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2026 年 10 月 21 日 星期 三 放大 缩小 默认 

推动存量政策与增量政策协同发力
——国家发展改革委解读经济社会热点
新华社记者 魏玉坤 何晓

  因地制宜发展新质生产力要把握哪些重点?如何让民营企业放心投、投得动?围绕经济社会热点问题,国家发展改革委20日举行新闻发布会,有关负责人进行深入分析解读。

  国内供强需弱矛盾依然突出

  国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚说:“当前外部冲击影响加深,国内供强需弱矛盾依然突出,行业分化态势明显,经济稳定回升的基础和势头偏弱。”左刚说,国家发展改革委将会同有关部门及时出台实施增量政策,推动存量政策与增量政策协同发力,发挥好宏观政策集成效应,努力实现“十五五”良好开局。

  一方面,进一步增强存量政策实施效能。协同推进“十五五”规划、“六张网”实施方案重大工程项目开工建设,协调有关方面加快投放新型政策性金融工具资金。激发民间投资活力,在核电、水电、水利重大项目中引入民间资本。进一步优化实施全链条推动重点产业发展、优化算力设施布局等政策。

  另一方面,及时推出务实管用的增量政策。抓好近期已出台的降低抵押补充贷款利率、增加再贷款额度、居民购房贷款贴息、金融支持服务业发展等增量政策的实施,推动尽快落地见效。同时,根据需要及时出台新的增量政策,确保经济运行保持在合理区间。

  避免盲目投资、乱花钱

  国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保表示,发展新质生产力,因地制宜既是立足各地资源禀赋、防止同质化竞争的硬性工作要求,也是尊重区域发展差异、把各地比较优势转化为发展实效的科学方法论。实践中,要将因地制宜贯穿到发展新质生产力的始终。

  一是在规划布局上坚持科学理性。按照国家有关规定,做好国家和省级未来产业、新兴支柱产业等领域专项规划衔接,压实省级发展改革部门对市县级专项规划编制的管控和衔接,引导各地在坚持全国一盘棋前提下,找准符合本地区实际的发展赛道。

  二是在项目安排上发挥比较优势。国家和地方在组织项目时,都要深入论证,避免盲目投资、乱花钱。

  三是在支持政策上追求规范精准。要督促地方按照全国统一大市场建设的要求,依法依规使用政策,不触碰综合整治“内卷式”竞争、整治恶性招商引资等划定的政策红线。同时,也不搞“一套模式”,要更加注重精准支持。

  让民营企业放心投、投得动

  国家发展改革委民营经济发展局副局长刘丹表示,近期,国家发展改革委向民营企业公开推介了2批共88个投资项目,计划引入民间资本311亿元。下一步将在常态化做好项目推介的同时,不断强化顶层设计,打出“政策+项目+场景”协同发力的“组合拳”,重点做好三方面工作。

  一是持续破除隐性壁垒,让民营企业放心投。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。

  二是持续强化要素保障,让民营企业投得动。加强新型政策性金融工具对民间投资项目的支持力度,下大力气解决拖欠民营企业账款问题,有序推动重大科研基础设施向民营企业开放共享。

  三是持续推动场景开放,让民营企业多参与。会同有关部门、地方、央国企、民营企业等开展系列对接活动,持续推动各类公共场景、行业场景、重大项目场景有序开放,真正把场景资源、创新机遇转化为促进民间投资、壮大民营经济的强劲动力。

  (据新华社北京10月20日电)

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