党的二十届五中全会指出,要强化对党忠诚教育,坚持用党的创新理论凝心铸魂,用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性,在实践中锤炼党性,加强党性鉴别。廉洁是中华民族的传统美德,也是马克思主义政党始终坚守的价值底色。持之以恒推进全面从严治党,要坚持以党的创新理论为指导,汲取中华优秀传统文化中的廉洁思想,将廉洁文化建设融入党员干部教育管理全过程,引导广大党员干部增强党性修养、明辨公私界限,践行为民服务宗旨、落实管党治党责任。
以廉洁文化涵养党性,筑牢清正廉洁的思想根基。汲取中华传统廉洁思想营养,要立足马克思主义政党的性质宗旨,坚持取其精华、去其糟粕,推进传统廉洁文化创造性转化、创新性发展,把清正廉洁的价值追求贯穿党性修养全过程。传统儒家思想中的“君子喻于义,小人喻于利”,启示党员干部要正确处理公私关系,在利益取舍中坚守道义。一是深化理论学习,树牢秉公用权的观念。坚持用党的创新理论凝心铸魂,把理想信念教育、对党忠诚教育融入廉洁教育,引导党员干部从党的性质宗旨出发认识廉洁文化、践行清正廉洁要求;厘清公权力的公共属性和党员干部的职责,纠正把公权力当作个人资源、把组织信任当作牟利资本的错误认识,使廉洁品格与为人民服务的宗旨意识紧密相连。二是丰富廉洁教育方式,坚定理想信念。从经典文献、历史人物事迹和优秀家风家训中汲取廉洁思想营养,讲清廉洁思想在不同时期的精神内涵与现实启示。结合党的优良传统和作风讲述廉洁故事,选取传统文化中见利思义、克己奉公等廉洁思想,引导党员干部正确认识个人利益与党和人民利益的关系,在公私发生矛盾时坚持公私分明、公而忘私。三是注重自省自律,深化思想认识。借鉴传统文化中慎独、自省的修养方法,引导党员干部对照党章检视思想和言行,在组织生活会中认真开展批评和自我批评。围绕履职用权、日常交往中的具体问题自省认知偏差,纠正侥幸心理、特殊化思想,把廉洁教育中的思想认识转化为自我约束的内在要求。
以廉洁文化增进认同,强化依规治党的制度自觉。制度认同的内涵既包括知晓规则,又包含对规则的价值理解以及对规则约束力的服从。廉洁文化从价值层面回答了为何立规、为何守规的问题,使党员干部认识到工作纪律与党的性质宗旨、廉洁要求的一致性。《孟子·离娄上》“徒善不足以为政,徒法不能以自行”的经典论述,启发我们要把廉洁文化教育与党内法规学习结合起来,使外在约束转化为自觉遵循。一是借助典型案例,增强身份认同。发挥正面典型的示范引领作用和反面案例的警示教育作用,讲清严格执行党的各项制度规定与维护群众利益、保障干部廉洁履职的内在关系;通过廉洁模范的示范作用,帮助党员干部从一以贯之的言行中加强身份认同,在党内法规的约束下践行忠于党、忠于人民的优秀品质。二是讲清制度依据,深化价值认同。把党章党规党纪学习同崇廉尚洁的价值教育结合起来,讲清制度规定的依据、目的、渊源;借助“秉公办事、取信于民”的廉洁传统,解释制度如何防止公权私用、维护公平公正,使党员干部理解纪律约束的必要性。三是注重日常体验,巩固制度认同。把廉洁教育融入组织生活和岗位履职,积极组织党员干部交流按制度办事的心得体会,检视是否存在知规却不守规的问题;在日常工作中强调党内监督制度、党内巡视制度、主体责任制度之于阻断人情干扰、防范廉洁风险的重要性,引导党员干部从制度维护的公共价值中认识自身责任、自觉接受监督。
以廉洁文化砥砺担当,践行为民造福的政绩追求。汲取传统廉政文化中体察民情、珍惜民力的有益思想,坚持以人民为中心的根本立场,把为民造福作为党内廉洁教育的重要内容,引导党员干部树立和践行正确政绩观,推动清廉自守与勤勉干事有机统一。一是深化宗旨教育,厚植为民情怀。把廉洁教育同党的群众路线教育结合起来,组织党员干部在联系群众、服务群众中了解民之所需、民之所盼;针对群众办事遇到的困难,检视并纠治态度生硬、推诿扯皮等问题;重视群众意见在廉洁教育中的深度融入,引导党员干部从人民立场审视自身作风。二是树立正确政绩观,端正干事导向。结合勤政为民的典型事例与现实生活中的作风问题,回答什么是政绩、为谁创造政绩、靠什么创造政绩等问题;联系岗位实际纠正重形式轻实效、重显绩轻潜绩等错误倾向,坚持尊重实际、尊重规律、尊重群众意愿的基本要求,引导党员干部珍惜公共资源,把精力用在解决实际问题、增进民生福祉上。三是注重实践体悟,促进知行合一。把廉洁教育融入服务群众、履职尽责的具体任务中,引导党员干部通过工作复盘、交流研讨,检视是否公正办事、主动担责,及时纠正以守规矩为借口消极应付的认识偏差,推动党员干部在廉洁履职中担当作为。
以廉洁文化培育新风,推动管党治党责任落到实处。“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”以领导干部的示范、切合实际的内容和持续有效的教育,将廉洁文化建设融入日常教育管理,使崇廉尚洁成为党员干部的共同追求。一是发挥示范作用,提倡并践行言传身教。要求领导干部在执行纪律、规范用权、改进作风上发挥表率作用,用自身言行带动党员干部遵守纪律要求;把家风教育融入廉洁教育,切实对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督,以清廉家风涵养优良作风。二是用好文化资源,提高廉洁教育实效。选取史料可靠的廉洁故事和家风家训,根据不同岗位和受众的特点确定教育内容,通过学习研讨、交流体会深化理解;把廉洁教育融入干部培养和基层组织活动,避免用参观次数、活动规模代替教育成效,让党员干部发自内心愿意学、主动悟、自觉行。三是加强问题检视,推动廉洁文化建设走深走实。把廉洁文化建设融入管党治党责任落实,明确教育管理职责,推动学习教育、问题检视与整改落实相衔接。精准研判廉洁教育中发现的问题是否整改、廉洁要求是否落实、履职作风是否改进,及时纠正敷衍应付的做法,总结运用有效经验,使廉洁文化在日常工作中持续发挥作用。
(作者系西南政法大学纪检监察学院副教授,本文为重庆市教委人文社科研究项目成果)