《规划》部署9方面重点任务

　　一是强化宏观调控就业优先导向，增强宏观政策就业协同性，实施稳岗扩容提质行动，适应人工智能发展促进就业创业

　　二是加强产业和就业协同，稳定劳动密集型行业就业规模，扩大服务业就业容量，挖掘新兴领域吸纳就业潜能

　　三是加快塑造现代化人力资源，提高教育供给与人才需求匹配度，大规模开展职业技能培训

　　四是拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，健全政策激励、服务保障、困难兜底、权益维护等全链条就业支持体系

　　五是加大对农民工、退役军人等重点群体就业支持力度，强化就业困难人员、登记失业人员等群体就业帮扶

　　六是推动灵活就业、新就业形态健康发展，拓宽发展渠道，强化公共服务，维护合法权益

　　七是完善就业创业服务体系，促进人力资源服务优质高效发展

　　八是加强劳动者就业权益保障，完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，保障平等就业权利

　　九是强化就业监测预警和风险应对，提升就业形势科学研判分析能力

　　日前，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业的思路目标、重点任务和政策举措。

　　促进高质量充分就业

　　《规划》聚焦促进高质量充分就业目标，围绕就业领域人力资源供需不匹配的主要矛盾，坚持投资于物和投资于人紧密结合，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式，加强人力资源开发利用，强化择业和用人观念引导，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感。《规划》部署了9方面重点任务（见右表）。

　　《规划》强化四个“注重”

　　《规划》提出，要注重质量和规模并重。紧紧围绕促进高质量充分就业目标，既强调稳定和扩大就业规模，又注重提升就业环境、人岗匹配、劳动关系、权益保障等就业质量。

　　注重供给和需求匹配。顺应经济社会发展新情况新变化，以破解结构性就业矛盾为着力点，针对性提出解决措施。

　　注重政府和市场协同。既强调更好发挥政府作用，完善就业公共服务体系，又强调通过产业发展促进就业，推动有效市场和有为政府相结合。

　　注重传统和新兴兼顾。既注重稳定传统劳动密集型行业就业规模，又强调扩大服务业、新兴产业、未来产业等就业容量；既要求继续做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，又针对灵活就业、新就业形态劳动者就业保障作了部署。

　　实现五个具体目标

　　《规划》提出高质量充分就业目标：

　　就业机会更加充分。城镇就业稳定增长，失业水平有效控制，重点群体就业保持稳定，确保零就业家庭至少一人实现就业。

　　就业环境更加公平。统一规范的人力资源市场体系进一步健全，促进劳动力、人才流动的体制机制更加完善，影响平等就业的不合理限制和就业歧视得到有效治理。

　　就业结构更加优化。服务业吸纳就业作用进一步发挥，城镇就业占全部就业比重稳步提高，区域就业结构更趋合理，灵活就业、新就业形态健康发展。

　　人岗匹配更加高效。现代化人力资源加快塑造，学科专业布局更加合理，职业技能培训和就业公共服务更加精准高效，技能人才队伍不断壮大，人力资源服务扩能提质，劳动力供给与产业发展需求匹配度显著提高。

　　劳动关系更加和谐。劳动就业法规体系进一步健全，劳动用工更加规范，劳动报酬合理增长，社会保障制度不断完善，劳动者权益保障水平持续提升。

　　同时，设置了城镇新增就业、城镇调查失业率、城镇就业占全部就业比重等10项主要指标。

　　《规划》要求，各地区、各部门要把就业当作民生头等大事，注重系统施策，结合实际抓好规划任务落实。

　　（综合新华社北京6月17日电）