习近平党建思想是源于实践、又经过实践检验的科学理论成果,具有深厚的实践基础,展现出强大的实践伟力。习近平党建思想的科学内涵集中体现为“十四个坚持”,这“十四个坚持”深刻把握管党治党、兴党强党和强国复兴的内在联系,统筹党的领导和党的建设,深刻阐明了党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径,是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的有机整体。这“十四个坚持”,每个方面都有深刻的理论阐述和明确的实践要求,为加强新时代党的建设提供了根本遵循。
坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,要求把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节。党的领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本政治保证。要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党领导各项事业的具体制度,健全各级党委(党组)发挥领导作用的制度机制,完善党和国家机构职能体系,严格落实强化请示报告、政治监督、政治巡视等制度,推进党的建设制度化、规范化、程序化。通过进一步改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织功能,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。
坚持党中央集中统一领导,要求全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。维护党中央权威和集中统一领导,是党的领导的最高原则,是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。要通过完善党中央决策议事协调机构工作机制、贯彻落实党中央重大决策部署机制等,进一步健全党中央对重大工作的领导体制,一以贯之地维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。广大党员干部要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,把“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。
坚持全面从严治党,要求把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,是新时代党的建设的鲜明主题。要用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通,进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,保持战略定力,把党的伟大自我革命进行到底。
坚持不忘初心、牢记使命,要求坚守党的理想信念宗旨,始终保持党同人民群众的血肉联系。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,是激励中国共产党人不断前进的根本动力。要教育引导党员干部牢记“江山就是人民,人民就是江山”,始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,走好新时代党的群众路线,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要把为民造福作为最大政绩,树立和践行正确政绩观,坚持人民至上、站稳人民立场、厚植人民情怀,把践行初心使命转化为为民造福、担当作为的实际行动。
坚持以党的政治建设为统领,要求把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。要坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作,把政治标准和政治要求贯穿思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争全过程。要严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,不断净化党内政治生态。党员干部特别是领导干部要不断提高“政治三力”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,始终做政治上的明白人、老实人,自觉维护党中央权威和集中统一领导。
坚持用党的创新理论凝心铸魂,要求坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。思想建设是党的基础性建设,用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。要健全理论学习长效机制,坚持经常性教育和集中性教育相结合、理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合。要教育引导党员干部通过坚持学习党的创新理论,进一步打牢党的团结统一的思想基础,悟规律、明方向、学方法、增智慧,把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
坚持锤炼坚强党性,要求把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石,党性修养不会随着党龄增长和职务提升而自然提高。要把政治修养摆在党性修养首位,教育引导党员干部坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。党员干部要把锤炼党性作为终身课题,从党的创新理论中汲取党性滋养,不断经受党内政治生活“大熔炉”的淬炼,注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化涵养党性,在实干担当中锤炼坚强党性,在改造客观世界的同时改造主观世界。
坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系,要求增强党组织政治功能和组织功能,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。要深入贯彻新时代党的组织路线,坚持党的组织路线服务政治路线,充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,推动各级党组织全面进步、全面过硬。要坚持大抓基层的鲜明导向,统筹推进企业、农村、机关、事业单位、街道社区、新兴领域等各领域党建工作,把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,把党的全面领导、党的全部工作落到实处,确保党的领导“如身使臂,如臂使指”。
坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,要求坚持德才兼备、以德为先,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。政治路线确定之后,干部就是决定因素。要坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,树立选人用人正确导向,以信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁为标准选拔干部。要把政治标准放在第一位,把讲政治贯穿干部选育管用全链条,把政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的干部选出来、用起来。要完善干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系,增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,引导干部在实践锻炼中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
坚持推进作风建设常态化长效化,要求锲而不舍落实中央八项规定精神,以钉钉子精神纠治“四风”。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风问题具有顽固性、反复性,必须牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念,建立健全经常性发现和解决作风问题机制。要坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,时刻防范“四风”问题及其各种隐形变异新动向,不断加固筑牢中央八项规定堤坝。要坚持纠“四风”树新风并举,开展时代新风宣传教育活动,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围,以优良党风带动社风民风向上向善。
坚持用严明的纪律管全党治全党,要求把纪律建设摆在更加突出位置,全面加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的优良传统和政治优势。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,要严明政治纪律和政治规矩,重点强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面从严、一严到底。要坚持把党性党风党纪作为系统工程来抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,不断加强党员干部的党性修养、作风养成和纪律意识,营造风清气正的政治生态和良好的发展环境。
坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐,要求把三者有效贯通起来,同时发力、同向发力、综合发力。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。一体推进“三不腐”,要在“不敢腐”上持续加压,聚焦重点领域、关键环节的腐败加大查处力度;要在“不能腐”上深化拓展,彻查腐败问题背后的风险隐患和权力运行问题,堵塞制度漏洞;要在“不想腐”上巩固提升,持续加大党性教育、纪律教育和警示教育力度,加强新时代廉洁文化建设,营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
坚持制度治党、依规治党,要求把制度建设贯穿党的各项建设,全方位扎紧制度笼子。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。完善党内法规制度体系,需要扭住提高制度质量这个关键,加强系统集成,使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套,不断提高管党治党科学化制度化规范化水平。法规制度的生命力在于执行,党员干部特别是领导干部要带头维护法规制度的严肃性和权威性,做法规制度执行的表率,切实担负起执行党内法规制度的政治责任,真正把制度优势转化为管党治党效能。
坚持落实管党治党政治责任,要求各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责,确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来。管党治党责任是最根本的政治责任,也是推动全面从严治党一贯到底的重要保障。要牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,构建覆盖主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等方面的完整责任链条,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要健全精准科学的问责机制,层层传导压力,以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位,推动管党治党责任落实到位。要推动广大党员干部深刻认识全面从严治党是全党的共同责任,不断强化管党治党责任意识,形成全党动手一起抓党建的良好局面,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供坚强保证。
【作者单位:中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院】