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整治后的缙云山满目翠绿,秀美如画 摄/龙帆 |
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市民在珊瑚坝开心玩耍 摄/齐岚森 |
万里长江,携雪山之水入渝,穿行691公里,穿峡越谷,奔流向东。
2016年,《长江经济带发展规划纲要》印发,“共抓大保护、不搞大开发”的号角响彻长江经济带。
十载春秋,重庆扛起长江上游重要生态屏障使命担当,创新构建治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”全域生态治理体系,统筹生态保护、流域协同、产业转型,把生态优先、绿色发展写进大江两岸的山水与烟火。
十年踔厉奋发,峡江大地,旧貌换新颜。
筑牢上游屏障
推进“九治”攻坚守护一江碧水
十年,是一场全域统筹、系统施治的生态守护。
重庆立足长江上游区位,跳出单点治污的传统思路,一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”攻坚,把保护修复延伸至江河、山体、土壤、城乡全域空间,为长江筑牢坚实生态防线——
治水,重庆全面开展入河排污口排查整治,推进美丽幸福河湖建设,系统治理干流、支流、水库,推进城乡污水管网提质增效,持续消除黑臭水体,守护饮用水源安全。
治气,重庆聚焦沿江工业、车船尾气、扬尘等污染源,推动钢铁等重点企业超低排放改造,推广新能源装备,持续改善沿江空气质量。
治土,重庆守好土壤安全,强化农用地、建设用地风险管控与修复,严控沿江污染地块开发,保障库区土壤安全。
治废,重庆建设无废城市,统筹工业固废、生活垃圾、危险废物全链条处置,推动资源循环利用,杜绝固废入江。
治塑,重庆推进白色污染减量,从源头减少塑料废弃物,降低河湖塑料污染。
治山,重庆实施重要生态空间管控、废弃矿山生态修复,推进天然林保护、国土绿化,修复破损山体。
治岸,重庆清理整治非法码头、工矿占用岸线,推进消落区治理,还江于民、还岸于绿。
治城,重庆统筹城市人居环境提升,整治城市油烟、噪声,优化两江四岸城市生态风貌。
治乡,重庆建设巴渝和美乡村,推进农村污水、垃圾、厕所治理改造,改善乡村生态环境,打通生态保护“最后一公里”。
缙云山,正是“九治”落地见效的鲜活样本。
曾经,缙云山上违建盘踞山腰,散户经营的农家乐、小型加工厂临山排污,山林伤痕累累。北碚区以壮士断腕的决心启动生态搬迁,518户群众、38家企业陆续迁出。拆违建、复植被、修步道,山体创面一点点被林木覆盖,是“治山”“治城”协同发力的典型实践。
如今,北碚核算GEP生态总值,推出“绿票”机制,山林的生态价值可以量化、可以变现。护山不再是单纯付出,绿水青山有了实实在在的价值标尺,也让当地人明白,守护山林就是守护长远生计。
十年持续守护,巴渝大地水更清、天更蓝、山更绿。长江干流重庆段水质连续9年稳定在Ⅱ类,出境断面总磷浓度连续7年优于入境断面。江鱼重回江面,江豚偶现峡江,水清岸绿不再是纸上愿景。
深化流域协同
打破地域壁垒共享绿色红利
长江不是一段一段割裂的水域。
十年间,重庆跳出“一城一地”思维,坚持上下游联动、左右岸协同,持续深化跨省市流域共治,推动生态共建、成果共享,让长江经济带的绿色红利惠及两岸城乡。
重庆与四川建立横向生态补偿机制,川渝联合开展跨界河流巡查、污染溯源、联合执法,同步推进流域污水、垃圾协同治理。
渝鄂、渝黔常态化开展长江支流联防联控,信息互通、应急联动,共同防范流域环境风险。上游治污成效,下游看得见;下游监测预警,上游及时响应,流域一体化治理格局逐步成型。
协同不止于治水,更延伸到城乡民生空间。
曾经杂乱的沿江货运码头、砂石堆场,陆续改造为滨江公园。渝中、南岸、两江新区等沿江城区,旧岸线变身市民休闲绿廊。清晨有人沿江慢跑,傍晚百姓临江散步,推窗见绿、临江漫步,成为城市日常。
绿色红利持续向乡村延伸。
长江沿线山地特色农业蓬勃生长,荣昌猪、涪陵榨菜等百亿级特色产业扎根乡野。沿江村镇依托生态本底,发展乡村旅游、林下种养。生态保护带动就业增收,农民收入稳步增长。保护长江,从来不是牺牲发展,而是让两岸群众实实在在分享生态红利。
协同开放的支点,在果园港落地生根。十年前,这里只是普通内河码头。如今铁水联运、江海直达,中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道在此交汇。万吨级江海船从重庆直抵上海,重庆造汽车、电子产品从这里登船出海。江河不再是地理阻隔,成为联通西部与全球的开放大动脉。多式联运货物在这里集散,内陆城市,真正拥有了通江达海的港口基因。一江连通东西,通道汇聚全球,流域协同在这里,有了看得见的货运航船。
聚力产业蝶变
推动绿色转型培育发展新动能
十年,是一场破旧立新的产业转型。
重庆作为老牌工业基地,沿江曾密布传统工厂。纲要实施以来,重庆坚持生态优先倒逼产业升级,推动沿江产业绿色重构,淘汰落后产能,培育新兴产业集群,走出一条增产不增污的发展新路。
重庆钢铁投入巨资完成超低排放改造,烟气、废渣、废水全流程管控,工业固废循环利用,曾经烟尘漫天的钢厂,如今与长江和谐共生。
一批沿江“散乱污”企业关停整治,低效产能有序退出,侵占江岸的厂房腾退,岸线还给草木与江水。
长安数智工厂里,机械臂有序组装新能源汽车,数字化生产工艺持续降低单位能耗。重庆智能网联新能源汽车产业持续壮大,跻身全国第一方阵。
川渝共建高竹新区,打破地域壁垒,时代长安动力电池项目落地,汽车配套产业集群快速成形,85%的企业服务重庆产业链,两地产业同链、通勤同城。
一江两岸,不再是高耗能工厂连绵,而是智能工厂、绿色园区接续生长。全市建成170家国家级绿色工厂、16个国家级绿色园区,战略性新兴产业占比稳步抬升,工业增长与能耗逐步脱钩。
产业转型,也重塑着城市发展逻辑。过去发展,优先看产能规模;如今布局项目,先算生态账。严控沿江化工项目准入,引导产业向绿色园区集聚。绿色制造、数字经济、现代物流等新产业持续扩容。传统企业主动技改降碳,新兴产业天生自带绿色底色。新旧动能接续转换,巴渝大地的产业底色,正在由灰转绿。
江水滔滔,见证十年变迁。十年,重庆以“九治”系统守护上游屏障;十年,重庆打破边界深化流域协同;十年,重庆刀刃向内推动产业蝶变。
大江依旧向东,发展逻辑已然更新。从“大开发”转向“大保护”,从倚重资源消耗走向绿色创新。上游责任,不是一句口号,是缙云山重生的林木,是江面重现的鱼群,是果园港不息的航船,是峡江百姓增收的笑脸。
站在新起点,长江的故事仍在续写。重庆将继续扛起长江上游生态保护重任,持续深化流域协同,加快产业绿色转型,让万里长江上游段,山水常新,活力长流。
张沥文