“十五五”时期是现代化新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段。市委六届九次全会以科技创新引领全面创新为主题主线，明确提出要放大内陆开放综合枢纽优势深化高水平创新开放合作。这一重要部署，为重庆在更大范围更深层次集聚创新资源要素、拓展创新发展空间指明了前进方向。作为多重国家战略交汇地以及国内国际双循环重要节点，重庆肩负着在西部地区带头开放、带动开放的重任，正加快构建开放型经济格局。持续放大枢纽优势、深化创新开放合作，既是职责所在，更是发展所需。放大枢纽优势，核心是要准确把握“打造内陆开放综合枢纽”与“深化高水平创新开放合作”的辩证统一关系。“打造内陆开放综合枢纽”是重庆服务国家开放大局的坚实根基，指向链接全球、立体高效的物流中枢和交通门户体系；“深化高水平创新开放合作”则是发挥这一优势的价值落点，二者互为依托、相融互促。枢纽优势越突出，创新开放合作的平台、通道和腹地就越宽广；创新开放合作越深入，枢纽功能就越能从“过路经济”转化为“落地经济”“创新经济”。立足这一逻辑起点，重庆必须坚持把创新作为高质量发展的第一动力，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，以枢纽能级之“升”促创新开放之“进”，在推进中国式现代化建设中展现更大担当。

　　畅通枢纽通道，以物流链牵引创新链产业链深度融合。放大枢纽优势，首要是把“连东西、通南北”的交通枢纽转化为创新开放合作的经济走廊。通道是枢纽的骨架，也是创新要素流动和开放合作深化的先行条件。只有推动通道从单一运输向集物流、信息、技术、资本于一体的综合功能平台跃升，才能真正把地理优势转化为合作优势。一是以枢纽节点延展创新开放网络。围绕果园港等核心枢纽，在周边地区布局无水港，联动毗邻地区搭建物流协作体系，持续完善现代化物流运行网络，为创新资源跨区域流动和产业协同布局提供基础支撑。二是以通道融合带动产业协作。依托畅通的物流通道，推动智能网联新能源汽车、高端装备等优势产业“集群式出海”，促进产品输出、产能布局与创新开放合作协同并进；同步发展跨境电商、保税研发等新业态，把物流流量转化为创新流量、产业增量。三是以数字赋能提升通道效能。运用人工智能、大数据等数字技术优化通道调度和通关监管，推广前置货站、多式联运“一单制”等便利化举措，推动“单一窗口”与铁路、港口、航空数据互联，实现一次申报、一次查验、全程通行，降低企业物流和制度性交易成本，让通道不仅“通得快”，更成为促进创新合作的经济动脉。

　　做强枢纽平台，以高能级载体集聚全球创新资源。平台是枢纽功能的重要载体，也是创新开放合作的核心抓手。放大枢纽优势，关键在于把自贸试验区、西部（重庆）科学城等高能级平台用好用足，使其成为对接国际规则、集聚全球资源、孵化创新成果的“强磁场”。一是强化制度型开放引领。主动对接国际高标准经贸规则，依托服务业扩大开放综合试点等载体，探索“沙盒监管”等包容审慎的监管机制，在规则、规制、管理、标准等“软联通”上先行先试，打通“基础研究—技术攻关—成果转化—产业培育”全链条服务路径，把平台建成制度创新的策源地。二是强化创新资源集聚。依托平台精准对接全球创新资源，落地一批标志性产业项目，弥补区域产业链短板；支持龙头企业深度参与国际行业标准制定，推动“技术专利化、专利标准化、标准国际化”，抢占未来产业发展制高点，催生更多原创性、颠覆性创新成果。三是强化开放合作赋能。用好“两国双园”等跨境合作平台，推动“渝字号”有机农产品、清洁能源等特色优势产品出海，促进国际创新资源与本地产业深度对接；同步建好国际技术转移中心、海外离岸创新中心等载体，完善“引进来”与“走出去”双向服务链条，让开放平台成为深化创新合作的重要阵地。

　　深化枢纽协同，以体制机制创新释放开放合作效能。放大枢纽优势、深化创新开放合作，单靠通道和平台的“硬支撑”还不够，需要在区域协同、要素配置、制度保障上系统集成、协同发力。一是深化川渝协同联动。要充分发挥国家中心城市辐射作用，以成渝地区双城经济圈建设为牵引，依托川渝高竹新区等跨省域合作平台，总结推广“新区事新区办”等经验成果，以产业转移、资源共享、平台共建为纽带，做深做实跨域合作，加速构建“双核引领、全域共融”的新格局。二是破除要素流动壁垒。用好要素市场化配置综合改革试点契机，探索“联合拿地+弹性出让”等模式，允许企业结合实际灵活选择土地使用年限，减少前期用地成本；发挥区域股权交易市场作用，加大科创企业孵化培育力度，用资本活水滴灌科创沃土，为开放合作提供要素保障。三是筑牢安全与能力支撑。一方面，要统筹开放与安全，构建国际规则数字化监测平台，建立“监测—评估—响应”动态优化机制，运用人工智能构建风险监测预警模型，对经贸、金融等领域风险实行“分类分级”精准管控，防范风险跨市场、跨领域传导；另一方面，要围绕制度型开放、国际经贸规则等领域，提高干部现代化建设能力，打造一支政治过硬、专业能力强、熟悉国际规则的高素质干部队伍，为深化创新开放合作提供人才支撑和智力支持。

　　（作者分别系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中国传媒大学基地研究员，重庆工商大学传媒发展中心助理研究员）