经营主体总量突破12.8万户，1-8月新增经营主体超1.3万户，人均GDP、地均GDP、投资强度均居西部第一……作为西部金融中心主承载区、国际消费中心城市核心区，渝中区正加快打造具有国际影响力的中西部现代服务业高质量发展主引擎，始终保持着强劲的市场吸引力与经济活力。

　　曾经，受空间承载饱和、产业迭代承压的发展约束，渝中也出现了企业因拓展需求外迁的情况。近年来，渝中跳出“靠政策让利、靠土地扩张”的传统路径，坚持向服务要效能、向机制要活力，始终紧跟企业需求持续革新，推动营商环境实现从“普惠便捷”向“精准赋能”、从“回应诉求”向“护航发展”、从“整体提升”向“品牌塑造”的三重转变，为区域经济“二次生长”筑牢坚实软支撑。

　　循着这一逻辑，渝中持续以机制创新激活营商环境内生动力。其中，营商环境体验官制度作为《渝中区2026年优化营商环境15条措施》的重要落地举措，首批受聘的体验官覆盖人大、政协两大监督渠道，涵盖企业经营、高校科研、法律服务、金融服务、媒体等多个专业领域。9月23日，渝中区邀请营商环境体验官调研交流，以第三方视角为政务服务“挑刺”、为政策落地“把脉”、为发展升级“献策”，搭建政企双向沟通的新桥梁，推动营商环境向更高能级迭代。

　　市场化赋能

　　政务提效降成本 创业生态迸发活力

　　“我户口在四川，现在重庆的政务事项基本都能在线上办理，几乎不用跑现场。”营商环境体验官、开林企业管理集团有限公司总裁黎波对渝中区政务服务的便捷性感触颇深。在他看来，从“跨省通办”到“全程网办”，数字化改革省去了企业办事往返奔波，实实在在降低了制度性交易成本。

　　这份良好的办事体验，源于渝中持续深化的政务服务改革。目前，渝中共有1395项服务事项接入“渝快办”，申请类政务服务“最多跑一次”占比达99.5%，全程网办占比提升至86.9%；设立“跨省、川渝通办”综合窗口，承接近500项跨区域通办事项，有效破解异地办事堵点难题。

　　除持续优化政务服务的“软环境”外，蓬勃向好的创业生态同样让体验官们点赞。作为体验官的重庆诚泰通信连锁有限公司副董事长陈昱廷坦言：“我们把外区的企业迁回渝中，这就是对本地营商环境最实在的认可。”

　　布局AI赛道的OPC（一人公司）创业生态，更让企业看到了渝中新的增长空间。

　　不久前，位于上清寺街道相互链接AI+OPC社区的重庆英卜睿智能科技有限公司，斩获2026华为云OPC创意大赛全国总决赛一等奖，正是渝中创业生态活力迸发的生动注脚。渝中区目前已启动运营9家OPC社区，集聚50余家创业个体，推出“创享渝中·远航计划”，为创业群体提供精准帮扶。陈昱廷也建议，OPC发展不能只停留在“给场地”，更要推动传统企业开放应用场景，让AI创业项目扎根真实市场需求，为数字经济赛道积蓄创新动能。

　　法治化护航

　　柔性监管有温度 企业权益保障更有力

　　“法治是最好的营商环境，渝中在这方面做了很多有前瞻性的工作，2025年发布了法治化营商环境二十条措施，今年更是率先出台了法治化营商环境护航重点产业高质量发展实施方案。”从事企业重整领域十余年的营商环境体验官、重庆丽达律师事务所高级合伙人彭蔚，对法治化营商环境有着专业视角。在她看来，营商环境既要重视企业孵化，也要关注“护航发展”，通过柔性执法、权益保护，推动困境资产重整盘活，本质上也是新一轮的招商引资。

　　这样的观察切中了渝中区法治化营商环境建设的纵深方向。近年来，渝中区坚持规范与包容并重打造法治化营商环境：创新建立“无事不扰、承诺免检、联合检查”三张清单，在全市率先出台规范涉企执法“十不准”及配套细则，推行“信用+执法”“扫码入企”“综合查一次”模式，涉企行政检查规范率高达93.77%，跨部门联合检查率提升至38.9%。对初次违法、危害后果轻微的小微企业落实首违不罚、容错纠错机制；审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度降低执法行为对企业正常生产经营的影响。

　　纠纷化解与权益保障工作同步提质增效。渝中区健全“人民调解+行业调解+专业调解”多元解纷体系，全流程贯通“重庆调解在线”平台，今年上半年调解案件4000余件，协议履行率高达99.9%，涉企纠纷化解质效持续提升。

　　国际化升级

　　开放平台聚资源 双向拓展新空间

　　“企业出海最担心遭遇法律风险，也对海外政策不熟悉。”在实地了解中国—东盟法律服务中心的运行模式后，星巴克中国中西部区域政府事务高级经理詹瞻深有感触。作为本次受聘的营商环境体验官，常年服务于跨国企业的她对涉外服务痛点有着精准把握：“这相当于把专业服务前置到了家门口，给企业配了导航和安全船。”从落地到发展的全生命周期服务，让跨国企业在渝中发展“很有底气”。

　　作为内陆开放高地核心区，渝中区正以高能级平台为支撑，持续抬升营商环境国际化能级。依托中国—东盟法律服务中心、陆海新通道国际工商会联盟秘书处等高能级平台，成渝涉外商会联盟成员单位已扩至37家，资源链接通达全球30余个国家。

　　开放型经济政策红利持续释放。渝中区出台《促进开放型经济高质量发展若干政策》，围绕外贸拓展、企业出海、外资集聚等推出十条专项支持，单企最高奖励达300万元。数据显示，上半年，渝中区实际使用外资超2000万美元，同比增长276%；外贸进出口额78.3亿元，同比增长65.6%。

　　“营商环境体验官不只是‘挑毛病’的监督员，更是提建议的‘智囊团’、连政企的‘连心桥’。”渝中区发展改革委相关负责人表示，渝中区将持续用好体验官机制，始终把企业感受作为营商环境的第一评价标准，持续推动标准、效率、服务、诚信“四个升级”，全力打造“企业有感、服务有力、发展有效”的“宜商渝中”升级版。

　　杨敏 谢静