公共收益归全体业主所有，管得好不好，关系群众切身利益，也检验基层治理水平。

　　近年来，大渡口区建胜镇以清廉村居建设为抓手，通过健全制度机制、织密监督网络、深化民主协商，推动百佳园社区近600万元公共收益实现规范管理、全程透明、零信访举报。让曾经群众担心的“糊涂账”变成人人放心的“明白账”，探索出一条清廉建设赋能基层治理的新路径。

　　破解治理难题

　　把群众“烦心事”变成公共收益“源头活水”

　　百佳园社区成立于2017年，是一个由农转非安置居民、购房居民和租住居民共同组成的大型安置社区，成立初期，由于基础设施配套不完善，停车难、消防通道堵塞等问题较为突出，特别是在小区外围商铺区域，车辆长期无序停放，不仅影响居民正常出行，也存在一定安全隐患。

　　聚焦群众急难愁盼问题，在大渡口区建胜镇指导下，社区通过入户走访、院坝会协商、居民骨干议事等方式广泛收集意见建议，最终形成共识：利用外围公共区域建设临时公共停车场，在缓解停车难题的同时规范停车秩序。

　　随着停车场投入运营，小区停车环境明显改善，长期困扰居民的堵塞消防通道问题得到有效解决。与此同时，停车场开始持续产生公共收益，为社区公共事务治理积累了资金基础，实现一举三得。

　　停车难题解决了，新的课题也随之而来。这笔属于全体业主的公共收益该如何管理？如何确保资金安全规范、公开透明？

　　围绕这一问题，建胜镇将公共收益监管纳入清廉村居建设重要内容，推动社区探索建立全过程监督机制，让公共收益真正成为服务群众、改善治理的“源头活水”。

　　织密监督网络

　　让每一分钱都经得起群众检验

　　“以前公共收益怎么花、花在哪儿，我们两眼一抹黑。现在每一分钱都锁在专用账户里，账目公开透明，大家心里踏实得很。”在百佳园社区公共收益处置商讨会上，居民代表曾维林道出了居民们的共同心声。

　　公共收益事关群众切身利益，也是基层“微腐败”易发多发领域。

　　如何避免“账目不清”“监管缺位”等问题？大渡口区建胜镇坚持把制度建设作为关键一招，把监督贯穿公共收益管理全过程。

　　聚焦资金管理，在社区设立公共收益专用账户，明确“物业代管收支、社区全程监管”职责边界，建立定期对账、定期公示制度，确保资金流向清晰可查。

　　与此同时，依托清廉村居建设，构建“廉情观察员发现—廉情信息员督办—廉情监督员复核”三员联动监督链，对资金入账、对账、公示等环节实行全程跟踪，形成群众监督与专职监督相结合的监督体系。

　　为让权力在阳光下运行，社区还坚持线上线下同步公开，每季度公开收支明细，并依托基层小微权力监督平台接受群众监督，累计规范公开各类数据346条，切实保障居民知情权、参与权和监督权。

　　截至今年5月，社区累计监管公共收益近600万元，实现资金完整留存，全程未发生一起违规违纪问题和信访举报。一本公开透明的“明白账”，换来了居民们的放心与信任。

　　实现共建共享

　　让“放心钱”变成群众幸福增量

　　管好钱是基础，用好钱是目的。

　　随着清廉村居建设不断深化，百佳园社区持续完善公共收益监管机制。特别是在群胜村建制撤销并入社区后，社区进一步规范资金管理，将收益资金建立专门账户统一管理，推动监管更加规范有序。

　　针对无业主委员会小区公共收益管理难题，社区率先在全区组建物业管理委员会，明确监督公共收益管理、公开使用等职责，进一步拓宽群众参与渠道。

　　公共收益怎么用，不由少数人决定，而是交给群众共同商量。社区通过居民议事会、意见征集等形式广泛听取业主意见，严格按照方案拟定、公开公示、居民表决等程序推进决策，让群众真正成为公共收益管理的参与者和受益者。

　　“公共收益是群众共同拥有的‘集体家底’，必须管得公开透明、用得规范高效。”大渡口区建胜镇主要负责人表示，下一步，该镇将持续深化清廉村居建设，把监督嵌入基层治理全过程，推动更多治理成果转化为群众看得见、摸得着、感受得到的幸福增量。

　　杨敏 杨晨