手机一震，预警弹出；二维码一扫，隐患上报；风险来临时，转移指令推送到坡脚农户家……这些变化，折射出重庆超大城市安全治理的深层调整。

　　重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，风险点多面广。一栋楼、一个工地、一条管网、一户农房，看似微小，却直接关系城市运行韧性。

　　重庆深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动以来，市住房城乡建委以安全工地、安全楼宇、安全管网、安全农房4个“最小安全单元”为切入点，全市排查整治安全隐患3.75万个，落图纳管风险点位1.62万个，事故数、死亡人数“双下降”，较大及以上安全事故“零发生”。

　　从人海排查到一键叫应

　　10月中旬，重庆黄桷坪长江大桥主体工程建设项目部，安全负责人文阳的手机突然弹出预警：临边防护存在缺口，有高处坠落风险。他随即打开“工程智管”平台核实点位，安排人员封闭完善，半天之内就处置完成。

　　这是重庆“安全工地”建设的一个日常场景。

　　“房屋市政工程一直是安全生产的重点领域。”市住房城乡建委相关负责人介绍，高边坡、深基坑、隧道施工、管线施工等场景风险集中、隐患隐蔽。重庆出台《安全工地建设标准》和隐患辨识图集，把过去分散在不同项目、不同企业中的安全管理要求统一起来，在全市拉网排查“十大高风险场景”，全量纳管风险点位2846处。

　　重庆还迭代升级“工程智管”，推动智慧工地全量接入。“过去查隐患靠腿跑、靠眼看，现在超阈值险情一键报险、极端天气一键叫应。”该负责人说，截至目前，我市危大工程管控率、重大隐患整治率达100%，较大及以上安全事故“零发生”。

　　管网安全同样经历数字化变革。中心城区在去年四类重点管线数字孪生100%基础上，新归集其他五类管线1.98万公里，地下管线数字孪生总体达到98%，较年初提升30个百分点，同时，今年以来新改造老旧管网2500公里，整治病害点位2.9万处，全量纳管城市内涝风险点位，成功应对21轮强降雨，积水路段点位、平均管制时长分别同比下降38%、50%。

　　从夜间守护到邻里守望

　　今年9月，两江新区某物业小区夜巡人员发现一辆电动车正从楼栋阳台“飞线充电”，立即通过智慧物业“一键报险”上报，社区网格员10分钟到现场进行了处置，并将情况报给街道和消防执法部门。

　　“小区楼宇安全治理的关键，是把过去分散在物业、业主、社区、业委会之间的责任链条串起来。”该负责人介绍，很多隐患不是没人看见，而是看见了不知道报给谁，报了之后又不知道多久处置。现在通过智慧物业一键报险，线索进入系统后自动派单、限时处置、闭环反馈，避免了隐患在层层转办中“空转”。

　　目前，重庆依托“智慧物业”全量纳管8349个物业小区，上线“一键报险”功能，落图纳管挡墙、井盖、化粪池等风险点位45万余处，整治破损井盖2.78万个、外墙脱落2.8万栋，夜间守护行动排查整治堵塞消防通道、飞线充电等隐患6744处。

　　农房安全则把防线推到了“最后一米”。重庆制定《安全农房建设指引》，迭代升级“农房智管”，对全市447万户农房开展拉网排查，全量落图纳管切坡建房等风险点位7728处。汛期构建“三情”联动响应机制，以村民小组为单元设立邻里守望岗，预警叫应转移直达基层“141”平台。

　　“渝悦·农房智管”平台，是重庆为提升农房质量安全监管的数字化、智慧化管理水平搭建的数字平台，目前全市447万户既有农房、13193栋在建农房全量落图定位纳管，每栋房子的位置、结构、房龄、风险等级等构建“一房一档”，建立了全生命周期管理机制。

　　“更重要的是，平台不只是‘上图入库’，而是通过AI对农房进行实时盯防。”该负责人告诉记者，系统综合房屋结构、房龄、周边环境等因素，按“安全、基本安全、一般风险、中高风险”生成四色画像，一旦触发中高风险阈值，自动推送至区县乡镇，经基层巡查核实后销号闭环。

　　涪陵区同乐镇相关负责人对此深有体会。同乐镇地处丘陵，地形起伏大，农房多建在山上、坡前、低谷。全镇5072套农房，高边坡建房74套，其中风险隐患较高的17套，已全部纳入“渝悦·农房智管”。“过去靠走路摸排，现在图上有位置、系统有档案，风险一来，直接就预警到一线了。”

　　从单点突破到体系重构

　　4个“最小安全单元”的推进，不只是把工地、楼宇、管网、农房的隐患排查简单相加，而是一场从理念、机制到方法的整体变革。

　　“我们追求的不是一时一地的集中整治，而是形成‘带不走’的实战能力。”该负责人介绍，百日攻坚以来，全量落图纳管风险点位1.62万个，事故数、死亡人数“双下降”，较大及以上安全事故“零发生”，说明最小单元建设正在转化为体系能力。

　　这种能力，首先体现在制度补链上。针对限额以下小型工程和零星作业点多面广、隐蔽性强、监管易留空白等问题，重庆正加快出台《限额以下小型工程管理办法》，同步迭代“工程智管”应用，推动信息登记、巡查抽查、问题整改、完工销号等环节全流程闭环，切实把过去容易游离于监管之外的小型工程、零星作业纳入制度化、规范化管理。

　　其次体现在数字底座上。重庆加快地下管线全域全量数字孪生建设，修订后的《重庆市城市管线条例》在全国首创设立“数字管线”专章，为管线全生命周期管理提供法治支撑。

　　更重要的是，风险防控正在形成“专防+群防+智防”协同机制。专业力量负责标准制定、巡查监管和应急处置，群众力量通过“一键报险”、隐患二维码、邻里守望等渠道成为风险“前哨”，数字平台则承担预警推送、闭环跟踪和留痕管理。三者叠加，使风险发现更快、责任传导更准、处置闭环更实。

　　从一处高边坡的智能预警，到一段管网的数字孪生；从一个物业小区的夜间守护，到一个村民小组的邻里守望——重庆住建领域正用“最小单元”的扎实功夫，构筑起除险固安的“最大防线”。