傍晚时分，渝中区菜园坝黄沙溪滨江篮球场上，市民迎着江风奔跑投篮，不远处的珊瑚公园内，“瑚光珊色”主题文化活动正热闹开场。沿着5公里滨江岸线，运动场地、儿童游乐区沿江铺展，燕子岩—飞机码头传统风貌区的山城步道向上延伸，串联起江景与城景。居民“下山亲水、上山看城”，山水生态家底变成家门口的“公共客厅”——这是菜园坝街道“15分钟高品质生活服务圈”建设最鲜活的实景。

　　人民城市，更新为民。在这片辖区面积4平方公里、八成建筑建于上世纪70至90年代的老城区，公共空间紧张、服务载体不足、设施老化曾是制约民生品质的突出短板。

　　如何在存量空间里破解发展难题？菜园坝街道跳出“大拆大建”的传统路径，把盘活闲置资源作为破局核心，探索出“以存量换增量、以空间换服务”的创建路径，日前已全域建成“15分钟高品质生活服务圈”，为全市城市更新探索出可复制的基层实践经验。

　　为确保闲置空间盘活可持续、见实效，街道锚定共建共享、公益性优先的核心原则，建立健全全链条保障机制。街道组建工作专班，联合区级部门摸排闲置土地、房屋底数，梳理出14万余平方米闲置建筑面积并建立台账；同时依托“民呼我为”平台、入户走访收集群众诉求，推动“空间清单”与“需求清单”精准匹配，让每一处空间都用在刀刃上。如针对黄沙溪中华路小学（竹园分部）周边活动空间紧张的问题，街道投入30万元实施“停车提质+功能复合”一体化改造，在保留原有停车功能的基础上，打造约180平方米复合型公共空间，集成休闲社交、文化宣教、课后托管、便民零售等多元功能，日间服务师生、夜间错时开放，让有限场地实现效能翻倍。

　　而空间挖潜不仅限于补齐设施短板，更催生出功能叠加的民生场景。依托重庆站改扩建机遇，菜园坝街道以73公顷滨江新城开发为牵引，统筹布局商业商务空间与商务办公集群，锚定枢纽经济导入总部办公、产业服务与消费业态，为辖区居民就近就业拓展广阔空间，预计承接新增就业约7000人，推动交通枢纽从“人流过境”向“产业落地”转变。同步建成的5个劳动者驿站已服务灵活就业人员8577人，让“就业圈”与生活圈深度叠加。

　　截至目前，对照“15分钟高品质生活服务圈”创建标准，基层治理、教育托育、健康、就业等11类服务设施建设完备，167项高频民生服务事项辖区全部可办，“民呼我为”办结率100%，群众满意率达98.37%，“渝暖晚程”生命关怀等特色服务品牌持续发挥示范效应。

　　“‘15分钟高品质生活服务圈’的落脚点从来不是空间指标，而是居民实实在在的生活质感。”菜园坝街道党工委书记刘刚表示，下一步街道将按照“一片区一特色、一片区一重点”思路差异化推进三大片区建设，加快重点项目落地，持续挖潜存量空间、提升服务品质，让“15分钟高品质生活服务圈”真正成为居民的幸福圈，为渝中城市微更新贡献基层经验。

　　杨敏 谢静 吴志杰