“星光同路人”乐队演出现场。

4月“情暖远亲”集体生日会。

“情暖远亲”社工入户为老人检查身体。

大学生为老人还原母亲照片。 　　（本版图片均由受访单位提供）

　　核心提示

　　社会救助作为兜底线、救急难的制度，对于增进民生福祉、维护社会和谐意义重大。4月30日，十四届全国人大常委会第二十二次会议表决通过社会救助法，自今年7月1日起施行。

　　社会救助法明确提出，要加强政府救助与社会力量参与有效衔接，激发社会救助合力，并强调了三条参与途径：推动社会工作专业力量参与、动员和引导慈善组织等加大帮扶力度、促进志愿服务发展。这些新途径有望解决较为复杂的社会及心理帮扶，进一步调动社会化的救助资源，在更宽广范围中帮助救助对象解决各方面问题和困难。

　　从去年开始，渝中区民政部门针对新时期帮扶对象的新诉求开始了类似探索，通过整合各方资源，开展跨区域的“情暖远亲”关爱行动，逐步实现从“被动兜底”到“主动暖心”的转变。

　　初夏的一天清晨，渝中区社会救助服务联合体社工马杉敲开两江新区康庄美地小区的一户门。

　　户籍在渝中区七星岗街道的李名驰今年70岁，已在此独居三年。腿脚不便的他与邻里交往不多，常靠面包解决三餐。

　　像李名驰这样的人户分离特困人员，在渝中区有600多人。他们因各种原因分散居住在两江新区、南岸、沙坪坝、九龙坡等地。居住地社区的走访慰问、节日活动从未间断，可他们心里还惦记那些熟悉的街巷和亲密的老街坊。

　　民之所愿，工作所向。渝中区社会救助服务联合体在普查中捕捉到了这一深层需求，该区民政局主动“跨出去”，探索将服务触角延伸到这些人员身上，让这份期盼得到温暖回应。

　　600多名“远亲”的期盼

　　作为全域城市化的重庆核心城区，渝中区没有公租房。而“无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养人”的特困人员限于城市改造、家庭实际情况等原因，不少只能迁居到区外。据渝中区民政局统计，全区1088名特困人员中，超过60%实际居住在其他区域。

　　70岁的田国强便是其中之一。他的户籍在七星岗街道，人则住在两江新区的民心佳园公租房小区。40岁的脑瘫儿子离不开人，田国强每天要给儿子翻身、喂饭、清理大小便，几乎没有喘息的时间。他不敢生病，不敢出门，甚至不敢在夜里睡得太沉。

　　“我在渝中区住了一辈子，老邻居们都在那边。如今搬到这里，想聚一聚都不容易。”田国强说。他很感激居住地社区，逢年过节送米送油、上门慰问，但日常交际或者临时有啥事的时候，他还是觉得孤单，“心里空落落的，总感觉缺了一块。”

　　63岁的夏自敏也有同感。她的户籍在大坪街道，人住在北碚区。她年轻时能歌善舞，还在琴行上过班，如今独居出租屋，每天几乎都在刷手机和发呆中度过。

　　“本地社工刚开始打电话来时，我还以为是骗子，戒备得很。”后来社工加了她微信，看到她朋友圈里发的唱歌跳舞视频，便邀请她参加更多社区活动。

　　“岁数越大，越觉得故土难离。”夏自敏说，“我也参加了当地艺术团，但心里总惦记着老房子、老邻居，那里有我年轻时的记忆，有最深的情感链接。”

　　渝中区民政局有关负责人表示，除了物质上的帮扶，感情上的支持同样重要：“这份期待应该得到回应。”

　　2025年，渝中区民政局整合八个部门、30多家爱心单位，统筹梳理了相关专项救助政策，以项目化形式委托专业社会组织，组建起十余名专职社工、百余名志愿者的团队，正式启动“情暖远亲”关爱行动。

　　社工和志愿者携手走进沙坪坝康居西城、两江康庄美地、民心佳园、南岸城南家园、九龙坡民安华府等社区，一户一户送去精准服务。

　　精准动态服务1300余人次

　　跨区服务半径拉长，有限的社工力量如何实现有效覆盖？

　　联合体探索出“五色分层管理”——根据健康状况、居住情况、情绪状态，将对象分为红、橙、黄、蓝、绿五级，动态调整服务频次。

　　马杉第一次给李名驰打电话时，老人在电话里说自己一切正常。按照评估标准，他被划为绿色，常规电访即可。

　　马杉说，独居老人有时因习惯和观念会“报喜不报忧”，就决定上门家访看看虚实。

　　推开那扇门的瞬间，马杉愣住了。老人只能小步挪动走路，连做饭都吃力。桌上还摆着大量保健品，显然花了不少冤枉钱。

　　“电话里说不清楚真实情况。”马杉说，“只有走进家门看他的活动轨迹、房间布局，才能发现真正的问题。”她当场将李名驰的等级调整为红色，在老人手机上安装反诈软件，并联系社区食堂每日送餐。

　　居住在两江名居公租房小区的何清玉老人，最初因患有高血压、糖尿病等慢性病，被划为橙色。社工入户后发现她肢体无力、行动困难，立即送她就医，并把等级上调为红色。经过系统治疗和照料，老人病情稳定住了，等级这才调回橙色。

　　截至目前，“五色分层管理”已完成600余人建档，入户服务超1300人次。

　　大多数特困人员独居，缺少家人陪伴，社工入户或电话询问时，他们常常一聊就是半小时。联合体发起了“祖孙结对”志愿服务，召集重庆交通大学、四川美术学院等高校的大学生，与特困人员建立一对一“类亲情”关系，定期电话陪伴、上门探望、代办事宜。重庆交通大学校团委非常支持这项善举，首期派出60名大学生参与活动。

　　田国强被纳入橙色管理后，社工发现他最大的痛苦是没有“喘息”的机会。联合体迅速链接了两名大学生志愿者——罗佳怡和周诗怡，与他结对进行帮扶。

　　罗佳怡学的是康复专业，家里也有一个脑瘫哥哥，知道田国强的辛苦。她上门后手把手教田国强如何给儿子按摩小腿：“叔叔，你每天坚持这样按十分钟，能防止肌肉萎缩。”田国强连连点头，跟着这个“孙女”学得很认真。

　　目前，这样的“祖孙结对”已形成十余对，年轻人的陪伴，消弭了孤独，带来了活力。

　　从受助到发光

　　社工们发现，特困人员最深层的渴望是被人需要，能建立更多社会链接。

　　老伴离世后，70多岁的郭世珍独自住在老居民楼里。“以前的老邻居搬走了，新来的年轻人早出晚归，连打招呼的机会都没有，我只能整天对着电视机，好歹有声音，没那么寂寞。”

　　这种寂寥的生活，从她加入“星光同路人”乐队后就结束了。

　　每周三下午，位于七星岗抗建堂的排练室就会热闹起来。电吹管、二胡、手鼓、吉他……各种声音交织在一起，笑声、琴声、偶尔跑调的歌声填满了整间屋子。

　　乐队的诞生源于社工的细心发现。社工郭美玲在走访特困视障老人周永祥时，发现老人总爱哼小曲。老人感叹：“年轻时还常和朋友唱卡拉OK。现在上了年纪，眼睛也不好，好久没在外人面前亮过嗓子了。”

　　郭美玲受到启发，何不组建一支乐队，让这些有才艺的老人重新站上舞台。

　　经过多方张罗，2025年3月，“星光同路人”乐队正式成立，一批热爱音乐的社区居民加入进来。

　　周永祥自告奋勇当主唱，看不清乐谱就凭记忆练习，回家把大腿当鼓面，双手不停打拍子。年过花甲的杨春荣翻出多年不用的吉他，每周背着半人高的琴箱辗转两趟公交来参加排练。

　　夏自敏也加入了乐队：“这里能唱歌跳舞，还能交朋友，大家都兴兴头头的。哪怕来回两三个小时，我也不觉得累。”

　　同年6月13日，渝中区文化馆礼堂灯光璀璨。“星光同路人”乐队首演正式亮相。

　　周永祥站在聚光灯下，紧张得手心冒汗，但一开口歌声出奇的稳。《小城故事》《牧羊曲》等经典曲目赢得阵阵喝彩。演出结束，台下掌声经久不息，许多老人红了眼眶。

　　乐队“火”了，不光在渝中区及多个外区社区巡演13场，甚至登上了央视舞台。

　　点亮298个“微心愿”

　　“情暖远亲”关爱行动还建立了“微心愿”征集与实现机制——过一次生日、添置小家电、看一场演出……截至目前，已为救助对象点亮298个微心愿。

　　2025年中秋节，在“情暖远亲·乐满渝中”活动中，重庆交通大学设计专业大三学生李浩杰捧着一幅画走到曾和平老人面前：“曾爷爷，这是我根据您手中那张模糊的老照片，为您复原绘制的母亲画像。”

　　曾和平接过画像，颤抖的双手抚摸着画中母亲清晰的眉眼，泪水夺眶而出：“像！太像了！这就是我妈妈当年的样子……”一幅画像，圆了一位老人半生的念想。

　　一个个微心愿被点亮，一份份牵挂被安放。温暖像涟漪一样，在人群中扩散开来——

　　田国强从受助者变成了志愿者。每次社工入户走访其他特困邻居，他都主动带路、敲门，介绍情况。“以前觉得自己被遗忘了，现在有人惦记，还能帮上其他人的忙，心里面不‘空’了。”

　　每周三，从外区赶来的乐队成员聚在排练室里，琴声响起，笑声不断，夏自敏舞步轻快。

　　渝中区民政局相关负责人感慨，“情暖远亲”行动证明：社会救助最动人的模样，不是把服务对象变成一串数据，而是努力把“远亲”变成近邻，这也正是超大城市现代化治理最温暖的注脚。

　　市民政局救助处相关负责人表示，渝中区“情暖远亲”实践，是我市服务类社会救助改革的生动缩影。近年来，我市持续健全分层分类、精准高效的救助体系，推动救助从“保生存”向“保基本、暖民心、促融入”延伸。全市民政系统将持续创新服务模式，把政策温度融入细微处，让每一位困难群众被看见、被关怀、被赋能，实现从“被动兜底”到“主动暖心”的转变，以基层温情实践夯实民生底线。