普京在此前向俄议会两院发表的国情咨文中谈及多条提议,包括弱化部分总统职权、赋予议会更大权力、明确俄联邦国务委员会权限和禁止曾有双重国籍者竞选俄总统。
普京的国情咨文认为,现有宪法应就此作出调整,修改后的宪法由全国公民投票予以确认。
俄罗斯总统现有权任命总理和政府部长。对此,普京提议,议会应被赋予任命总理的权力,总理继而任命政府部长,再由议会批准履职。
普京认为,俄罗斯不应改为议会制,这将影响到俄罗斯的稳定。总统可以保留解职总理和政府部长、任命高级别国防和安全官员以及统率军队的权力。
另一方面,普京提议,应明确国务委员会具体权限。俄罗斯联邦国务委员会由俄罗斯各联邦主体行政长官和联邦高级别官员组成,主席现由总统担任。
普京还提议,应明确宪法优先于国际法,“这就要求国际法、条约和国际机构的决定只有在不限制人权、自由及不与(俄罗斯)宪法矛盾的情况下,才能在俄罗斯的领土上生效。”
普京说,还应明确禁止俄政界高层人士拥有外国国籍和外国居留权,在俄生活不满25年、曾经拥有双重或外国国籍的人士均不得参选总统。
普京向俄议会两院发表国情咨文,并提议修改宪法之后,俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫15日说,他领导的政府已向总统普京提出辞职。梅德韦杰夫说,俄联邦政府显然应当为总统作出一切必要决定提供可能性。
(综合新华社1月17日电)