纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展 为实现全市“十五五”时期目标任务提供坚强保障
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纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展 为实现全市“十五五”时期目标任务提供坚强保障
——在中国共产党重庆市第六届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
(2026年2月4日)

宋依佳

  我代表中国共产党重庆市第六届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。

  这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,严格落实二十届中央纪委五次全会和市委六届历次全会要求,总结2025年纪检监察工作,部署2026年任务。刚才,市委书记袁家军作了讲话,对学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,一步不停歇、半步不退让,持之以恒纵深推进全面从严管党治党,有力保障“十五五”开好局起好步作出部署、提出要求。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

  一、2025年工作回顾

  2025年是很不平凡的一年,习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上作出战略部署,主持中央政治局第二十一次集体学习时提出落实党的自我革命“五个进一步到位”重要要求,为纵深推进全面从严治党、打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战指明了前进方向、提供了根本遵循。市委全面落实新时代党的建设总要求,完善党建统领“885”工作机制,一体推进加强党的全面领导、全面加强党的建设、全面从严治党,引领保障现代化新重庆建设不断迈上新台阶。在中央纪委国家监委和市委领导下,全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,紧紧围绕中心、服务大局,一体推进政治监督、正风肃纪反腐,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供有力保障。

  (一)扛牢“两个维护”重大政治责任,保障党中央决策部署落实有力有效

  常态化推进政治铸魂。市纪委常委会以上率下,严格执行“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,专题学习《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神等,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。市纪委监委班子成员围绕“整治群众身边不正之风和腐败问题”等11个方面领题调研,带动全市各板块纪检监察机构和市纪检监察协会选题调研,制定重点工作、改革任务、制度建设、课题调研“四张清单”,召开“一把手”例会、工作推进会等,在深入调研、破解难题中学思想、悟真理、抓落实。

  穿透式抓实政治监督。认真执行《纪检监察机关开展政治监督工作办法(试行)》,把监督保障习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实摆在首位,紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”新使命新任务,围绕党中央关于进一步全面深化改革、完成“十四五”时期目标任务等重大决策部署,聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略,清单化项目化跟进监督,推动“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动”一贯到底。围绕破坏生态环境、违法违规举债等强化监督执纪执法。全力配合中央巡视,高效处置巡中反馈的立行立改问题,认真落实涉及纪检监察机关整改任务并加强全市整改情况监督,优先处置办理移交的问题线索。

  系统性修复净化政治生态。深化落实市委“十项举措”,深入揭批和肃清流毒影响,着力纠治“翻篇”思想、“过关”心态。协助市委出台政治生态分析研判办法,制定工作指引,创新构建“市域分析框架+智慧监督应用”模式,对市管党组织政治生态全覆盖动态监测、量化分析,预警并推动整改问题1565个。严明政治纪律和政治规矩,严肃查处谭庆妄议党中央大政方针、结交政治骗子,唐川贯彻落实党中央耕地保护决策部署打折扣等典型案件。压实全面从严治党政治责任,针对管党治党不力等问题全市问责党组织25个、领导干部715人。

  (二)扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,新风正气持续充盈

  狠抓全系统学习教育。市纪委常委会以读书班、理论学习中心组学习等方式,深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,准确把握中央八项规定及其实施细则精神的核心要义、实践要求。坚持学查改一体推进,从严查摆问题不足,清单化动真碰硬整改整治,带动系统上下同向发力,做到学有质量、查有力度、改有成效。

  全力服务保障全市学习教育。参与市级层面学习教育专班工作,协助市委召开警示教育大会,拍摄警示片,汇编典型案例,通报典型问题,做好专题分析、宣讲辅导、经验总结等工作。牵头统筹全市学习教育整改整治工作,组织市级层面开展侵害群众利益、违规收送礼品礼金等13个方面突出问题集中整治,督促指导全市县处级以上领导班子和领导干部查摆整改问题15.9万余个。

  重拳纠治“四风”顽疾。狠刹享乐主义、奢靡之风,加大明察暗访力度,联合开展全市楼堂馆所问题现场核查,严肃查处公款旅游“改头换面”等隐形变异问题。着力纠治形式主义、官僚主义,立足职责深化乱作为、不作为、不敢为、不善为问题专项整治,查处相关问题1709起2098人。深化整治破坏营商环境问题,统筹开展“小切口”专项监督95项,严肃查处吃拿卡要、暗箱操作等问题1153起1271人。全市查处违反中央八项规定精神问题3870起4648人。

  (三)纵深推进反腐败斗争,治理腐败深度广度不断拓展

  一以贯之严惩腐败。全市纪检监察机关立案11927件、处分10599人、移送检察机关564人。坚持精准定性量纪执法,全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理22406人次。紧盯“关键少数”,严肃查处曹清尧、蓝庆华、丁中平、封毅、牟丰京、左军等腐败分子。深化整治国企、消防、高校、工程建设和招标投标等重点领域腐败,严肃查处杜国平、李俊东、周建军、王愚、王飞等典型案件。坚持受贿行贿一起查,全市立案行贿人员594人。加强跨境腐败治理和追逃防逃追赃,追回外逃人员8人。加大风腐同查同治力度。做深做实以案促改促治。健全办案、治理、监督、教育工作闭环机制,全市通报违纪违法典型案件158起,制发纪检监察建议书396份,制作警示教育片70余部,开展“以案四说”2.19万场次、137.27万人次受教育。加强个案剖析、类案分析,督促开展行业性领域性问题专项治理。深化“红岩育廉”“家风助廉”“青春倡廉”行动,协同共建川渝廉洁文化走廊,持续发挥廉洁文化浸润作用。

  提质扩面推进清廉重庆建设。推动九大清廉单元建设迭代升级,加快向金融、民主党派、交通等领域拓展,推动人大代表、政协委员弘扬清廉之风,不断推进清廉建设向各行各业覆盖、向中央在渝单位延伸。加强创新成果提炼推广,新培育可复制可推广的清廉品牌329个。清廉重庆建设获评重庆市改革发展最佳实践案例和改革创新成果,清廉机关、清廉市场、清廉民企建设等有关经验做法被全国推广。

  (四)狠抓群众身边不正之风和腐败问题集中整治,群众获得感更加充实

  “三责”联动贯通聚合力。市委高站位谋划部署,市委常委会专题研究,相关市领导抓实分管领域整治工作,带动区县党委政府主抓主战。市纪委监委切实履行牵头抓总职责,班子成员包联包案包项目包整治,全覆盖开展多轮次实地督导,带动系统上下持续发力。督促职能部门落实行业监管责任,健全工作贯通、数据联通、责任共通机制,合力整治强劲态势不断巩固。

  攻坚重点案件带全局。全市处置问题线索16022件。打好领导包案、挂牌督办、提级办理“组合拳”,查处相关问题10298起、处分7078人、移送检察机关481人。紧盯民愤大、反映多的重点人头,特别是问题线索集中的“一把手”,严肃查处典型案件。

  抓实专项整治除顽疾。以6个全国性整治项目为牵引,因地制宜开展高标准农田建设突出问题专项整治,选取殡葬、“校园餐”、医保基金监管3个领域突击攻坚,督促整治各行业领域问题17万余个、出台市级层面制度85项,打造一批标志性整治成果。其中,校园餐“三同三公开”、物业服务“三亮三即时”经验做法被国家部委向全国推广。

  强化惠民有感显成色。加强重复举报攻坚治理,“一案一策”推进化解重点难点重复举报169件。常态长效推进扫黑除恶“打伞破网”,处分31人。督促有关部门扎实办好16件具体实事,推动各级领导干部带头领办民生实事7919件。全市共推动解决交通断头路、农村饮水难、重复医疗检查检验等群众急难愁盼问题2.16万个。坚持开门抓整治,多渠道引导群众参与、监督、评价整治工作。市监委围绕整治群众身边不正之风和腐败问题,向市人大常委会报告专项工作。

  (五)全面贯彻党的巡视工作方针,巡视利剑磨得更光更亮

  高质量推进巡视巡察全覆盖。全力配合中央巡视工作专项检查。开展六届市委第六轮、第七轮巡视,同步开展意识形态、选人用人、巡察工作专项检查,发现突出问题908个、推动立行立改142个,边巡边查50人。深入推进对“一把手”巡视监督机制改革,形成监督重点指标,“一把手”政治画像更加精准。加强巡视巡察上下联动,组织开展提级交叉巡察、巡视带巡察,优化巡察报备工作,创新对村巡察方式,实现对村(社区)巡察全覆盖。

  扎实做好巡视巡察“后半篇文章”。协助市委健全常委会会议听取每轮巡视情况汇报、市级领导参加分管部门巡视反馈和专题民主生活会等机制,推动以上率下层层压实整改责任。依托“渝巡在线”优化“巡视问题清单”,实现对巡视巡察问题全流程管控。健全巡视巡察整改问责机制,通报典型案例24起,推动整治行业协会管理乱象等共性问题37个,以整改实绩实效推动改革、促进发展。

  健全巡视巡察制度机制。协助市委出台进一步推动巡视巡察工作高质量发展实施方案,结合实际制定修订制度17项。深化巡视巡察联动贯通改革,拓展巡视巡察与政法系统政治督察贯通协同机制,健全与市委市政府“两办”督查、审计等部门协作机制,监督叠加效应不断放大。

  (六)加大纪检监察体制改革力度,监督治理效能有效释放

  健全权力监督制约体系。集成出台推动各类监督贯通协调实施意见,建立18家市级监督单位协作机制,多跨协同监督格局不断完善。制定央地纪检监察机构协作配合工作办法,建立协同监督、联合办案、信息共享等机制,办理“双管”公职人员留置案件49件。完善基层监督体系,探索建立“轮驻式”监督、“联动式”办案等机制。实现区县派驻机构全部集中办公,推进中央纪委国家监委相关试点工作。

  加强执纪执法制度建设。对标落实《中央纪委国家监委法规制度制定工作五年规划(2023—2027年)》,修订规范性文件制定办法,一体推进“立改废释清”。落实新修改的监察法及其实施条例,制定采取监察强制措施审批工作意见等配套制度2项,推动出台公安机关协助监察机关调查办理案件制度,依法适用强制到案、责令候查、管护、禁闭等措施。

  开展“大数据应用实战深化年”行动。深度融入数字重庆建设,科学谋划数字纪检监察体系建设思路,形成“1452”总体架构。加快纪检监察一体化工作平台建设推广,实现审查调查等5大核心业务“一网通办”。推广廉政档案数字信息管理系统,制定运行管理办法,实现市委及其下一级党组织管理的5.2万余名领导干部全覆盖。

  (七)抓好“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,铁军建设成效整体跃升

  提升办案质效。开展高质量精准办案、办案安全和保障提升等五大行动,建立“开案提醒”机制,完善重点案件督办和联系指导机制,出台问题线索督办工作办法。出台办理申诉案件工作办法,开展案件质量评查、信访举报处理情况专项检查、规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理,案件质量稳步提升。

  加强组织建设。落实关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见,优化干部选育管用,开展全系统各板块纪检监察机构班子回访调研,有序推进市、区县之间“上派下挂”、双向交流和易地交流。实施“砺兵赋能计划”,举办学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神专题研讨班,围绕党性锤炼及核心业务分专题举办培训班23期、覆盖2.5万余人次,统筹安排干部跟案锻炼,有序推进“师带徒”结对帮带和新进年轻干部规范化“墩苗”,促进政治能力与业务能力双提升。

  做实严管厚爱。完善纪检监察权力运行和管理监督体系,建立全覆盖向留置对象谈话了解办案人员规范用权情况等内控机制,开展违规饮酒问题专项检查,刀刃向内立案纪检监察干部46人。完善关心关爱举措,切实增强干部职业荣誉感、归属感。

  在总结成绩的同时,必须清醒看到,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。落实全面从严治党政治责任还有差距,一些单位管党治党宽松软现象还不同程度存在。纪检监察工作和干部队伍建设存在短板,有的理论武装不到位,政治能力还需提升;有的斗争精神有欠缺,监督执纪执法水平还不够高。对这些问题须高度重视,切实予以解决。

  二、2026年主要工作

  习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署,提出“三个更加”重要要求。李希同志所作的工作报告,深刻把握“十五五”时期目标任务,提出“四个坚定不移”要求、作出“六个强化”部署。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,全面从严治党面临新的形势任务。纪检监察机关作为推进全面从严治党的重要力量,要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,深化运用行之有效的理念方法,不断推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为如期基本实现社会主义现代化贡献力量。必须坚持政治引领,自觉用党的创新理论统领纪检监察一切工作,坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争,推动更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”。必须坚持严的基调,更加清醒坚定地推进反腐败斗争,标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐,一刻不能停、半步不能退,坚定不移走好中国特色反腐败之路。必须坚持人民至上,牢记“中国式现代化,民生为大”殷殷嘱托,突出执纪执法为民、纠风治乱为民,让人民群众真切感受到公平正义、新风正气就在身边。必须坚持严管厚爱结合,深化落实“三个区分开来”,既注重严格监督执纪问责,更加科学有效地把权力关进制度笼子,提高制度治权、依规用权的有效性,又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲,坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业。

  2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年,也是现代化新重庆建设关键之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和视察重庆重要讲话重要指示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,严格落实二十届中央纪委五次全会和市委六届历次全会要求,以中央巡视反馈意见整改为契机,持之以恒推进全面从严治党,持续深入肃清薄熙来流毒和孙政才恶劣影响,持续修复净化政治生态,持续完善权力运行监督制约机制,持续深化正风肃纪反腐,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平,纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为全市“十五五”时期经济社会发展提供坚强保障。

  (一)深化政治监督,着力保障实现全市“十五五”时期目标任务

  政治监督是纪检监察机关的首要职责,必须聚焦“十五五”时期中心任务,加强具体化精准化常态化的监督检查,推动党中央决策部署在重庆一贯到底。

  推动加强党的创新理论武装。督促全市各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,完善多形式分层次全覆盖学习体系,引导党员干部增强使命意识和奋斗意志,做到笃信、务实、担当、自律。督促全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会精神,坚决扛起政治责任,以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,奋力开创现代化新重庆建设新局面。

  监督保障“十五五”开好局起好步。围绕谋实抓手载体,督促各区县各部门紧扣奋力谱写中国式现代化重庆篇章总纲领总遵循,按照“十五五”规划纲要科学制定各领域重点任务和思路举措,坚决防止生搬硬套、上下一般粗等问题。围绕重点任务见行见效,紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署,紧盯建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等党中央决策部署,聚焦提升成渝地区双城经济圈发展能级、加快西部陆海新通道建设、推进超大城市现代化治理等战略任务,及时跟进监督、强化协同监督,确保党中央政令畅通、令行禁止。

  健全政治生态持续修复净化机制。严明政治纪律和政治规矩,严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义,持续盯住、着力解决“七个有之”问题。深化落实党建统领“885”工作机制,做细做实政治生态分析研判,充分用好“党建·政治生态智慧监督”应用,常态化推进“风险感知、预警响应、修复净化”闭环管控。严明换届纪律,认真做好党风廉政意见回复工作,严把政治关、作风关、廉洁关,防止“带病提名”“带病提拔”,决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题,严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为。

  全力抓好中央巡视反馈意见整改。把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石,自觉融入全市整改大局,高质高效处置办理中央巡视移交问题线索,不折不扣落实纪检监察系统整改任务,确保动真碰硬、真改实改。从严从实加强整改监督,与政治监督、日常监督结合起来,督促各级党委(党组)坚决扛起巡视整改政治责任、举一反三抓好整改,对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。

  (二)深化正风肃纪,着力营造新征程干事创业良好环境

  从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验,必须坚持党性党风党纪一起抓,引导党员干部在遵规守纪前提下放手干事、积极作为。

  巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。持续狠刹享乐主义、奢靡之风,深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题,对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等问题严肃查处,对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注、及时纠治。持续整治形式主义、官僚主义,以领导机关和领导干部为重点,坚决纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题;深化整治形式主义为基层减负,坚决纠治文件会议数量多质效低、违规变相开展评比表彰和创建示范活动、“指尖上的形式主义”等问题。完善作风建设长效机制,推动各级党组织定期研究作风建设,针对性加强作风教育,强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督,精准识别、有效防范“四风”问题新动向,向有关领导通报分管单位“四风”问题。以风腐同查同治为抓手,推动查治一体、纠树并举,切实把正的风气树立起来。

  高质量加强纪律建设。完善纪律教育机制,强化正反两方面典型教育,引导党员干部常态化学纪知纪明纪守纪。坚持越往后执纪越严,对违纪问题发现一起坚决查处一起,健全与执法机关协同查处违纪违法行为工作机制,维护纪律刚性、严肃性。坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,精准规范执纪执法,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

  健全促进担当作为长效机制。加强日常监督,压紧压实各级党委和政府经常性监督责任,推动前移监督关口,完善早发现、早提醒、早纠正机制,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题。持续深化整治不作为乱作为等问题,着力纠治抓落实敷衍了事、“躺平”“装睡”等行为。依规依纪依法严肃查处诬告陷害行为,完善澄清正名工作机制,健全受处理处分干部协同教育管理监督机制,充分调动党员干部干事创业积极性主动性创造性。

  (三)深化一体推进“三不腐”,着力为经济社会高质量发展清障护航

  用好一体推进“三不腐”战略抓手,坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓,注重各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,不断提高治理腐败效能。

  紧扣“不敢”强化惩治震慑。聚焦金融、国企、教育、学会协会、开发区、招标投标、工程建设和生态环保等重点领域,加大案件查办力度,深化整治行业性、系统性、地域性腐败问题,坚决遏制腐败易发多发现象。聚焦政治问题和经济问题交织这个重点问题,严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护等问题,深挖彻查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败,深挖彻查重大项目亏损等背后的腐败问题。聚焦不收敛不收手、肆意妄为的重点对象,着重查处“关键少数”、年轻干部腐败,严惩家族式腐败,严肃纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。深化受贿行贿一起查,坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人,铲除“围猎”污染源。统筹推进跨境腐败治理和追逃防逃追赃,严厉打击涉腐洗钱等行为。

  紧扣“不能”强化监督制约。加强对权力配置、运行的监督,推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。紧盯定政策、作决策、审批监管、执法司法等关键权力,推动明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序,促进科学授权;深化各类监督贯通协调,健全“室组地校企巡”协调联动机制,深化央地纪检监察机构协作机制,探索纪检监察监督与舆论监督贯通协调有效路径,巩固拓展大监督工作格局,强化权责对等、失责必问,促进正确用权;加强对“一把手”监督,推动严格执行民主集中制,落实好“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话、履职提醒等制度机制,研究制定纪检监察机关约谈下级党委(党组)主要负责人工作指引,着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题,促进有效制权。统筹推进风正巴渝、基层小微权力“监督一点通”等应用有机贯通,聚焦招标投标、工程建设、政务服务、“三资”管理等重点领域开展智慧监督,建立行权风险自动感知、分类预警、整改预防机制,推动监督数字化与行权数字化“如影随形”,更好防范“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。

  紧扣“不想”强化抵腐定力。制定贯彻落实新时代廉洁文化建设三年行动计划具体举措。丰富内容供给,推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化所蕴含的廉洁元素创造性转化、创新性发展,深入开展“红岩育廉”行动,协同打造川渝廉洁文化教育环线,构建具有辨识度的廉洁文化矩阵。创新宣传机制,统筹传统阵地和新载体新手段,打造廉洁文化科技支撑体系,以联通“1+16”廉洁文化示范基地、风正巴渝政务网站等资源夯实廉洁文化数据底座,以精准适配推动廉洁宣传教育“精准滴灌”。优化教育方式,以勤廉典型事迹强化示范引领,以反面典型强化警示震慑,不断提升廉洁宣传教育针对性有效性。全域深化清廉重庆建设,健全基层创新成果提炼推广机制,探索最佳案例、优秀实践案例动态评估机制,推动清廉建设高质量全覆盖。

  紧扣“一体推进”强化系统治理。完善反腐败工作机制,健全与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制,以全链条协作促进一体化治理。认真落实《纪检监察建议工作办法》,建立健全类案促改促治机制,加强整改落实情况跟踪问效。迭代升级数字纪检监察体系,出台一体化工作平台使用管理办法等制度,强化伦理规范、数据安全,以科技赋能提升一体推进“三不腐”整体效能。完善反腐败责任落实机制,推动主体责任履行情况报告制度落地落实,优化责任落实考核,以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。

  (四)深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,着力让现代化建设成果更多更公平惠及人民

  今年是三年集中整治攻坚决战之年,必须保持战斗姿态,扭住重点任务,更好贯通各方责任,着力推进总攻坚提升,力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。

  滚动推进突出问题整治。扎实推进重点整治项目和重大民生实事,巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果,探索开展社区“三资”突出问题专项监督。坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题。围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题深化治理。聚焦违规异地执法、趋利性执法问题强化专项监督,着力整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。

  巩固拓展制度机制成果。全面总结集中整治经验做法,结合实际制定常态化开展整治工作具体措施,形成统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。推动职能部门聚焦行业性、系统性顽瘴痼疾,健全行业监管制度机制,着力优化行业风气建设。运用“抓两头带中间”等工作方法,继续狠抓区县“主战场”,对工作薄弱的加强指导帮促,打造“一区县一精品”促改促治典型案例。健全重点整治项目和民生实事效果研判评估机制,加强标志性整治成果复制推广。

  做深做实基层监督。认真落实乡镇监察工作条例,进一步规范基层监察监督工作。贯通衔接“141”基层智治体系,完善区县纪委监委派驻机构集中办公工作机制,健全提级监督、交叉监督等机制,促进基层监督更好融入基层治理。发挥群众监督作用,结合深入推进信访工作法治化,持续拓宽群众监督渠道,深化攻坚治理重复举报,开展民生领域信访问题集中治理,深化运用“码上举报”“廉情驿站”,健全“群众点题”机制,营造群众主动监督、依法监督的良好环境。

  (五)深化政治巡视,着力发挥巡视综合监督作用

  巡视的本质是政治监督,必须精准落实政治巡视要求,抓实中央巡视工作专项检查反馈问题整改,推动巡视工作规范发展,不断增强巡视监督震慑力穿透力推动力。

  精准发现问题。统筹运用巡视方式,扎实开展六届市委第八轮、第九轮巡视,着力从政治上发现问题、查找偏差,突出边巡边查、立行立改,高质高效实现巡视全覆盖。深化对“一把手”巡视监督机制改革,建立健全对“一把手”巡视监督评价、工作运行和成果运用机制。强化“渝巡在线”数据归集管理、分析利用,为巡视工作赋能增效。

  深化联动贯通。一体推进巡视巡察监督、整改、评估上下联动。强化对区县巡察工作指导督导,推动高质量完成巡察全覆盖。认真落实《关于加强对村巡察工作的意见》,结合实际完善贯彻措施。加强对市级单位巡察工作分类指导,分板块研究制定规范化指引和监督参考要点。深化巡视巡察联动贯通,更好实现力量统筹、资源整合、成果共享。

  强化巡视整改。健全纪检监察机关、组织部门、巡视机构协作配合工作机制,不断增强巡视整改监督合力。优化“巡视问题清单”闭环管控机制,扎实做好巡视整改评估,常态化开展实地核查,对整改不力的严肃问责。推动职能部门系统施治,深化巡视整改和成果运用。

  (六)深化“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,着力锻造过硬铁军队伍

  加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务,必须牢记习近平总书记“四个过硬”谆谆教诲,巩固拓展建设年行动成果,再集中抓两年,持续锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。

  铸牢绝对忠诚政治品格。加强政治教育、党性教育,认真落实“第一议题”、集体学习制度,用好“五学联动”机制,在党的创新理论深化内化转化上持续用力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。实施党建质量提升行动,打造“风正巴渝·铁纪护航”党建品牌。牢固树立大局观念和全局意识,严格执行请示报告制度,确保党对纪检监察工作的全面领导落到实处。

  锤炼担当尽责能力本领。持续深化纪检监察机构改革,加强机关和派驻(派出)机构力量统筹使用,推动内设纪检机构更好发挥作用。配合市委抓好区县纪委换届工作,推动选优配强区县纪委监委领导班子。开展“纪检监察干部综合能力提升年”行动,擦亮“风正巴渝·学习讲堂”等品牌,建设纪检监察人才库,打造“指引规范办案”等精品课程,优化实战练兵、以干带训等机制,不断提高监督执纪执法质效。统筹用好案件指导和基层纪检监察机构案件审理机制,加强规范办案联合督导,全口径开展案件质量评查,切实提升基层案件质量。

  砥砺严实深细工作作风。坚持发扬斗争精神,知难而进、迎难而上,面对大是大非、歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑。认真落实整治形式主义为基层减负要求,健全调研活动报备机制,加大对下沉调研督导等统筹力度。厉行勤俭节约,完善办案及巡视经费管理等机制,让过紧日子成为常态。强化法治意识、程序意识、证据意识,实事求是、毋枉毋纵,公平公正监督执纪执法。

  坚守清正廉洁拒腐防线。完善内部权力制约机制和管理监督体系,持续规范干部“八小时外”行为,对执纪违纪、执法违法行为零容忍,坚决防治“灯下黑”。主动接受监督,有序推进市监委向市人大常委会报告专项工作。健全正向激励体系,加大评优奖先和宣传力度,做实关心关爱举措,完善心理健康服务保障等工作机制,让干部更加安心工作、奋发有为。

  同志们,纪检监察机关在推进全面从严治党中责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、实干笃行,纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出更大贡献。

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