石柱黄水太阳湖景区

黄连GAP种植基地

　　成功摘取黄水国家级旅游度假区国字号招牌，石黔高速、黄水动车站建成投用，石柱县人民医院、县中医院晋升三级医院……“十四五”收官，石柱交出了一份厚重提气的成绩单。五年来，全县地区生产总值年均增长6%，全体居民人均可支配收入较2020年提高1.1万元，发展态势持续向好、迎头赶上的势头愈发强劲。

　　当“十五五”的大幕拉开，石柱站上了承前启后的关键节点。多重机遇叠加，多重使命交织，如何在新征程上书写不负重托、不负时代的新答卷？

　　石柱的回答清晰而有力：锚定“建设山区库区民族地区强县富民现代化新石柱”总目标，加快打造乡村全面振兴示范地、生态工业创新策源地、康养度假旅游目的地、宜居宜业智慧文明城“三地一城”，力争创成国家乡村振兴示范县、国家级中小企业特色产业集群、国家文化和旅游产业发展示范区、全国文明城市等标志性成果。

　　产业升级，集聚成势夯实根基

　　产业是强县富民最坚实的根基。“人无我有、人有我优”的特色产业，是石柱最大的底气。但特而不强、优而不精的短板，也一度制约着石柱高质量发展的成色。

　　“十五五”时期，石柱坚定找准差异化发展赛道，推动生态特色农业、绿色生态工业同步延链补链强链，一场从“卖原料”到“卖产品、卖品牌、卖标准”的产业跃升，在差异化赛道上演。

　　农业的变革，从种得好转向卖得值。黄连产量占全国六成、辣椒种植面积超10万亩、莼菜品质全国领先……这些土特产如何变成金疙瘩？

　　“以品牌塑造和标准输出为牵引，推动‘三色’产业全链条升级、高价值发展，以产业振兴促进乡村全面振兴。”未来五年，石柱的发展路径清晰而笃定：黄连向“世界黄连之都”攀登，依托院士团队和全国唯一黄连精深加工重点实验室，推动黄连融入代谢病“防治康管”全链条服务体系；辣椒向“全国调味品牌矩阵”冲锋，与巴奴、德庄、周黑鸭等开展定制化调味品合作，持续开发辣椒、火锅底料、小面调料等爆款产品；莼菜向“全球高端康养品牌”跃升，主攻即食康养食品和功能性护肤品。同时，一体建设全国农村综合性改革试点试验项目、国家现代农业产业园。

　　全方位赋能之下，“三色”产业从种植起步、靠加工增值、用品牌开拓市场的路径愈发清晰。到2030年，“三色”产业综合产值力争达到77亿元，成功创建国家乡村振兴示范县。

　　农业的“特”在禀赋，工业的“新”在赛道。石柱生态本底优良、风能富集，风电开发规模稳居全市首位，获批全市清洁能源产业基地、泵阀产业基地。

　　“十四五”打下的工业底子，同样在“十五五”迎来能级跃升的关键期。清洁能源不再满足于“发电卖电”，“风光水气储”一体化开发全速推进，加快建设西部能源综合服务体，打造“清洁能源”百亿级产业集群；装备制造集势成群，携手中核集团、国机集团、两江新区、山东淄博，打造西部最大泵阀仪器仪表与重庆（石柱）核能产业基地。

　　同时，建强重庆市泵阀仪器仪表产业研究院、清洁能源运维培训中心，提升园区创新服务承载能力，加快建设国家创新型县，让创新成为产业发展策源力。力争到2030年，全县战略性新兴产业占比达30%以上，工业总产值突破200亿元。

　　城乡共美，融合发展双向共进

　　强县富民，最终要落到人民群众的获得感上。“十五五”时期，石柱正以城乡融合为路径，一手抓城市更新治理，一手抓乡村全面振兴，让城乡各美其美、美美与共。

　　城市更新，让“风情土家寨”更有温度。

　　龙河是石柱人的精神地标，但过去两岸公共空间零散、步道不贯通。从龙河出发，“十五五”时期，石柱将把最好的空间还给群众：沿河打造“两河四岸”国家级旅游休闲街区，建成高铁片区“城市会客厅”，提速建设“15分钟高品质生活服务圈”，绘就千年石柱画卷·万象土家图鉴。

　　城市品质也注入治理之魂。“三级治理中心+十户联防”体系迭代升级，城市信息模型平台持续完善，推进AI+规建运治一体化赋能，让城市治理更便捷、更高效；实施交通秩序、市容环境、农贸市场等“十大专项整治”，开展出行、餐桌、街巷等“六大文明行动”，全国文明城市创建有序推进，宜居宜业智慧文明城正从图景变为实景。

　　乡村振兴，则让宜居宜业和美乡村可感可及。在牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线基础上，今年石柱在全市唯一入选全国农村综合性改革试点试验县，为乡村全面振兴注入了强劲动力。

　　按照规划，未来五年，全县将划分为城郊产城融合、沿江古镇留韵、冷黄康养休闲等六大片区，连片规划、连片建设、连片提升，在巴渝和美乡村建设上树样板。“万企兴万村”将扩面实施，“强村公司”“乡村CEO”等改革激发内生动力，产业链延伸到哪里，增收渠道就拓展到哪里。

　　与此同时，从教育入学到就医看病，再到养老托老，石柱正以全域提升民生供给水平、满足老百姓对美好生活的新期待为牵引，争创国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县，持续提升县域医疗服务水平，力争全县中小学生体质健康优良率达到60%以上，90%以上的患者在县内就能得到有效诊治，乡镇（街道）区域养老服务中心全覆盖。

　　文旅提质，开放赋能相辅相成

　　过去五年，黄水国家级旅游度假区旺季单日游客突破35万人次，全县游客接待年均增长15.6%——这张“金名片”，是石柱文旅最厚实的家底。

　　“十五五”时期，石柱锚定“康养度假旅游目的地”，将聚力打造主客共享的景区城、功能完善的景区镇、农文旅融合的景区村，激活全域文旅资源，全力创建国家文化和旅游产业发展示范区。

　　未来五年，以黄水国家级旅游度假区为极核，石柱将高标准规划冷水旅游度假区，对标国际化水准提升大黄水片区文旅服务，做精大黄水避暑“康养圈”；推出农文旅新产品10个以上，打造融合新场景20个以上，做强农文旅康养“融合圈”。

　　在协同发展上，石柱将构建“铁公水空”立体交通体系，高效联动大武陵、大三峡、大都市，面向粤港澳、华中、华东等客源市场常态化开展推介与客源互送，全面提升石柱文旅辐射力、影响力，做大文旅协作“朋友圈”。

　　文旅要“引客来”，通道要“走得通”。答案，正在宜涪高铁建设工地的轰鸣声中揭晓。这条横贯石柱全境的高铁大通道，目前已全面开工建设，预计2030年建成通车。届时，石柱至重庆中心城区仅需45分钟，真正融入重庆“1小时交通圈”。这不仅是时空距离的压缩，更是石柱文旅由节点向目的地跨越的关键一跃。

　　以宜涪高铁为牵引，石柱将开放枢纽提能作为“十五五”五大主动仗之首，目标直指“渝东鄂西综合交通新枢纽”，全力推进构建“铁公水空”立体开放通道体系。

　　铁路方面，在宜涪高铁之外，加快万黔高铁、广垫忠黔铁路前期工作；高速公路网同样密集铺展，在现有4条通车高速基础上，石柱至彭水、西沱至冷水、梁平至忠县至西沱等5条高速的规划建设被纳入重点攻坚。

　　水运与航空同步发力。长江航道江家槽作业区启动建设，石槽溪、陶家坝码头实施智能化改造，“石柱—长寿”货运班轮航线常态化开行。低空经济也在紧锣密鼓布局，黄水A1级通用机场力争开工，大风堡、千野草场等起降场规划建设，构建“3+N”多层级低空起降设施网。

　　从“铁公并进”到“四网联动”，通道的打通、枢纽的崛起，让石柱从武陵山区腹地一跃成为成渝城市群直通中东部的联结走廊，为文旅高质量发展打开了全新的开放空间。

　　预计到2030年，全县将实现累计接待游客超2亿人次、带动消费超1500亿元，国际游客年均增长20%以上。

　　风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。

　　石柱正以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，把规划图变成施工图，把时间表变成计程表，在山区库区民族地区强县富民现代化的大道上阔步前行。

　　到2030年，力争GDP年均增长6.5%左右，固定资产投资年均增长6%，规上工业增加值年均增长8%，全体居民人均可支配收入增速高于全市平均水平……一个现代化新石柱，将越走越近。

　　马建保 龙搏 图片由石柱县委宣传部提供