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　　（二）总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和中央经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，贯彻落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，全面做好“六稳”工作，推动高质量发展之路越走越宽广，确保重庆经济实现量的合理增长和质的稳步提升，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　（三）主要发展目标

　　为全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，对标高质量发展指标体系和全面建成小康社会的需要，结合“三大攻坚战”和“八项行动计划”目标管理体系要求，2020年国民经济和社会发展计划指标继续沿用2019年的32个指标，充分体现高质量发展的要求。32个指标中，减少农村贫困人口数、主城区空气质量优良天数、森林覆盖率、能源消耗总量、主要污染物排放下降幅度、单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量等7个为约束性指标，是政府履行公共职能必须达到的；其余25个为预期性指标，体现导向性，实际工作中允许出现适度偏离。

　　综合考虑高质量发展这一根本要求和决胜脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的需要，对标对表中央经济工作会议总体要求，按照底线思维、把握主动的原则，综合分析2020年国内外经济形势、宏观政策取向和经济增长支撑因素，提出全市经济增长预期目标6%。一是习近平总书记赋予了重庆发挥“三个作用”的重大使命，对重庆高质量发展寄予了厚望，2020年目标定为6%、争取实现更好结果。稳就业、增收入、惠民生、防风险以及稳预期都需要一定的经济增速作为支撑，目标不宜过低。二是从2018年四季度起，我市GDP增速逐季回升，主要经济指标增势向好，老问题逐步消化，新动能加速成长，2020年将延续2019年稳中提质的发展态势。三是从三次产业增长的潜力分析，汽车产业有望止滑企稳实现正增长，在智能手机、笔记本电脑、消费品工业等产业拉动下，预计规上工业增加值增长6%左右；在大数据、大健康、大旅游等新兴服务业带动下，预计服务业增加值增长6%左右；建筑业和农业增加值有望分别达到7%和4%。从投资、消费、出口“三驾马车”的支撑分析，在一大批重大项目支撑下，工业投资、基础设施投资力争保持7%、6%左右的增长，预计投资增长6%左右；在国家消费刺激政策、城市“热点效应”、消费模式升级等带动下，预计社零总额增长7.5%左右；虽然中美经贸摩擦对稳外贸产生较大影响，但在外贸市场持续开拓下，预计进出口总值增长5%左右。综合判断，2020年实现6%的经济增长是有条件的。

　　对照党的十八大对全面建成小康社会提出的“两个翻番”量化指标看，2018年人均地区生产总值、居民人均可支配收入已经提前实现在2010年基础上翻一番目标。对照“十三五”规划目标看，五大类38项（含子项）指标中，16项约束性指标全部达到进度要求。按照目前确定的2020年预期目标，多数指标能够实现规划目标，但有个别预期性指标在当时受孙政才恶劣影响、目标定得不科学不合理（比如：地区生产总值年均增速9%、2020年需增长12.9%；外贸进出口总值1万亿元、而2019年不到5800亿元，服务贸易500亿美元、而2019年仅270亿美元），无法完成“十三五”规划预期目标。

　　表2：2020年国民经济和社会发展计划草案

　　注：1.加*为约束性指标，其他为预期性指标。

　　2.▽为预期下降目标，以国家复核数为准。

　　3.主要污染物排放总量减少（%）的基期是2015年，即表中下降百分比为2020年水平与2015年水平相比较的结果。

　　（四）重大项目安排

　　2020年计划安排市级重大项目1181个，包括年度建设项目938个，总投资2.7万亿元，年度计划完成投资3610亿元；重大前期项目243个，总投资1.5万亿元。年度建设项目具体分五类安排：重大乡村振兴项目48个，总投资805亿元，年度计划完成投资151亿元；重大基础设施项目377个，总投资13850亿元，年度计划完成投资1712亿元；重大产业项目298个，总投资5587亿元，年度计划完成投资895亿元；重大民生工程项目113个，总投资1557亿元，年度计划完成投资380亿元；重大区域协调发展项目102个，总投资4801亿元，年度计划完成投资472亿元。

　　三、2020年实现国民经济和社会发展计划的重点工作

　　为确保国民经济和社会发展达到预期目标，2020年要紧紧围绕把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，坚定不移落实稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，落实落细市委决策部署，对标对表全面建成小康社会和决胜“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”目标任务，全力做好“六稳”工作，结合科学编制“十四五”规划工作，统一思想、坚定信心、精心谋划，找准差距、补齐短板、夯实基础，努力在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。重点抓好以下九个方面工作。

　　（一）坚决打好“三大攻坚战”，确保取得决定性胜利

　　对标对表“三大攻坚战”核心目标任务，精准发力、倒排工期，着力解决瓶颈制约问题，巩固既有成果，提高工作质量，形成长效机制。

　　一是坚决打好脱贫攻坚战。聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和“两不愁三保障”中的薄弱环节，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全面排查解决突出问题，确保剩余贫困人口全部脱贫。完成国家对城口、彭水、酉阳、巫溪脱贫摘帽评估核查，开展脱贫攻坚全面普查，确保脱贫质量。巩固扩大脱贫攻坚成果，把防止返贫摆在重要位置，落实“脱贫摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”要求，编制“十四五”巩固拓展脱贫成果规划，探索建立解决相对贫困的长效机制，保持脱贫攻坚政策的稳定性和连续性，确保返贫率控制在0.5%以内。深化东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫和市内结对帮扶，提升社会扶贫效果。开展易地扶贫搬迁工程验收和成效评估，强化易地扶贫搬迁后续扶持，落实就业扶贫、旅游扶贫、消费扶贫、产业扶贫、电商扶贫等举措。

　　二是坚决打好污染防治攻坚战。深入实施五大环保行动，扎实推进第二轮中央生态环保督察和推长办反馈问题整改。持续推进水污染防治，以实施“双总河长制”为抓手，深入推进“三水共治”，强化长江经济带环境保护联防联控，加强重点流域、重点河段监测分析预警，推进实施流域环境综合治理和工业污染防治，开展示范河湖建设和污水处理提质增效行动，确保长江干流重庆段水质总体为优，纳入国家考核的42个断面水质优良比例达到95.2%以上。持续推进大气污染防治，突出抓好交通、扬尘污染防治和烟花爆竹禁限放，全面开展“散乱污”企业整治，统筹治理工业、生活等污染源，确保空气质量优良天数稳定在300天以上，细颗粒物年均浓度达到国家考核要求，重污染天数控制在较少水平。持续推进土壤污染防治，加快土壤污染综合防治示范区建设，加强农用地、建设用地和固体废物污染防治，确保土壤环境质量总体稳定。深化“无废城市”建设试点，推进废铅蓄电池集中收集转运试点。

　　三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。把握好处置风险的节奏和力度，稳妥处置突出金融风险点，重点防范化解部分大型困境企业债务风险、中小银行流动性风险和信用风险。发挥好债委会机制，加快推进企业重组步伐。按照国家部署持续推动互联网金融风险专项整治，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。稳妥化解政府隐性债务存量，有效遏制增量。密切关注中美经贸摩擦对企业的影响，采取有效措施降低企业风险。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实稳地价、稳房价、稳预期长效管理调控机制，逐步建立租购并举的住房制度，稳慎做好房地产市场资金管控，有序均衡供应住宅用地，整顿规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。

　　（二）深入推动成渝地区双城经济圈建设，促进城乡区域协调发展

　　深入贯彻中央关于成渝地区双城经济圈建设、新时代推进西部大开发形成新格局等战略部署，促进形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

　　一是推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。加强顶层设计和统筹协调，突出中心城市带动作用，强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，助推成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，实现高质量发展。促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享。继续做好与四川、成都深化合作和向上争取工作，加快推进“1+12”“2+16”合作协议落地。积极承接东部产业转移，引进培育一批重大产业项目。加快推进川渝合作示范区广安片区、潼南片区合作事项和项目，支持璧山、潼南、遂宁等成渝轴线联盟成员高新产业协同发展，推动川渝毗邻市、区（县）深化合作，建立渝北、长寿、广安、垫江经济协作区。推进基础设施互联互通，力争开工成渝中线高铁等项目，启动广安至涪陵至柳州货运铁路等项目前期论证，建设成南达万高铁、省际公路等一批交通基础设施项目，加快5G网络建设，推动国家级互联网骨干直联点宽带扩容。推进公共服务共建共享，推动两地养老保险关系转移接续，在试点基础上逐步完善异地就医门诊费用的直接结算，建立成渝两地工伤认定调查协作机制。加快建设国家健康医疗大数据应用示范城市，研究设立成渝教育一体化发展试验区。

　　二是坚持一体化发展方向，加快推动“一区”引领发展。增强中心城市综合承载能力，完善重要节点城市专业化服务功能，建设具有国际影响力和竞争力的现代化都市区。探索推进主城都市区基础设施一体化规划、一体化建设、一体化运营。积极推动江津、铜梁、潼南、合川、永川、綦江、涪陵、长寿至中心城区市域铁路建设或前期论证，实现市域铁路江跳线、璧铜线与城市轨道交通贯通直达，推进高速铁路、市域铁路、城市轨道“三铁融合”发展。分步实施渝黔、渝长、渝湘、渝遂、渝武等中心城区射线高速扩能改造，建设永川至江津等高速联络线，力争开工建设两江新区至长寿快速通道，加快推进主城区至涪陵、合川、永川、綦江、铜梁等快速通道前期工作，加大普通干线公路升级改造力度。推动产业融合发展，加快发展高端制造业、现代服务业和都市农业，发挥两江新区、高新区和经开区等国家级开发区引领作用，进一步凸显主城都市区先进制造业和现代服务业主战场地位，打造国家先进制造业重镇。

　　三是坚持生态优先、绿色发展，加快推动“两群”特色发展。渝东北三峡库区城镇群突出“库区”“山区”特点，更加注重生态经济要素集成与协同，建设长江经济带三峡库区生态优先绿色发展先行示范区。因地制宜发展生态产业、特色产业，做靓“大三峡”精品文旅品牌，做优“三峡牌”特色高效农业，做强“三峡造”绿色产业体系。渝东南武陵山区城镇群突出“山水”“民俗”特色，促进生态康养、文化旅游等产业发展，建设武陵山区文旅融合发展示范区。强化基础设施“补短板”，争取新开工渝万高铁、梁平至开江高速、巫溪至巫山高速、开州至万州至梁平高速、垫江至丰都至武隆高速、武隆至道真高速、秀山至印江高速、石柱港区江家槽作业区工程等重点项目，加快建设渝湘高铁、万州和黔江机场改扩建、开州至云阳高速、巫溪至镇坪高速、梁平至黔江高速、彭水至酉阳高速等项目，力争完工武隆机场、忠县港区新生作业区一期工程等项目，加快梁平至开州高速、涪陵至南天湖至黔江高速、黔江至忠县至广安铁路、长寿至垫江至梁平至万州货运铁路等项目前期及论证工作，推动对外大通道建设和完善区域内部交通网络，着力提升清洁能源、农村水资源保障能力。

　　四是坚持农业农村优先，促进城乡融合发展。建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制，促进人才、资金、科技、信息等要素更多向乡村流动，加快建设国家城乡融合发展试验区。统筹各类专家服务基层活动，智力帮扶基层脱贫攻坚和乡村振兴。健全农业转移人口市民化机制，新增农业转移人口和其他非户籍常住人口落户城镇20万人左右，城镇化率达到67%以上。建立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，实现村级综合文化服务中心全覆盖。完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度，确保城乡养老保险和医疗保险参保率稳定在95%以上。深入推进“6+5”乡村振兴试验示范，首批优选20个镇村重点打造乡村振兴示范样板。深化农村土地制度改革，扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，持续推进承包地“三权分置”改革，稳步推进宅基地改革。完成整市推进农村集体产权制度改革试点，扩面深化“三变”改革试点，全面推进“三社”融合发展。加强脱贫攻坚和乡村振兴衔接，因地制宜推进人居环境整治，抓好农村面源污染治理，废弃农膜回收利用率达到80%，农作物秸秆综合利用率达到85%。

　　（三）加快构建现代产业体系，推动经济高质量发展

　　加快传统产业改造提升，着力培育壮大新动能，找准供给侧和需求侧之间的最佳结合部和关键点，推进先进制造业和现代服务业深度融合发展，大力发展现代农业，持续提升产业链、创新链、价值链水平，集中力量建设“智造重镇”“智慧名城”。

　　一是推动支柱产业迭代升级。开展质量提升行动，支持“双百企业”稳产增效，提速推动一批新项目早开工早投产早达产，推进国家产业转型升级示范区建设，培育壮大先进制造业集群，确保规上工业增加值增长6%左右。汽车产业加快向中高端、电动化、网联化、智能化、轻量化、共享化方向转型，支持长安汽车、长安福特、北京现代等加快新产品开发投放，推进东风汽车与小康股份深化合作，促进长安福特林肯、长城汽车、金康新能源、上汽红岩等放量生产，积极引进行业优质企业战略重组北汽银翔、力帆乘用车，全面提升核心零部件配套供应水平。摩托车产业顺应轻量化、电动化、网联化发展趋势，强化新技术与新工艺应用，大力发展电动、踏板、中大排量车型，扩大出口份额，重塑“重庆摩托”品牌形象。消费品产业实施增品种、提品质、创品牌战略，聚焦“重庆味道”“重庆工艺”“重庆品位”，重点培育以“十个一”为代表的拳头产品，推动益海嘉里扩能等项目建设，搭建消费品工业创意设计公共服务平台，深化与文化创意、电子商务、特色旅游融合，壮大健康食品、特色轻工、精品服饰等优势产业集群，培育智能家居、大健康用品等新兴消费品。生物医药产业以建设首批国家战略性新兴产业集群和国家医疗器械产业基地为重点，加快重大药品临床试验和上市步伐，加大超声医疗等大型医疗装备引育，推进宸安生物等项目建设，加快建设重庆市中医药科技产业园区，大力发展中医药产业。材料产业着力发展轻金属材料、铜材精深加工、化工合成材料、精细化工、先进陶瓷、装配式建筑材料等，推动中铝全产业链集群建设、华峰己二酸（四、五期）、氨纶三期和聚氨酯二期项目、中化涪陵搬迁项目和世界村草铵磷项目建设。装备产业重点发展高端化、智能化、成套化装备产品，抓好轨道交通、航空航天、数控机床、机器人等领域高端装备引进培育，加快推进康明斯大马力发动机、海装风电、ABB搬迁技改等项目建设。推动能源产业不断延长链条、拓展市场。支持铜梁、开州等地加大页岩气勘探开发，推进页岩气第二个百亿产能基地建设，加快可再生能源和新能源发展。全力推动建筑业高质量发展。积极推动本地建筑企业扩大生产规模，打造一批建筑业知名品牌。积极支持外地建筑企业来渝发展，努力培植新税源。积极推动大数据、物联网、区块链等信息技术与建筑业深度融合，大力推进智慧工地、智慧小区、绿色建筑建设，努力实现建造数字化、管理智慧化、产品绿色化。

　　二是培育壮大战略性新兴产业。以“芯屏器核网”智能产业为引领，着力推动数字经济和实体经济深度融合，加快建设国家数字经济创新发展试验区，力争智能产业实现销售收入7500亿元，战略性新兴产业增加值占工业比重提高到25%、对工业增长贡献率达50%以上。集成电路产业加快完善全产业链条，推动万国半导体、SK海力士、平伟实业、华芯智造等项目产能释放，加快建设国家重要功率半导体生产基地和紫光存储芯片等项目。新型显示产业聚焦京东方6代柔性面板建设，力争在超高清视频、激光投影等领域招商引资取得突破。推动智能终端扩品种、提品质，重点推动VIVO、OPPO等5G手机量产，导入苹果手表、比亚迪电子、小米生态链，发展智能穿戴、智能音箱和智能家居等新品。核心器件产业重点发展壮大汽车电子、智能传感等产品，加快推动电子、电路产业园等项目建设。壮大工业互联网、物联网等平台经济，重点培育10家有影响力的工业互联网平台，支持中移物联网、飞象工业互联网等企业做大做强，发挥国家机器人检测与评定中心、英特尔FPGA中国创新中心、重庆工业赋能创新中心、工业大数据创新中心等平台作用。实施“千家软件企业培育工程”，推进信息安全产业示范园、仙桃国际大数据谷、重庆软件园、360网络安全协同创新产业园、电竞产业园等建设，创建中国软件名城。加快新能源汽车及智能网联汽车产业集群发展，重点推动长安、庆铃等企业加快新能源汽车整车开发、量产步伐。推动军民融合深度发展，推进北斗综合性应用示范区、大江科创城建设，引进一批人工智能、航空航天、海洋装备等军民融合示范项目。

　　三是推动现代服务业提质增效。以大数据智能化提升现代服务业，积极争取服务扩大开放综合试点，推动服务业高质量发展。完善金融市场体系，加快建设内陆国际金融中心，积极争取设立金融科技认证中心，推动保交所西部中心落地。积极申报金融租赁、理财公司等新型金融机构牌照。拓宽企业股权融资渠道，重点推进6家已报会企业在主板等市场的上市进程。加快引进全国排名前20的创业风险投资机构落户，引进培育国际知名会计师事务所、信用评级机构等中介金融服务机构。加快探索物流金融新制度、新规则，推动设立西部陆海新通道基金。出台全市物流业中长期发展规划和物流降本增效综合改革试点方案，推动物流业高质量发展。布局建设陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型五大国家物流枢纽网络体系，发展物流装备制造、仓储运输等物流产业集群，大力推进冷链物流、电商物流发展，进一步开放物流基础设施投资和运营准入，引进汉宏、中远海运等大型物流企业来渝设立区域总部或分支机构。实施会展业创新提升行动计划，全力办好智博会、西洽会等一批具有国际影响力的重点展会，推动国博中心、国际会展中心建设智慧场馆，全面提升重庆展会品质和影响力。推动旅游业提档升级，全力打好三峡、山城、人文、温泉、乡村“五张牌”，力争旅游总收入增长20%以上。持续举办全球旅行商大会，重点打造世界温泉谷、长江三峡国际旅游集散中心、都市旅游、立体气候四季康养四大项目集群，扎实推进彭水蚩尤九黎城、黔江濯水古镇、涪陵武陵山大裂谷、石柱大风堡—太阳湖、奉节白帝城·瞿塘峡、巫山巫峡神女景区、合川钓鱼城、铜梁安居古城、开州汉丰湖、红岩联线、潼南大佛寺—双江古镇、磁器口古镇、丰都名山、巫溪红池坝景区等创建国家5A级景区工作，加快建成市级以上旅游度假区19个。打造旅游精品线路，推出首批“红色旅游优质服务示范景区”，打造全国有影响力的党员教育培训基地，推进綦江石壕红军墓、王良故居等长征国家文化公园建设，提速建设大足石刻文创园等一批精品旅游景区。积极推动五里坡申报世界自然遗产，优化提升“两江四岸”文化旅游精品线路、打造长嘉汇大景区。推进文旅深度融合，面向市场深度开发传统工艺、特色节会、博物馆文创、文化民宿，做好“印象武隆”“烽烟三国”“川军血战”“归来三峡”“天上黄水”“苗祖蚩尤”“魔幻之都·极限快乐SHOW”等旅游演艺，支持铜梁龙文化演艺中心建设，办好中华龙文化艺术节等重大节庆活动，推动南滨路创建国家级文化产业示范园区，开展新一批市级文化产业示范园区、基地评选命名。

　　四是深入推进现代山地特色高效农业发展。加快农业供给侧结构性改革，实施乡村产业高质量发展“十百千”深化拓展工程，加快建设10个千亿级产业集群，重点打造20个重点现代农业产业园；扶持壮大100个年产值上亿元的农业产业化龙头企业，做优做靓100条乡村旅游精品线路；推进1000个“一村一品”示范村镇建设，创建1000个农民专业合作社市级以上示范社。深入推进农业“接二连三”，做大做强农产品精深加工业，大力发展农村电商服务业，着力推进农村一二三产业融合发展。继续推进国家农村产业融合发展示范园创建工作。支持开州、武隆加快建设国家农业绿色发展先行区。实施农业品种品质品牌建设工程，新发展农林特色产业100万亩，加强“三品一标”认证和管理，推进农业标准化应用，构建农产品质量安全全程追溯体系，持续建设以“巴味渝珍”为龙头的多层次、多品类农产品品牌体系，复兴传统“老字号”品牌，整合做大巫山脆李、奉节脐橙、梁平柚、涪陵丰都龙眼荔枝、开州春橙、忠县忠橙、潼南柠檬、铜梁莲藕、黔江猕猴桃、永川秀芽、巴南银针、綦江草蔸萝卜、南川方竹笋等特色品牌。大力发展智慧农业，支持规模养殖场、特色产业基地等实施物联网智能化改造，扩大“互联网+现代农业”试验示范，推动大数据智能化为现代农业赋能。推进畜禽养殖和食品加工产业发展。

　　五是加快打造国际消费中心城市。积极争取国家首批国际消费中心城市试点，深入推进消费升级行动计划，实施国际消费集聚区建设、国际消费品牌集聚、国际消费营销推广等十大工程，打造国际化的消费环境。推进中央商务区及商圈提档升级，实施名品、名店、名街工程，持续推动“中华老字号”、“重庆老字号”创新发展，加快推进两江国际商务中心建设，加快建设两江交汇核心区，提档升级解放碑、朝天门、江北嘴、弹子石中央商务区，开展步行街改造提升试点，打造一批品质商圈、特色商业名街。统筹开展系列消费促进活动，稳定汽车、百货消费，培育网络零售、绿色循环、文旅体育、康养家政等新增长点，大力发展特色“夜间经济”，提档升级“大九街”、洪崖洞、磁器口古镇等“夜生活”休闲区。大力发展定制消费、时尚消费、体验消费等新模式，发展智慧零售、无人零售等新形态，促进商品消费和服务消费融合互动。实施“互联网+品牌”专项行动，积极引进大型电商平台来渝设立区域总部或结算中心，加快建设重庆智慧商务大数据平台。积极推动“产城景”融合，打造一批精致文化旅游看点，延长游客停留时间，提升游客文化旅游消费水平。加快推进社区服务业发展，促进社区养老、托育、家政等服务业提质扩容。

　　（四）持续扩大有效投资，发挥投资稳增长关键作用

　　把促投资与补短板、调结构、优供给紧密结合，聚焦基础设施建设、产业技术改造、民生工程等重点领域，充分挖掘市场潜力，精准把握投资方向，不断增强发展后劲。

　　一是加大投资补短板力度。紧扣改善农村民生，深入实施农村居民饮水巩固提升、农村电网改造、“信息乡村”建设等工程，全面开工建设渝西水资源配置工程和开州跳蹬、云阳向阳大型水库等一批骨干水源工程。新建“四好农村路”1.4万公里，改造普通干线公路2400公里，实现具备条件的建制村100%通客运。深入推进农村改厕工作，整治提升农村旧房7万户。扎实推进农田“宜机化”改造，完成农田改造2万亩。全面推进城市提升21个专项、78个子项，建成一批标志性、带动性项目。推动城市有机更新，深入实施“两江四岸”核心区整体提升，精心塑造十大公共空间，推进60公里贯通工程、353公里山城步道等项目建设。加强城市交通互联互通，加快实施7桥4隧、800公里城市快速路、主干路及次支道路建设，提升轨道与地面公交换乘水平，促进交通设施融合发展。完善城市文化功能，规划建设长江文化艺术湾区，启动重庆音乐厅、博物馆、芭蕾舞剧院等项目规划建设。稳步推进棚户区及老旧小区改造提升，计划实施棚户区改造约3.3万户，启动和实施老旧小区改造提升3000万平方米。加大城乡污水垃圾处理设施等建设。

　　二是大力促进重点领域投资。瞄准互联互通、产业转型等重点领域，争取更多重大项目进入国家盘子，充分发挥有效投资关键作用。推动跨区域、标志性重大项目建设，力争基础设施投资增长6%左右。加快推进“外电入渝”工程，力争疆电入渝、川渝电网加强工程进入国家规划，开工建设渝西天然气输气管网一期工程、中航油西南战略储运基地等项目，推进乌江白马航电、重庆电厂环保迁建、伏牛溪油库搬迁、綦江蟠龙抽水蓄能电站和铜锣峡、黄草峡储气库等项目建设。实施交通强国建设试点，加快推进渝汉、渝贵、兰渝高铁等前期工作，争取尽快开工。研究蒙晋煤入渝铁路联络线实施方案，争取第二枢纽机场和货运机场纳入国家“十四五”规划，开工渝西高铁、江北机场T3B航站楼和第四跑道等项目，加快郑万、渝湘、渝昆高铁及重庆东站建设，提速192公里城市轨道交通建设。加大工业投资力度，加快建设比亚迪动力电池、中船重工智能制造产业园、广州铜梁“一带一路”高新产业合作区、中建材“三新”产业园等项目，开工华润微电子、奥特斯三期等项目，力争工业投资增长7%左右。深入实施智能制造工程，新认定100个数字化车间和10个智能工厂，再实施1250个智能化改造项目，带动工业技改投资持续增长。保持房地产开发投资稳定增长，力争投资增长3%左右。加快现有项目建设进度，督促开发企业按照土地出让合同约定开竣工，适度增加商品房新开工量。有序发展住房租赁市场，切实降低商品房和商业商务用房空置率，加大建安投资力度。

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