清晨的阳光洒在曾家岩临崖步道上，市民们凭栏远眺，嘉陵江景尽收眼底；在遍布街头巷尾的暖“新”驿站里，刚结束早高峰配送的外卖骑手正补水充电、稍作休整……行走在上清寺，每一处细微的变化，都在诉说着这个老街区的新故事。

　　启航“十五五”，如何在新征程上书写基层治理的精彩答卷？渝中区上清寺街道立足辖区实际，以“首善标准”推进基层治理现代化，以党建为统领，一体抓好城市更新、数智赋能、平安兜底、全龄服务等重点任务，推动辖区在高质量发展中扛旗领跑，勾勒出一幅“有数、有形、有声、有感、有品”的大美上清寺新图景。

　　党建统领塑筋骨

　　筑牢实干根基

　　“首善之街”何以争先？关键在于有一支能打硬仗的队伍。

　　走进上清寺，“学、带、干、练、磨、挫”六字要诀早已深入人心，街道持续迭代党建统领“885”工作体系，以“141”基层智治体系能力建设为牵引，深化“六字”干部培育体系，让青年干部在急难险重一线淬火成钢。截至目前，街道先后有6名同志获评全国优秀党务工作者、市级劳动模范等国家级、市级先进表彰，3次斩获“骏马奖”，锻造出一支扎根基层、善作善成的实干铁军。

　　过硬队伍打底，党建品牌破局，特色化实践充分激活了基层治理内生动力。街道探索“大院小院”区域化党建新路径，160余家辖区单位参与联合共治，推动机关大院资源与居民小院需求精准对接、双向奔赴；针对辖区内外卖、快递小哥聚集的特点，美专校社区发布“美‘新’与共”党建品牌，吸纳100余名新就业群体注册为社区“网格N力量”，让基层治理的触角渗透进街区治理的每一寸肌理。

　　焕新赋能活血脉

　　激活发展动能

　　老城区如何突破空间制约，迸发新质生产力？上清寺的选择是：深耕城市更新与数智经济。

　　小尺度微改造激活存量空间。街道践行人民城市理念，围绕打造“江崖街洞天”特色消费场景，以“金边银角”工程盘活闲置零碎空间，累计打造小微活力空间超50处：曾家岩临崖步道串起江景打卡点与休闲业态，野草荒坡变身清幽花园；嘉东村闲置十余年的老厂房，盘活升级为瞰江民宿与特色餐饮；中山三路片区旧城更新提升、嘉滨里业态转型等重点项目稳步推进，老旧城区的韧性与活力持续增强。

　　如果说物理空间更新是“输血”，那数智经济则是“造血”。依托渝中区数智经济人才会客厅，街道抢抓全市首批AI+OPC示范社区建设机遇，打造相互链接AI+OPC社区，构建起集创业孵化、技术研发、成果转化、投融资服务于一体的创新创业生态。启用一年多来，会客厅已累计服务数字经济人才2000余人次，培育企业100余家，目前入驻OPC企业43家、链主型企业4家，成为辖区数字经济发展的核心引擎。

　　与此同时，“上清寺青年C位”计划持续发力，AI技能研习社与青年夜校常态化运行……针对青年人才的“引育留”全链条服务体系正在此加速成型。

　　数智破局通经络

　　升级基层治理

　　作为“老城区里的网红”，上清寺街道面临的治理难题纷繁复杂。破局之道，在于深化“大综合一体化”城市综合治理改革，推动治理模式从“九龙治水”迈向“一体管水”的智治变革。

　　街道开发网格员专用工具“社小智”，配合“141”基层智治平台，实现了数据跑路、闭环处置，推动治理从“解决一件事”升级到“覆盖一类事”。针对李子坝观景平台“人车混流”难题，上线“大客流智慧导控”场景，实行单循环分流，既缓解核心区域拥堵压力，又巧妙地将客流引向周边文旅点位，带活片区经济。

　　线上有数智赋能，线下有机制重塑。街道构建“队属社用共管”巡查模式，将派出所、市场监管等驻街力量纳入指挥中心统一调度，推动人民广场游摊、大礼堂广场舞噪声等问题实现长效治理。刚柔并济、疏堵结合的治理策略在实践中落地生效，更有效破解了过去多头执法、权责不清的治理痛点，让老城区的“烟火气”与“文明范”相得益彰。

　　全龄友好暖民心

　　厚植幸福底色

　　上清寺的治理之道不仅追求高效，更满怀着温情。平安是最基础的民生。街道完善“武警屯点、公安巡线、街道控面、网格守片”立体巡防机制，强化重点区域24小时防控。

　　针对“一老一小”，街道也用“绣花功”织密服务网。学田湾社区整合闲置空间，引入专业机构打造“乐享湾”一站式为老服务综合体，不仅配备智能助浴、日间照料，还将推出“一碗汤距离”的适老化照护；曾家岩社区则将儿童友好理念融入老城街巷改造，深化与人民小学共建联动，创新打造“童心向阳·拾光成长”美育空间微更新项目。这种“儿童也是社区治理合伙人”的模式，成功入选全国第二批城市儿童友好空间建设可复制经验清单。

　　从加装无障碍电梯打通出行“最后一公里”，到曾家岩片区成功创建全市首批“15分钟高品质生活服务圈”，再到覆盖全街的暑期托管服务，上清寺正用桩桩件件民生实事，托底群众“稳稳的幸福”。

　　站在“十五五”的新起点上，上清寺街道党工委书记高盈表示，街道将始终保持争先进位、扛旗领跑的饱满状态，坚持党建统领、基层智治赋能，聚力提升数智变革牵引力、经济发展驱动力、平安稳定守护力、民生服务向心力，努力将“大美上清寺”的工笔画描绘得更加精细、更加鲜活。

　　杨敏 谢静