习近平总书记对全国春季农业生产工作作出重要指示强调，各级党委要把“三农”工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实。为了克服疫情对我市“三农”工作和脱贫攻坚的影响，在抓好疫情防控的同时，要统筹抓好农民就业增收，围绕农民收入四大构成，多措并举确保农业生产平稳发展，促进农民就业稳定、持续增收。

　　分类引导精准对接促就业，带动农民工资性收入增长。要利用疫情期间构建起的工作体系和宣传网络，准确掌握农民工就业状况和就业意向，精准对接农民就业需求和企业用工需求，找准目标、分类引导、定向培训。在做好外出农民工返岗服务的同时，引导年龄偏大的农民工群体就近向农业产业工人转型；引导中青年农民工群体参与和创办家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等，培育新型农业经营主体和服务主体，支持围绕乡村振兴自主创业，择优充实当地农村干部队伍；引导青年农民工群体进入我市先进制造业领域从事专业性、技术性较强的工作，或进入电子商务、线上服务、物流配送等现代服务业新领域就业创业。要积极扩大就业岗位供给，在推进复工复产基础上，充分发挥投资对就业的拉动作用，聚焦乡村振兴项目和社会民生项目，推动重点项目尽快落地实施，提供更多适合农民工就业的岗位。此外，还要进一步加大政府对农村社会服务的购买力度，积极开发乡村水管员、护路员、保洁员、生态护林员等公益性岗位，重点保障贫困家庭和贫困边缘家庭人员就业，帮助其就近就业、稳定脱贫。

　　线上线下智慧农业促转型，带动农产品经营收入增长。着力培育一批特色农产品精品品牌。要发挥重庆山水特色地理优势，瞄准国内外市场需求抓好品种优选、品质提升、品牌创建，加强生产全过程品质安全实时管控，提升农产品品牌的国内外竞争力。着力打造一批智慧农业生产基地。要组织专家指导新型农业经营主体应用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，对农业生产系统进行智能化改造，打造一批集环境监控、生物分析和精准调节为一体的智慧农业生产基地。着力引导农产品线上线下全链条一体化。要抓住疫情倒逼线上消费增长的机遇，加强与市内外大型电商平台合作，着力拓展线上线下相结合的农产品销售渠道，加快发展线上营销、会员配送、社区团购和个性化定制等新业态；鼓励有实力的新型农业经营主体建设初加工生产线、仓储设施和销售渠道，提高全链条生产经营效益，促进农产品价值实现。

　　乡村旅游产品迭代促消费，带动服务型经营收入增长。要着力谋划乡村旅游新产品，鼓励旅行社、在线平台等各类旅游业经营主体结合“一区两群”地域特色以及“春赏花、夏纳凉、秋摘果、冬玩雪”的四季特性，精选乡村旅游示范县、示范点和特色景观旅游名镇、名村，组合特色民宿、康养基地、主题果园、乡村露营地、农产品加工参观区、亲子产学研体验农庄、农业非遗传承课堂等新业态，策划并推出一批以1-3日游为主、覆盖全域四季多业态的乡村旅游产品。要加强乡村旅游产品推介，依托“巴渝·醉美乡村”的宣传，吸纳各类乡村旅游经营主体作为成员参与宣传推介，大力采用在线直播、短视频、VR全景等新媒体技术健全宣传网络，并鼓励城乡居民、政府机关和企事业单位购买乡村旅游产品，发放乡村旅游产品消费券，鼓励乡村旅游经营主体申报政府采购项目。要大力扶持乡村旅游经营主体，建立健全财政补贴、税费减免、贷款贴息、要素价格优惠等政策，帮助乡村旅游相关经营主体渡过疫情难关；针对行业特点和短板，在休闲农业和乡村旅游建设用地保障、住宿餐饮交通等配套设施建设、旅游公交服务、行业人才培训等方面加大扶持力度，着力提升接待能力和服务水平。

　　深化改革加强扶持促活力，带动财产性和转移性收入增长。通过深化农村土地制度改革，深入挖掘农民财产性收入的增长潜力。要抓住机遇，激活重庆农村土地交易市场，积极稳妥推进农村“三变”改革，努力盘活农村集体经营性建设用地、农民闲置宅基地和闲置农房等资源资产，吸引社会资本下乡发展乡村旅游、康养产业、智慧农业等新产业新业态，提高农村土地资源利用效率和价值，增加农民财产性收入。同时，积极落实国家各项惠农补贴政策，扩大保障覆盖面，对受疫情影响生活困难的低收入农民家庭提供临时补贴，适当增加农民转移性收入，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

　　（作者单位：重庆市综合经济研究院）