这是6月15日在阿曼穆桑代姆拍摄的霍尔木兹海峡中的船只（无人机照片）。

这是6月15日在黎巴嫩奈拜提耶拍摄的遭以色列摧毁的建筑。当天，美伊达成谅解备忘录。

6月15日，行人经过日本东京街头一处股指显示屏。受美国与伊朗和谈取得明显进展消息提振，日本和韩国股市6月15日大幅上涨。

　　美国、伊朗以及美伊谈判斡旋方巴基斯坦于北京时间15日确认，美伊双方达成谅解备忘录，定于19日在瑞士日内瓦签署。

　　达成哪些“谅解”

　　据伊朗迈赫尔通讯社15日报道，伊朗和美国谅解备忘录草案包括14点内容。其内容与该媒体数日前发布的版本一致，但尚未得到伊美双方证实。具体内容如下：

　　第一，在所有战线，包括黎巴嫩，立即并永久停止战争。

　　第二，美国承诺不干涉伊朗内政，并尊重伊朗伊斯兰共和国主权。

　　第三，在30天内全面解除海上封锁。

　　第四，美国承诺从伊朗周边撤出其军事力量。

　　第五，霍尔木兹海峡将在30天内按照伊朗的安排重新开放。

　　第六，暂停针对伊朗石油、石化产品及其衍生品销售的制裁，并允许伊朗完全使用相关金融收入。

　　第七，美国及其盟友须提出总额至少3000亿美元的伊朗重建计划。

　　第八，进行为期60天的谈判，以达成最终协议。协议内容包括核问题、全面取消美国针对伊朗的一级和二级制裁，以及取消联合国安理会和国际原子能机构理事会针对伊朗的相关决议。

　　第九，伊朗重申其在《不扩散核武器条约》中的承诺，不制造核武器。

　　第十，在谈判期间，美国承诺不向地区增派军事力量，也不实施新的制裁措施。

　　第十一，在最终谈判的60天期间，解冻240亿美元伊朗被冻结资产。其中一半资金必须在谈判开始前向伊朗提供。

　　第十二，建立监督机制，以推动协议落实执行。

　　第十三，最终协议将通过联合国安理会决议予以确认。

　　第十四，在解冻一半伊朗被冻结资产、暂停对伊朗石油的制裁以及解除海上封锁之前，最终谈判不会启动。最终协议仅涉及浓缩铀处置、铀浓缩活动、解除制裁以及伊朗经济重建计划等议题。关于伊朗导弹计划及其支持抵抗组织的问题，已被明确排除在议程之外。

　　美伊如何表态

　　美伊达成协议的消息最先由巴基斯坦方面发布。巴基斯坦总理夏巴兹在社交媒体发文说，经过密集磋商，“美国与伊朗已达成和平协议，正式签字仪式将于19日在瑞士举行”。

　　美国总统特朗普随后在社交媒体发文证实，美伊协议“现在完成”。特朗普称，他正式批准开放霍尔木兹海峡，无需缴纳通行费，同时下令立即解除美国海军对伊朗港口的海上封锁。

　　伊朗外交部副部长加里巴巴迪随后确认，伊美谅解备忘录文本已最终确定。加里巴巴迪表示，伊美19日签署谅解备忘录后，伊朗将视美方履行承诺的情况启动为期60天的谈判。启动后续谈判的前提是美方履行关于结束战事、解除封锁和解冻资产的承诺。他说，60天谈判将涉及解除美国对伊全部制裁、伊核问题以及经济重建与发展问题，并确定监督双方履行承诺的机制等。

　　伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发表声明说，伊朗成功使美国及以色列等敌人“承认失败并投降”。

　　存在哪些变数

　　美伊谅解备忘录给当前中东战事“踩下刹车”，但美伊能否在60天谈判期内达成最终协议、实现持久和平，依然充满不确定性。

　　一是60天谈判能否顺利启动。谅解备忘录通常缺乏严格的法律约束力，美伊双方尚未正式公布具体内容，且对于关键事项可能会各自解读。比如，据伊朗迈赫尔通讯社15日报道，在解冻一半即120亿美元伊朗被冻结资产、暂停对伊朗石油的制裁以及解除海上封锁之前，最终谈判不会启动。而一名美方高级官员向美国媒体否认伊朗将无条件获得120亿美元解冻资金的说法，称这是“一种曲解”“完全不属实”。

　　二是霍尔木兹海峡能否顺利恢复通航。按照特朗普14日在社交媒体上发文的说法，美伊19日签署谅解备忘录之时，霍尔木兹海峡将重新开放。而根据伊朗媒体披露的谅解备忘录14点内容，霍尔木兹海峡将在30天内按照伊朗的安排重新开放。此外，特朗普强调“无需缴纳通行费”，而伊朗外交部发言人巴加埃先前表示，伊朗将对相关船只收取“航行服务费”。

　　三是美伊军事冲突仍有再起可能。特朗普14日接受采访时称，如果未能达成最终的核协议，他将重启对伊朗的军事打击。加里巴巴迪则表示，若美方违约，伊朗将采取相应举措，伊朗武装部队“一直紧扣扳机”。

　　四是以色列是否会从中作梗。以色列长期视伊朗及其地区盟友为“生存威胁”，不愿看到美伊达成协议。按照美联社说法，以色列14日空袭贝鲁特南郊，几乎导致美伊谈判脱轨。美伊达成协议后，以国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔称，美伊达成的协议对以色列“没有约束力”。以色列媒体纷纷用“失败”“糟糕”等字眼描述美伊协议，认为这份初步协议没有照顾以方利益。据《以色列时报》报道，备忘录内容引起以方官员深切担忧，认为其没有实现美以对伊朗军事行动所设的任何一项目标，包括限制伊朗弹道导弹计划和要求伊朗停止支持所谓的地区代理人。

　　战略困局下的无奈之举

　　特朗普当天在社交媒体上向各方“祝贺”协议达成，并有将协议包装为美方“外交胜利”之意。然而，不少分析人士指出，该协议实则是深陷战略困局的特朗普政府的无奈选择。

　　美国智库新美国安全中心首席执行官理查德·方丹表示，美伊协议并非双方博弈的终点，甚至还不是美伊和解的开端，但或许是当前冲突对峙的收尾。“这是一项旨在延长停火并解除双方封锁海峡的有限协议，但即便如此，有总比没有好。”

　　不少美国专家学者认为，伊朗战事是特朗普政府“全方位的战略误判”。军事上，美军行动未能迫使伊朗屈服，反而消耗大量资源，并暴露自身作战能力短板；经济上，霍尔木兹海峡航运受阻推高全球能源价格，反噬美国经济民生；政治上，美军行动遭到美国国内普遍反对，持续削弱特朗普政府的民意基础。此外，战事还动摇了美国与海湾国家的安全合作基础，使美国在中东的战略处境“大不如前”。

　　随着美国中期选举临近，特朗普政府一方面希望尽快从当前战事中脱身，另一方面又不得不顾及美国共和党内鹰派人士对伊朗的强硬立场。路透社说，两难之间，特朗普政府“几乎没有回旋余地”，此次美伊达成的协议，是无奈之下妥协的结果。

　　美国前伊朗问题特使罗伯特·马利说，对美国而言，谅解备忘录的主要成就“不过是重新开放了一条因为这场战争而关闭的航道”，这如同对特朗普政府发动战事的公开控诉和谴责。

　　有美国媒体评论，折腾了许久，“我们不过是回到了原点”。

　　（本栏文图均据新华社6月15日电）

　　反应>>>

　　国际社会呼吁全面落实

　　美伊宣布达成停战谅解备忘录。国际社会对此表示欢迎，希望各方全面落实备忘录条款，为实现和平稳定、复苏重建铺平道路。

　　联合国秘书长古特雷斯欢迎美国和伊朗宣布就和平协议达成一致，立即永久停火，重新开放霍尔木兹海峡，并确立了进一步谈判的框架。这是朝着和平解决冲突迈出的关键一步。

　　外交部发言人林剑15日表示，中方对美国和伊朗就第一阶段谅解备忘录内容达成一致表示欢迎，希望霍尔木兹海峡尽早恢复安全、自由通行。

　　阿盟秘书长艾哈迈德·阿布·盖特对美伊达成谅解备忘录表示欢迎，希望这一进展为结束战事、实现地区持久稳定创造有利条件。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩15日表示，当前首要任务是各方迅速、全面落实谅解备忘录。

　　非洲联盟委员会主席优素福15日呼吁各方继续致力于全面执行谅解备忘录。

　　影响>>>

　　全球股市大涨油价急跌

　　市场方面，包括日本和韩国在内的亚洲股市15日早盘大幅上涨，韩国股市再度触发“临时停牌”机制。同时，国际原油期货价格显著走低。纽约商品交易所7月交货的轻质原油期货价格一度跌至每桶80.25美元，跌幅达5.45%；8月交货的伦敦布伦特原油期货价格一度跌至每桶83.51美元，跌幅达4.37%。

　　焦点>>>

　　霍尔木兹海峡何时畅通

　　美伊达成协议，霍尔木兹海峡能否真正重新开放、消除“梗阻”全面恢复通航需要多长时间已成为全球关注焦点。

　　市场人士认为，美伊双方所称的霍尔木兹海峡开放只能算作“技术性开放”，市场期待的真正开放是“商业性开放”。标普全球能源公司航运与金属部门负责人拉胡尔·卡普尔表示，市场严格区分“技术性开放”与“商业性开放”，后者依赖安全保障、保险成本回落与市场信心重建。

　　标普全球能源公司近日发布报告认为，只有满足通航规模恢复、停火观察确认、保险保障到位、航道安全达标、船队运营回归五大核心条件，国际市场才会认定霍尔木兹海峡真正开放。

　　《劳埃德船舶日报》总编辑、资深分析师理查德·米德接受新华社记者采访时说，即使在传统航道恢复等理想情况下，消除霍尔木兹海峡危机对航运业的影响也需要数周甚至数月时间。如果恢复航运，油轮将被优先放行，因为油价至关重要。此外，集装箱船、干散货船运力的重新调配则需要数月时间才能完成。

　　行业资深专家、前壳牌集团执行董事西蒙·亨利告诉记者，美伊达成协议后，油气供应链恢复顺畅可能需要6至12个月。与此同时，部分天然气液化设施、炼油化工及化肥装置等设施已遭到破坏，尤其在卡塔尔和阿联酋，下游产能恢复时间可能更长。