民主村如今已是众多游客心中的热门打卡地，当地居民心中的宜居地。（本报资料图片）记者 尹诗语 摄/视觉重庆

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　　7月1日，北京人民大会堂，庆祝中国共产党成立105周年大会隆重举行。伍成莉走上领奖台，双手接过烫金的“全国先进基层党组织”证书，那一瞬间，她的激动难以言表。

　　九龙坡区谢家湾街道民主村社区党委是我市被授予“全国先进基层党组织”称号的基层党组织之一。“这将是我终生难忘的一段经历。”作为社区党委书记，伍成莉表示，“这份沉甸甸的荣誉不是终点，而是我们扎根社区、服务群众的全新起点。”

　　四方桌子四方围坐，大家的事大家来定

　　7月3日，阳光洒在干净整洁、绿树成荫的民主村社区，红砖小楼错落有致，各式精致小店门前人流如织。从曾经的“老破小”到广为人知的“网红”打卡地、宜居宜业的幸福社区，民主村如今的样貌，绝非一朝一夕成就。

　　民主村前身为建设厂家属区，始建于上世纪50年代。由于房屋年久失修，配套设施陈旧老化，有一段时间，置身杨家坪商圈、万象城商圈之间的民主村，似乎成了被城市遗忘的角落。

　　中国式现代化，民生为大。民主村社区党委依托党建联建共治机制，把工作重心放在解决居民关注最多、意见最大的设施“痛点”上。

　　这片0.43平方公里的土地上，居住着3600多户、8000余名居民。在城市更新过程中，居民的诉求多元、复杂：年轻人期盼拆迁改造，老年人希望原址留存；楼栋加装电梯进程中，低层住户担忧采光受阻，高层住户翘首以盼。就连一处十几步梯坎的维修方案，也曾引发居民意见严重对立。

　　那时社区“两委”加上专职干部，总共只有10人。10个人面对“8000余张嘴”，怎么办？

　　伍成莉说，答案就两个字：民主。

　　民主村社区党群服务中心有间小会议室，一张四方桌、数把椅子，便是社区“四方议事会”的阵地。

　　社区党委牵头，联动区级平台公司、城管物管、居民代表四方围坐，遇事共商、难题共解、大事共议。截至目前，“四方议事会”年均办理群众身边事3000余件，居民满意度保持在97%以上。

　　民主村二栋有一面1.8米高的危墙。“感觉随时要倒！”居民纷纷向网格员反映。紧急处置后，危墙翻新改造方案成为居民热议焦点，“四方议事会”上各方意见不一、争论不休。

　　“墙得拆！”大家最终达成共识。但新问题接踵而至：墙体重建高度如何设定，采用实墙还是栏杆样式，是否配套绿化种植？

　　一场议事会未能取得结论，社区便接续召开多轮协商会议，邀请区住建委、辖区民警、项目设计方共同参会研讨。设计方铺开图纸：“重建1.8米实墙会占用消防通道，建议修1.2米高铁艺栏杆。”施工方也展示施工方案：“电线同步规整，隐私问题可以通过种植月季遮挡视线加以解决。”

　　各方充分发言、反复磋商，敲定最优改造方案。居民纷纷点赞：“巴适得很！”

　　围墙改造只是民主村城市更新众多故事中的一个。更动人的细节，藏在164棵老黄葛树里。

　　改造初期，有人建议移走部分以便施工。居民说：“这些树是当年建设厂职工栽的，一棵都不能砍。”最终，164棵黄葛树全部保留。

　　“五议协商”程序一步步走完，人心齐了

　　民主村老人多，加装电梯是很多人的心愿，也是最容易引发邻里矛盾的“深水区”。

　　住在高层的陈代蓉阿姨牵头联名申请加装电梯，可低楼层住户不干：“挡光！”“有噪音！”“影响房价！”

　　“硬推肯定不行，得讲程序。”伍成莉说，社区党委启动了“五议协商”流程：居民提议、群众商议、社区复议、专家审议、最终决议。

　　先是居民提议，由陈代蓉阿姨牵头，20多户住在高层的老人联名写了加装电梯的申请；

　　然后是群众商议，同意的人多，但低楼层住户有意见，复议不通过；

　　随后进入社区复议，社区干部挨家挨户做工作，帮助低楼层住户争取采光补偿并建议采取适当措施避免噪音扰民；

　　接着是专家审议环节，邀请规划、住建等部门专业人员，结合楼栋实际出具设计方案；

　　最终决议环节，全体居民代表投票通过，同意加装电梯。

　　2024年5月，民主村社区为3栋楼128户居民加装了4部电梯。电梯装好那天，陈代蓉阿姨带着街坊邻居上上下下体验了好几回，激动不已：“楼梯房变成了‘小洋房’，大家再也不用爬楼爬得心慌！”

　　“‘五议协商’看着程序多、耗时长，但每一个环节都有它的合理性和必要性。”伍成莉说，居民提议保证了问题从群众中来，群众商议保证了遵从多数人的意愿，社区复议把矛盾化解在前端，专家审议保证专业不出错，最终决议则“给了所有人一个交代”。程序走完了，人心也就齐了。

　　提升烟火气和幸福感，让社区“好看”更“好住”

　　现在的民主村，不仅“好看”“好玩”，还“好住”。

　　依托党建联建，社区引入餐饮、文创等300多户商户，提供500多个就业岗位；打造11个“惠民巧匠坊”，免费提供场地，引导“老匠人”无偿或低价提供修鞋、缝补等便民服务。

　　41岁的黄德军在民主村补了20多年鞋。他从小跟着父亲在建设厂门口摆摊，随着城市变迁，父子俩的摊位逐渐成了“游摊”。

　　“摊子在小区门口、商场门口都摆过，东奔西走的。”黄德军说。

　　在民主村，像黄德军这样的手艺人不只一个。修锁的、理发的、修家电的，大家靠双手辛勤劳作谋生，很长时间里却没有一个能遮风挡雨的摊位。

　　2023年，九龙坡区城市管理局与民主村社区多次联动召开座谈会协商，决定利用社区角落空地打造“惠民巧匠坊”。20多平方米的空间内，设配钥匙、修鞋、理发等众多摊位，不收租金，水电费也免。

　　那年夏天，黄德军把小摊搬进“惠民巧匠坊”，再也不用打“游击”了。52岁的修理师傅宋义平同样结束30多年的游摊生涯，有了自己的固定摊位“宋哥爱修理”。

　　“现在心里特别踏实，不仅收入增加，还有了被认可的自豪感和获得感。”宋义平说。

　　针对社区2400多名老年居民用餐难、吃饭贵这些痛点，社区党委争取资金建起社区食堂，一天三顿饭，干净又便宜；守护居民健康，建立家庭医生健康管理中心，全覆盖签约老年居民，慢性病监测、上门送药成了常态。

　　“以前总觉得老了就是负担，现在住在这里，日子越来越有奔头。”在广场上跳舞的王红玉婆婆笑着说。

　　如今的民主村，已然变成宜居宜业、游人络绎不绝的城市更新示范社区。

　　伍成莉说，“全国先进基层党组织”这份至高荣誉，是对社区党委及党员干部的褒奖，更是让大家砥砺前行、接续奋斗的号角。