城市动脉沪蓉高速垫江互通 摄/毛幼平

电商投递中心

牡丹湖国色广场 摄/周鲜

沸腾体育场 摄/胡永树

垫江东部新城天韵建设工地 摄/李可夫

最美高铁站 摄/张信华

　　重庆，山水之城，美丽之地。提升城市发展品质，是我市加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活的重要体现。

　　2019年是“城市提升年”。垫江紧紧围绕实现“一个建成、六个显著”奋斗目标，按照“干五年、看十年、谋划三十年”的总体思路，和“年年有变化、五年上台阶、十年大变样”的工作要求，构建“总体行动计划+专项行动方案+实施项目库+标准导则体系+实施保障措施”的开放型城市提升工作体系。积极制定完善《垫江县城市提升行动计划实施方案》，建立城市提升联席会议制度，以实施项目库为抓手，着力补短板强弱项，从规划、建设、管理三个层面同时发力，城市提升成效初显。

　　绿景遍丹乡 城市增颜值

　　隆冬时节，气温骤降。垫江县城北二环道路沿线，新植的各色植物傲霜而立。搭配错落有致、景观层次分明、季相变化丰富的城市“绿廊”景观，赶在新年来临之前，向垫江人揭开了面纱。

　　北二环景观提升工程全长5.3公里，面积8.91万平方米，总投资约1530万元，是垫江去年城市绿化品质提升行动的重点项目。建设内容包括玉鼎大道、三合大道道路沿线两侧边坡、中分带、路侧、节点整地及苗木栽植。

　　无独有偶，垫江市民发现，在县城主干道桂西大道沿线，道路中间“硬邦邦”的防护栏近期变成了锦簇的花团，各色花卉让人赏心悦目，忍不住要多看几眼。“护栏改花箱，不仅看起来更漂亮，视野也更好了！”过往路人和司机，纷纷为此点赞。

　　垫江盛产牡丹，从西汉武帝年间种植至今，已有近3000年的牡丹种植历史，素有“牡丹故里”美誉。对于各色花卉和绿植，垫江人感情颇深。

　　去年，垫江着力推进北二环、明月大道、长安大道延伸段等城市新建道路绿化品质提升，新增绿地面积17.5万平方米。并在凤山路、桂西大道等城市主干道，高铁站等城市重要节点设置花箱2658个，布展鲜花150万余盆。积极打造桂西大道隔离带花箱示范项目，让鲜花月月有、季季新。

　　同时，全县有序实施公园“增量提质”。在体育文化公园、牡丹湖湿地公园栽植乔木1000余株，补植灌木12.1万株，草坪2万余平方米，整治绿地10万平方米。整合城区零星空地、边角地、裸露地、菜地，因地制宜开展节点游园建设，建成南大门节点、北大门节点、凤山公园周边地块节点、关门桥节点、陵园路节点等游园8个，新增绿地面积约7万平方米。

　　一系列城市绿化景观项目的推进，大大扮靓了垫江的城市颜值。

　　完善道路网 路畅通八方

　　城市道路建设是城市发展的一项重要内容，高效便捷、安全有序的城市道路交通系统对改善城市环境、提升城市形象、打造宜居城市具有十分重要的意义，是贯彻落实党的十九大和中央城市工作会议精神的重要举措，也是改善对外开放和招商引资环境的现实需要。

　　去年，垫江建成城市道路8条，全长8.69公里，总投资9.61亿元，在建城市道路10条，总长8.479公里，总投资9.67亿元，

　　加快城市骨干道路建设。建成总长5.4公里的南阳大道、春花大道，总长4.3公里的人民东路延伸段、文笔大道北延伸段道路、牡丹大道下穿道已具备通车条件，城市“六纵六横”路网基本形成，南阳隧道打通了县城南片区和东片区联系的快速通道，南阳环岛重要交通节点的渠化改造大幅度提升了县城南大门形象。

　　完善片区路网打通断头路。牡丹城西侧片区的白银西路、白龙西路、丹阳路、丹江路4条道路于2018年10月投建，总投资5252万元，总长2.2公里。文化片区和工业园区的6条道路正在加快建设。去年又有两条城市“断头路”被打通，文化西路、北新街总投资5500万元。片区道路的完善及“断头路”的打通，优化了城区路网结构，解决了城市交通中实实在在的堵点，切切实实给周边居民出行带来了方便，使市民的幸福感、获得感持续提升。

　　在致力“内通”的同时，垫江力求“外畅”。桂西大道北二段、G243南北连接道路、S415南部快速通道有序推进，三合大道北延伸段、桂西大道南延伸段、G42高速垫江南出口及天马大道等项目即将动工。

　　做好规建管 城市大提升

　　拆除危旧房屋，改造排污管网，美化人居环境，城区面貌焕然一新；完善公共设施，加强市场监管，狠抓城市管理，人民群众幸福感显著提升……去年7月，垫江以优异的成绩，通过市级文明城市创建测评。

　　跻身“市级文明城区（县城）”行列，得益于垫江在城市规划、建设、管理三个层面的同时发力。全县以科学规划为引领，以高品质建设为保障，以强化城市管理为支撑，全面促进城市提升。

　　垫江经过细致调研，相继完成文化路片区城市更新规划暨详细城市设计、桂南大道沿线城市设计等编制。创新开展完成了东部新区“3D+土石方场平”设计，推进了东部新区重要地段详细城市设计，新区规划体系已趋完善。编制完成了《海绵城市修建性详细规划》《装配式建筑发展专业规划》。

　　建起了标准导则体系。坚持“确保质量、安全实用、技术先进、经济合理”的原则，完成了《垫江县城市道路设计技术指南》。加强了城市道路、公园等重大公共服务设施建设的前期研究，高标准优化设计三合湖公园、城市博览中心等项目，积极推动重要建筑设计出精品。以东部新区为核心推进海绵城市建设，大力发展建筑产业现代化。集美牡丹湖、红星美凯龙等品质小区加快建设，县城在建房地产开发项目达到16个，建筑面积178.72万平方米；房地产完成投资25.8亿元，较2018年同期增长11.1%，房地产销售70.5万平方米，较2018年同期增长10.5%。另外，垫江还从外墙材质、施工工艺等方面，加大对新建建筑外立面的控制，提高建筑风貌水平。完善材料和施工监管机制，提升工程质量。在施工管理上坚持样板引领，成功创建扬尘控制示范工地5个、智慧工地16个，申报市级文明工地2个。去年，垫江建筑面积2万平方米以上房屋建筑工程，和造价2千万元以上市政工程，全部被打造为“智慧工地”。

　　垫江不断健全完善城市管理机制体制，城市管理继续积极推进“马路办公”，建立起“马路办公”长效机制。深入推进城管执法网格化管理，结合“九定”和“点（街路）长”工作模式，实行片、线、段、点包干整治，规范各类占道行为，取缔违法亭棚。推进“大城三管”。“大城细管”上，垫江提高环卫作业精细化水平，实现背街小巷清扫保洁全覆盖，确保机扫冲洗率主干道保持100%，次干道达到75%。推动进行隧道容貌、桥梁护栏涂装美化。消除城市照明盲区，打造精品夜景灯饰，提升城市照明品质。深入推进城管执法工作制度化、标准化、规范化建设，做实网格化管理，提升执法精细化和工作效能。垫江通过推进物联网技术运用和加强数字城管系统运行管理，推进“大城智管”。2019年，增设城市照明自动化监控管理系统终端11台，城市道路照明智能控制率达到71.14%，城市楼宇夜景智能控制率达到42.53%，城市照明自动化监控管理系统更加完善。推广使用粪便处理设施智能监测预警处置系统。推进数字化城市管理系统平台建设，完成数字城管终端单位扩展工作，构建数字城管“大城管”格局。2019年，垫江县数字化城市管理监督（指挥）中心共受理各类城市管理案件19371件，处置19331件，处置率99.79%。垫江立足市民期待关注市民需求，推动“大城众管”。细化“门前三包”责任制、“五长制+网格化”工作模式，发动社会各界广泛参与到城市综合管理，鼓励市民为城市综合管理出谋划策，实现共建共治共享的城市管理格局。

　　张亚飞 刘玉珮 彭光灿