“坚持制度治党、依规治党”是习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一，是新时代管党治党的长远之策、根本之策。“坚持制度治党、依规治党”科学回答了新时代“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，集中体现了辩证唯物主义与历史唯物主义在党的建设领域的创造性运用。新征程上，完整准确全面把握其历史逻辑、科学内涵和实践要求，对健全全面从严治党体系具有重大现实意义。

　　运用历史思维，理清制度治党、依规治党的历史脉络。任何制度都不是凭空产生的，而是在历史实践中逐步形成、反复经受检验的。唯有以深邃的历史眼光审视来路，才能深刻认识制度治党、依规治党是百年大党管党治党的成功之道，必须一以贯之、长期坚持。革命战争年代，制度治党在血与火中奠基。三湾改编确立“支部建在连上”，古田会议确立思想建党、政治建军原则；党的二大通过的第一部党章首次设立“纪律”专章；党的七大通过的党章将“四个服从”作为党的政治纪律确立了下来。改革开放时期，制度治党在探索中深化。随着改革开放的深入推进和党的建设的不断发展，党内法规建设不断规范和完善。邓小平同志指出“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，强调要从制度方面解决问题；在党的十四大上，“党内法规”的概念首次写入党章，明确提出党的各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规。十六届中央纪委六次全会在党的历史上第一次提出建设党内法规制度体系的重大任务，强调要“加强以党章为核心的党内法规制度体系建设”，标志着党内法规建设进入体系化阶段。进入新时代，依规治党在全面从严治党中成熟定型。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持依规治党，把深化党的建设制度改革、推进党内法规制度建设摆在突出位置，推动党内法规制度体系建设取得新的历史性成就，党内法规制度建设迈入新的历史阶段。党中央以党章为根本、以民主集中制为核心，形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“完善党内法规，增强党内法规权威性和执行力”。党内法规同国家法律、社会规范协同发力，共同构成“中国之制”与“中国之治”的重要制度基础。

　　坚持辩证思维，把握制度治党、依规治党的科学内涵。把握制度治党、依规治党的科学内涵，要统筹考量制度建设各环节各要素，在多重关系的辩证统一中得其要义、悟其根本。要把握“制度治党”与“依规治党”的统一。制度治党强调以制度管权、管事、管人，把党的建设纳入制度化、规范化、程序化轨道；依规治党强调依据党章党规党纪管党治党，把纪律和规矩挺在前面。二者目标同向、相互支撑，制度治党为依规治党提供理念引领和体系框架，依规治党为制度治党提供规范载体和有效抓手。要把握“思想建党”与“制度治党”的统一。全面从严治党既靠教育，也靠制度，一柔一刚、同向发力。思想教育重在解决“不想”的问题，为制度执行提供内在自觉；制度约束重在解决“不能”的问题，为思想教育提供刚性保障。只有把思想建党的软约束与制度治党的硬约束结合起来，以思想自觉引领行动自觉、以理论武装支撑制度执行，才能标本兼治、长效长治。要把握“制度体系”与“治理效能”的统一。从制度体系到治理效能是一个动态转化过程，体现了习近平党建思想“明体达用、体用贯通”的理论品格，制度体系是“体”，治理效能是“用”。在多重关系的辩证统一中把握其内在逻辑，正是运用系统观念深化全面从严治党认识的应有之义。

　　突出问题意识，落实制度治党、依规治党的实践要求。制度的生命力在于执行。抓好制度治党、依规治党，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把制度刚性立起来。要在构建体系上下功夫。完善党的自我革命制度规范体系，健全全面从严治党体系，聚焦完善权力监督制约机制、提升对“一把手”和领导班子的监督实效、一体推进不敢腐不能腐不想腐，以制度之力构筑解决大党独有难题、跳出历史周期率的坚实支撑。要在强化执行上求实效。抓好党内法规执行力建设，把良法善治作为价值追求，适时开展执行效果评估，打通制度落地堵点；坚持法规制度面前人人平等，坚决防止“破窗效应”，确保党内法规真正成为“带电的高压线”。要在抓住关键上作示范。尊崇党章，把党章作为管党治党的总依据，坚持立改废释并举，使党内法规更加成熟定型；特别要抓住领导干部这个“关键少数”，推动其带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，以“关键少数”带动“绝大多数”，在全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。治党之要在制度，成事之道在依规。新征程上，要深入学习贯彻习近平党建思想，深刻把握并自觉运用贯穿其中的立场、观点、方法，坚持思想铸魂、制度固基、依规施治协同发力，以钉钉子精神增强党内法规执行力，不断把制度优势转化为管党治党的实际成效。

　　（作者系四川美术学院马克思主义学院直属党支部书记，重庆市高校“红岩思政”研究中心成员，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）