石柱是国家级扶贫开发重点县，中益乡是重庆市18个深度贫困乡镇之一，华溪村是中益乡政府所在地，也是重庆农村“三变”改革试点村。

　　2018年10月以来，农行重庆市分行加强银政合作，在华溪村开展金融支持农村“三变”改革探索创新，助推华溪村高质量决战决胜脱贫攻坚，为着力解决“两不愁三保障”突出问题提供了有效的解决方案。

　　靶向发力推动“三变”改革

　　解决好“两不愁三保障”突出问题，关键在于结合贫困地区特色资源禀赋和贫困人口脱贫增收的难点、痛点和关键点，因地制宜培育长效扶贫产业，建立健全贫困户利益联结机制，促进贫困人口持续稳定增收。农行重庆市分行金融支持华溪村农村“三变”改革的工作方案围绕“精准”二字，着力做好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三篇文章。

　　在解决好“扶持谁”方面，重庆农行推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，帮助华溪村成立集体经济组织控股的中益旅游开发有限公司。通过壮大集体经济，建立新型利益联结机制和带贫机制，带动贫困户稳定脱贫，农户持续增收。

　　在解决好“谁来扶”方面，重庆农行强化银政协作，整合财政资金和金融资源，合力支持华溪村集体经济组织壮大经营实力。当地政府和重庆农行向华溪村集体经济组织提供资金468万元（其中农行捐赠118万元、财政资金350万元），加上村民入股资金32万元，华溪村集体经济组织控股的公司资本金达到500万元。

　　在解决好“怎么扶”方面，坚持“扶产业就是扶根本”，重庆农行配合华溪村开展市场调研，推动华溪村深度调整农业产业结构，将传统低效农作物降下来，将特色高效农业做起来。通过农旅结合发展多种形式适度规模经营，促进农户和贫困户增加土地经营权流转收入、工资性收入、带资入企收入、股本分红收入，实现收入多元化和持续稳定增收。

　　“六项举措”服务乡村振兴

　　为更好助力决战决胜脱贫攻坚，农行重庆市分行将金融支持农村“三变”改革与脱贫攻坚和乡村振兴有机结合，探索实施党建共建、智力支持、专项信贷、资金捐助、电商服务、消费扶贫“六项举措”，提升集体经济组织市场竞争力和可持续发展能力。

　　例如，为加强贷款支持，重庆农行上线“黄水人家”快农贷产品，授信960万元，发放贷款139万元；上线“黄连”快农贷产品，授信1430万元，发放贷款596万元；以集体林权为抵押，向全兴村村集体经济组织发放“林果贷”60万元；发放“农房贷”193户、2795万元，其中支持莼菜种植13户、贷款金额185万元。捐款127.6万元，帮助华溪村集体经济组织——中益旅游开发公司账户优化股权结构、增加注册资本金，其中118万元用于黄精种植、9.6万元购买“黄精种植险”。

　　通过提供电商服务推动“三变”改革，重庆农行也作出了新的尝试——在华溪村“惠农e通”平台设立扶贫专区，上线京东商城和石柱商户，将中益土蜂蜜等13种农特产品上线，累计线上购销779万元。华溪村惠农服务点融“金融服务、电子商务、物流配送、便民服务”“四大中心”于一体，成功创建了人行金融扶贫示范点。

　　随着“六项举措”的落地实施，农行重庆市分行金融支持华溪村农村“三变”改革取得了初步成效，切实做到了“集体经济扶起来”“特色产业立起来”“自有品牌树起来”“利益联结建起来”，为贫困群众实现“两不愁三保障”提供了有力的支撑，也为华溪村高质量决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的基础。

　　胡科舒 徐一琪