“全体镇村干部要迅速下沉一线排查,凡有隐患威胁群众的,必须转移;风险拿不准的,同样迅速转移,绝不能等!”8月3日上午10点45分,石柱土家族自治县冷水镇镇村工作交流群里,镇党委书记谭盼发出这样一条指令。
11点05分,冷水镇经研判后果断自行提级,启动防汛三级应急响应。彼时,当地还只是飘着小雨。
“现在回想,幸亏我们提前提级预警、提早转移,不然情况恐怕不会很乐观。”8月4日,仍忙碌在防汛值守一线的冷水镇宣传委员柴妮争这样说道。
8月3日至4日,石柱县普降暴雨,其中冷水镇24小时累计雨量达203.5毫米,突破历史极值。强降雨导致该镇河源村双桥组约1平方公里范围内37栋民房被淹。
面对这场极端暴雨,冷水镇依靠提前预警,在暴雨成灾前将涉险区域63户387人(含外地游客100余人)全部安全转移,并妥善安置到11个安置点,成功实现人员“零伤亡”。
“四五年前的经历,让我们不敢等”
冷水镇提级响应时,柴妮争还在县里开会。接到消息后,她立刻马不停蹄地往回赶。
“当时虽然下的是小雨,但云层很厚,情况看着不太好,四五年前我们经历过类似的情况。”柴妮争说,冷水镇地处龙河源头,河道较窄,加上河谷气候变化多端,雨情稍有变化就极易引发山洪。
正是有过这样的经验教训,抱着“宁可十防九空,也不能万一失防”的底线思维,冷水镇才果断提级启动防汛应急响应。
“谭书记在群里那条消息一发,我们就晓得这场仗必须打。”一名村干部回忆,当时天还下着小雨,不少群众觉得问题不大,有些老人嫌麻烦不想动,他们就一遍遍做工作,把前些年的教训讲给他们听。
接下来雨情的变化,很快印证了干部们的判断。下午1点左右,雨势开始加大。两点半左右,有网格员上报,龙河出现水情,河水变得浑浊,水位也开始上涨。
3小时完成63户387人安全转移
“下午2点,镇上开了一个会,要求所有人员在岗。3点,镇村干部就开始陆续组织群众转移。”冷水镇一位干部告诉记者。
很快,县气象局针对冷水镇的暴雨黄色预警信号接踵而至,转移工作迫在眉睫,冷水镇再度果断将应急响应提至二级。
“全镇除了常住居民,眼下还聚集了1万名左右的避暑市民,工作量非常大。”柴妮争说,所有干部、网格员、“十户联防长”和群众骨干力量都迅速行动起来,一方面开展道路管控、电力熔断等工作。另一方面按照“先高风险区、再扩面区域”的梯次节奏,组织涉险群众避开河谷、陡坡等危险地段,安全有序撤离。民兵、消防、应急、规划资源等行业力量也在一线前置驻防。
“雨大的时候,雨衣根本挡不住。经过坑洼处,雨鞋里灌满了水,脚重得抬不起来。”柴妮争说,在转移群众过程中没有一个人不配合,“看到我们浑身淋透了,不少群众还主动送来衣服和鞋子。”
“说实话,一开始我是不想走的。”一位村民事后有些不好意思。当时雨虽在下,但他觉得住了几十年都没出过大事,直到他看到河水变浑、网格员一遍遍催促,一家几口人才上了车,“现在回头看,还好走了,不然水涨起来想走都走不脱。”
为了尽快将涉险区域群众转移到集中安置点,除了镇里的公务车,干部们还开着自己的私家车上阵,辖区多家企业也派出10余辆车加入,随后,部分群众也自愿参与进来。
在车辆穿梭中,傍晚6点左右,涉险区域63户387人全部被转移到安置点。从启动转移到全部完成,仅用了3个小时——而这时,距离暴雨成灾还有充足的时间窗口。
暴雨夜,他们为群众撑起“避风港”
到了当晚8点左右,持续数小时的降雨导致河源村双桥组河水漫过路面,并快速上涨。
“那个区域整体地势比较低洼,这次被淹了37栋房屋,要不是提前转移,救援难度会大得多。”柴妮争说。
在本次应对汛情的过程中,冷水镇用两次果断提级预警,成功跑赢暴雨,不仅完成了涉险群众的安全转移和安置,还通过果断熔断道路、景区和露营基地,劝返80余辆欲进入危险区的车辆,并组织力量对8个重点管控点位进行24小时排查值守,根据降雨积水情况果断断电,有效避免了次生灾害发生。
被转移的387名群众被安置在11个安置点,每个安置点都有3名工作人员值守,防止群众回流。安置点内,方便面、饮用水、被褥等生活物资储备充足,医护人员24小时驻点保障,并不时对群众进行心理疏导。“这里有饭吃、有水喝,还有医生在,我一点也不担心。”安置点里,从中心城区来避暑的张阿姨说,她和老伴带孙子本来住在农家乐里,被转移时还有些紧张,“到了这儿看到啥都备齐了,心就踏实了。”
“我们将持续跟踪雨情水情变化,加密会商研判和临灾预警,紧盯退水阶段地质灾害隐患点、危旧房屋及临水临崖路段,全面排查滑坡、塌方等风险,组织专业力量对受灾房屋逐户进行安全鉴定,坚决杜绝次生伤亡。”石柱县负责人表示,石柱将对本次应对全过程进行系统梳理,有针对性地完善预案和响应机制,持续提升基层极端天气防范和防灾减灾实战能力。