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“小区楼宇安全治理的关键,是把过去分散在物业、业主、社区、业委会之间的责任链条串起来。”该负责人介绍,很多隐患不是没人看见,而是看见了不知道报给谁,报了之后又不知道多久处置。现在通过智慧物业一键报险,线索进入系统后自动派单、限时处置、闭环反馈,避免了隐患在层层转办中“空转”。
目前,重庆依托“智慧物业”全量纳管8349个物业小区,上线“一键报险”功能,落图纳管挡墙、井盖、化粪池等风险点位45万余处,整治破损井盖2.78万个、外墙脱落2.8万栋,夜间守护行动排查整治堵塞消防通道、飞线充电等隐患6744处。
农房安全则把防线推到了“最后一米”。重庆制定《安全农房建设指引》,迭代升级“农房智管”,对全市447万户农房开展拉网排查,全量落图纳管切坡建房等风险点位7728处。汛期构建“三情”联动响应机制,以村民小组为单元设立邻里守望岗,预警叫应转移直达基层“141”平台。
“渝悦·农房智管”平台,是重庆为提升农房质量安全监管的数字化、智慧化管理水平搭建的数字平台,目前全市447万户既有农房、13193栋在建农房全量落图定位纳管,每栋房子的位置、结构、房龄、风险等级等构建“一房一档”,建立了全生命周期管理机制。
“更重要的是,平台不只是‘上图入库’,而是通过AI对农房进行实时盯防。”该负责人告诉记者,系统综合房屋结构、房龄、周边环境等因素,按“安全、基本安全、一般风险、中高风险”生成四色画像,一旦触发中高风险阈值,自动推送至区县乡镇,经基层巡查核实后销号闭环。
涪陵区同乐镇相关负责人对此深有体会。同乐镇地处丘陵,地形起伏大,农房多建在山上、坡前、低谷。全镇5072套农房,高边坡建房74套,其中风险隐患较高的17套,已全部纳入“渝悦·农房智管”。“过去靠走路摸排,现在图上有位置、系统有档案,风险一来,直接就预警到一线了。”
从单点突破到体系重构
4个“最小安全单元”的推进,不只是把工地、楼宇、管网、农房的隐患排查简单相加,而是一场从理念、机制到方法的整体变革。
“我们追求的不是一时一地的集中整治,而是形成‘带不走’的实战能力。”该负责人介绍,百日攻坚以来,全量落图纳管风险点位1.62万个,事故数、死亡人数“双下降”,较大及以上安全事故“零发生”,说明最小单元建设正在转化为体系能力。
这种能力,首先体现在制度补链上。针对限额以下小型工程和零星作业点多面广、隐蔽性强、监管易留空白等问题,重庆正加快出台《限额以下小型工程管理办法》,同步迭代“工程智管”应用,推动信息登记、巡查抽查、问题整改、完工销号等环节全流程闭环,切实把过去容易游离于监管之外的小型工程、零星作业纳入制度化、规范化管理。
其次体现在数字底座上。重庆加快地下管线全域全量数字孪生建设,修订后的《重庆市城市管线条例》在全国首创设立“数字管线”专章,为管线全生命周期管理提供法治支撑。
更重要的是,风险防控正在形成“专防+群防+智防”协同机制。专业力量负责标准制定、巡查监管和应急处置,群众力量通过“一键报险”、隐患二维码、邻里守望等渠道成为风险“前哨”,数字平台则承担预警推送、闭环跟踪和留痕管理。三者叠加,使风险发现更快、责任传导更准、处置闭环更实。
从一处高边坡的智能预警,到一段管网的数字孪生;从一个物业小区的夜间守护,到一个村民小组的邻里守望——重庆住建领域正用“最小单元”的扎实功夫,构筑起除险固安的“最大防线”。