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第007版:思想周刊·新论
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2026 年 06 月 09 日 星期 放大 缩小 默认 
树立和践行正确政绩观

以差异化评价为引领校准正确政绩观实践航向

赵晓璇 王华

  政绩考核是引领干事创业的“指挥棒”,也是衡量政绩成色的“度量衡”。习近平总书记强调,要完善差异化考核评价体系,提高考核的针对性和科学性,让考核指挥棒真正管用。“十五五”开局起步,改革发展任务繁重。但少数地方考核仍存在“一把尺子量到底”的弊端。考核同质化,政绩便可能泡沫化;考核笼统化,担当便难免符号化。完善政绩考核评价体系,是引导推动各级领导班子和领导干部树立和践行正确政绩观的重要抓手。要从校准价值坐标、延伸时间坐标、贯通运用坐标与夯实技术坐标四个方面协同发力,以差异化评价“指挥棒”引导广大干部创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  校准价值坐标,树立为民造福的鲜明导向。明确考核方向和考核内容是做好政绩考核工作的前提和基础。差异化评价不是为了“不同”而不同,而是为了更精准地衡量不同岗位、不同区域的干部在践行以人民为中心的发展思想上的具体成效。“为民造福”是政绩考核评价体系的价值归宿。在指标设置上,要从“一元”走向“多元”,科学构建分类评价体系。要区分区域定位,城市化地区重点考核高质量发展、产城融合与公共服务水平;农产品主产区侧重考核粮食安全与乡村振兴成效;重点生态功能区突出考核生态保护与绿色发展质效等。要区分岗位职责,“一把手”重点考核战略谋划与统筹协调能力,班子成员重点考核分管领域实绩与协作配合能力,基层干部重点考核执行力与群众工作能力。要兼顾显绩与潜绩,既要看经济增速、项目数量等看得见的显绩,也要看生态保护、民生改善、风险防控等周期长、见效慢的潜绩,赋予后者足够权重,引导干部甘于做打基础、利长远的工作。唯有量体裁衣、因岗施策,才能量出差异、考出干劲,让各级干部精准发力、错位发展。

  延伸时间坐标,构建跨越周期的评价机制。政绩考核不能只看“眼前花”,不看“长远果”。新质生产力的培育、基础研究的突破、产业链的强链补链,都具有周期性和长效性,难以在年度考核数据中即时显现。若考核只看任期内的“速效显绩”,不看打基础的“长远潜绩”,就可能诱导急功近利、寅吃卯粮的短期行为。因此,需要建立跨周期综合评估机制,对重大项目与重大政策实行“任期+跨任期”追溯考核,从“考得多”“考得密”转向“考得准”“考得实”。同时,推动评价方式从“材料考核”走向“场景考核”,深入到急难险重一线、项目建设现场,从群众口碑之中识别实绩,避免“材料政绩”和“数字政绩”的干扰。要建立“共性指标、个性指标、负面清单”的框架,共性指标确保政治标准和党中央重大决策部署贯彻落实;个性指标依据区域定位、部门职责设置差异化权重;负面清单明确“数据造假”“违规举债”“形象工程”等红线行为。唯有赋予考核以“耐心”,才能让“功成不必在我”的境界与“功成必定有我”的担当在干部队伍中生根发芽。

  贯通运用坐标,形成能上能下的刚性闭环。考核的生命力在于结果运用。若考核结果只停留在“打分排名”,不与干部的选育管用挂钩,“指挥棒”便会失灵,沦为“走过场”。一方面,要树立鲜明导向,以实绩论英雄、凭实绩用干部。对政治过硬、担当作为、实绩突出、群众满意的干部,大胆使用、优先晋升;对政绩观偏差、不担当不作为的干部,坚决调整、不得重用,形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良性循环。另一方面,要建立健全容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”。正确对待被问责、受处分的干部,对影响期满、表现好的干部,该表扬的表扬、该重用的重用,充分激发干部干事创业的积极性主动性。同时,要推动纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、统计监督与干部考核评价贯通起来,形成信息共享、结果互认的监督闭环,确保差异化评价的公正性和权威性。

  夯实技术坐标,提升精准画像的数智效能。提升差异化评价的科学性,离不开数智技术的有力支撑。要利用大数据、人工智能等现代信息技术,建立跨部门、跨区域的干部实绩信息平台,打破“数据壁垒”,自动抓取关键数据,进行动态监测和智能分析。既为差异化评价提供客观依据,又切实为基层减负,让干部从“填表报数”中解放出来。结合重庆区域协调发展布局,差异化评价应突出功能定位,主城都市区突出创新驱动、开放引领和城市能级提升,渝东北三峡库区突出生态屏障建设、绿色产业发展和地灾防治;渝东南武陵山区突出民族地区发展、文旅融合和巩固拓展脱贫攻坚成果。通过精准画像、分类考核,引导各区县立足自身功能定位,因地制宜、各展所长,形成优势互补的高质量发展格局。

  (作者单位分别为重庆理工大学、重庆市教育科学研究院)

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