刘敬春开心地说,“接下来,我们还要再扩大规模,发展乡村旅游,吃上旅游饭。”

  “还要一年接着一年干,我打算带着乡亲们一起致富。”家住双龙镇高阳村2组的村民侯柱国觉得现在的每一天都过得很充实。

  有人起早贪黑,有人勇闯新路。如今的巫山,人人都是追梦人,正努力朝着全面小康奔跑。

  双龙镇 “五福行动”激活内生动力

  “在下面看着很美,在上面活着很难。”这是巫山县双龙镇过去流传甚广的一句话。地处国家5A级景区小三峡腹心的这里坐拥美景,看着成千上万的游客过境却沾不上光,看着“金饭碗”,吃着“三大坨”的贫困状态成了21世纪初双龙的真实写照。

  直到2017年,双龙镇被列为重庆市18个深度贫困乡镇之一,这里的发展才进入了 “快车道”。通过积极实施“五福行动”,双龙镇正不断培育脱贫内生动力——即实施乡村建设行动,建设平安福乡;实施生态文明行动,建设和美福地;实施家庭发展行动,培育孝爱福门;实施梦想励志行动,培育有志福星;实施乡土文化行动,培育惜福文化。

  思想文化、生态文化、产业文化相濡交融,如今双龙镇已成为远近闻名的“福文化”特色小镇。环境美起来,产业兴起来,组织强起来,群众富起来,双龙镇已走上从“脱贫攻坚”到“全面小康”的路径。

  截至目前,该镇已累计完成1805户6622人稳定脱贫,实现10个贫困村整村脱贫,系统内贫困对象清零,群众满意度大幅提升。

  数说帮扶力量》》

  ◆山东省烟台市与巫山县创新“政府援助、产业合作、人力资源、旅游融合”的“链条式”帮扶,2015年以来,累计援助资金1.65亿元,实施项目99个,实施产业合作,建成现代果业示范基地5000余亩。建立烟台·巫山“双创中心”,帮助巫山销售农产品3500万元。开通烟台—巫山航线,年接待山东游客1万余人。互派挂职干部36人,开展支医支教支农137人次,组织培训2000余人次,转移巫山贫困劳动力到山东就业221人、就地就近转移577人。

  ◆中国三峡集团累计援助资金2亿元,实施项目59个。派挂职干部4个,组织培训3400余人。实施186兆瓦光伏项目,青山头风电项目已取得重庆市能源局核准批复。开通三峡坝区—巫山旅游专线,每年引导、组织20万人次游客到巫山旅游,将巫山列入长江大保护试点城市。

  ◆市委宣传部扶贫集团派出13名驻村扶贫干部抵达双龙镇,定点包干以来,帮扶干部把双龙镇作为工作主战场,积极争取资金项目支持,与当地干部和群众一道,在脱贫攻坚中吃苦打硬仗、跑腿当帮手、真情打交道,帮出了感情、扶出了实效。

  本版文图除署名外由巫山县扶贫办提供

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