《重庆法治化营商环境司法评估指数体系（2019）》（以下简称指数体系）于去年11月在市一中法院、两江新区（自贸试验区）、渝中区等6家中基层法院先行试点。

　　那么，试点开展半年来，指数体系推广情况如何？取得了哪些成效？近日，重庆日报记者进行了采访调查。

　　智慧法院建设

　　虚拟3D诉讼导航机、智能诉状生成机一应俱全

　　虚拟3D诉讼导航机、自助立案一体机、自助查询触摸屏、自助打印复印机、材料收转“云柜”、诉讼风险一体机、智能诉状生成机……

　　近日，重庆日报记者在渝中区法院智慧诉讼服务区看到，全面升级后的诉讼服务中心，通过运用智能化实现了“一网通办”。

　　“这些智能设备可为当事人提供人工智能诉讼指南、诉状生成、风险预估、跨域立案、自助查询、自助打印、自主联系等诉讼服务。”渝中区法院相关负责人说，当事人只需凭借一部智能手机，登录一个系统，即可“通办”各项诉讼事务。

　　“渝中区法院是指数体系推广的试点法院之一，围绕评估指标，该院通过不断深化智慧法院建设，达到让市场主体更便捷地参与诉讼的目的。”该负责人介绍，网上立案原则上不需再提供纸质立案材料。

　　同时，实行诉讼费票据电子化和诉讼活动“一网通办”，引导诉讼参与人网上立案、缴费、调解、开庭、送达，将诉讼事务从“线下”转移到“线上”，通过智能化运用切实提高了法院工作质效。

　　法院信息公开

　　重庆有了首个人民法院英文门户网站

　　4月28日，两江新区（自贸试验区）法院英文门户网站正式开通上线，这是重庆首个人民法院英文门户网站。

　　“这是重庆接轨国际化的一个具体体现。”两江新区（自贸试验区）法院副院长贾科说，希望通过严谨、准确的翻译，展示我国司法机关的专业形象，并将该院的管辖范围、典型案例、庭审规范等功能指引作为网站的主要内容，切实便利外籍当事人到我院参与司法活动。

　　“以前，外资企业或者外籍当事人想要了解法院相关工作和案件情况，需要自己请翻译，甚至要到法院进行备案申请。”重庆坤源衡泰律师事务所律师谢鹏说，但通过中英文双语公开，现在让涉外当事人通过该平台了解案件信息，不仅为他们带来了便利和实惠，更展现了重庆公平公正透明的司法形象，扩大了国际影响力，有利于推动市场化法治化国际化营商环境建设。

　　据悉，我市已制定《商事案件信息公开的规定》，明确要求以中英文双语方式公开法院工作报告、商事审判制度、商事裁判规则以及三级法院商事案件立、审、执动态信息。

　　庭审改革

　　庭前会议大幅提升审判质效

　　“指数发布后，我们坚持以指数体系为指挥棒，推动我市法治化营商环境持续优化。”市高法院负责人介绍，重庆法院按照指数体系要求，制定了《对标国际先进优化营商环境工作方案》，出台了系列政策文件29个，其中就包括庭前会议规则。

　　“没有庭前会议规则之前，只有个别疑难案件才会进行庭前会议。”贾科介绍，但现在，两江新区（自贸试验区）法院召开庭前会议的案件占比超过75%。

　　贾科告诉重庆日报记者，通过庭前会议，法官对证据和争议焦点先行梳理，可以让庭审过程更加顺畅，避免出现反复开庭的情况，并且庭审用时普遍缩短，效率大幅提高。

　　据统计，通过召开庭前会议，两江新区（自贸试验区）法院平均每件案件开庭次数由1.35次降为1.05次，案件需要二次开庭的占比下降了85.71%。

　　用户体验

　　指数评价让当事人更有获得感

　　“对基层法院来说，指数体系具有实实在在的意义，其设计方向朝着满足用户体验去设计。”贾科说，从指数体系评分点可以看到，每一项都与法院工作高度融合，基层法院只需踏实做好本职工作，为包括当事人、法官、律师等在内的用户提供更加高效的司法服务，就可以获得较高评分。

　　她举例说，比如，在设计“平等对待涉诉企业”指数时就要求调查机构对涉诉企业进行问卷调查，由受访对象根据其在诉讼中的体验对法院工作评分。

　　又如，四级指数包括了“建立规范的财产保全工作机制并实际执行、能够依法对各类财产实施保全、财产保全无明显超标的额、诉讼服务中心现代化建设、诉讼费多种方式在线缴纳、法院公开电话等联系渠道畅通、建立并实际运行法官与当事人的沟通机制、当事人诉讼档案查阅便利性”等具体指数。

　　“这些指数是典型的直接以当事人需求为出发点，具体考察人民法院司法供给的有效性。”贾科说，为此，该院在试点过程中，不断向当事人宣传法院优化工作带来的便利，并且还根据评估指数关注的内容设置了调查问卷，切实了解当事人对法院工作的直观感受和建议。