“电梯通了,心也宽了,舒心!”5月12日,看着投用后的新电梯,垫江县桂溪街道西街社区西城商场小区79岁的居民左天金很是感慨。
此前,这场因分歧迟迟无法推进的电梯加装项目,困扰了居民近两年。依托全过程人民民主巴渝实践站,县人大代表江桥牵头协商,如今问题终于圆满解决。这一幕,是当地及时感知民意、高效回应关切的缩影。
垫江县人大聚焦民生实事闭环监督,探索“垫”记民心工作机制,用务实行动回应群众期盼、解民生之忧。这一发端于基层、成型于实践、推广至全县的探索,成为垫江践行全过程人民民主的鲜活注脚。
“板凳议事会”破解民生难题
垫江首个市级全过程人民民主巴渝实践站设在桂溪街道。
“巴渝实践站就是为群众搭建对话平台,让分歧在协商中化解、共识在沟通中凝聚。”桂溪街道人大工委主任曾全胜介绍,实践站依托30名县人大代表、93名街道议事代表组成“垫”记民心服务队伍,党员代表率先亮身份、践承诺,在老旧小区改造、矛盾纠纷化解等一线当先锋。
西城商场小区于2008年建成,高层住户多为老人,被出行不便的问题困扰多年。加装电梯虽然成为多数住户的共识,但部分住户担心采光、房屋贬值、噪声扰民等问题不同意加装。双方僵持近两年,社区多次调解无果。
群众的难事不能绕开,要坐下来商量着办。去年8月,进驻站点的垫江县人大代表江桥连续七天蹲点小区,逐户走访12户住户并记录他们的诉求与顾虑。8月23日,江桥牵头在西街社区召开“板凳议事会”,施工方、居民代表、社区工作人员围坐一起,逐项敲定补偿标准、施工降噪等事宜。短短一下午,矛盾终于破冰。
从诉求收集到办结仅用45天,让桂溪街道巴渝实践站“小事不出社区、矛盾就地化解”理念深入人心。同在桂溪街道,北街社区天豪苑小区外墙脱落隐患突出,县人大代表杨军接到反映后,当天核查、次日协商,不到两个月就推动有关单位完成整治。“反映当天就有动静,‘垫’记民心真的惦记着我们的安危。”居民纷纷点赞。
去年以来,桂溪街道巴渝实践站累计接待群众1875人次,收集诉求1893条,办结率100%,满意率98.1%。
“好娃托管站”解居民之忧
“孩子下午4点放学、家长下午6点下班,中间这两小时没人管。”在桂阳街道代表联络站,双职工家庭的“托娃”难题,被县人大代表汪代峰记在民情台账上。
在“垫”记民心工作机制推动下,他盘活闲置用房建成“好娃托管站”,联动街道资源开设特色课程,为百余户家庭解了后顾之忧。
县人大代表、垫江兰兰特殊教育学校校长邓兰深耕特教23年,被数百名智力残疾儿童亲切地称为“邓妈妈”。依托“垫”记民心工作机制,她联合多名人大代表建言献策,推动特教经费落实、康复器械配齐、专业师资到位,累计帮扶700余名特殊儿童,让特殊群体感受到关爱的力量。
去年,寄宿制学校空调安装被纳入垫江县重点民生实事,但因流程问题一度滞后。县人大常委会全程督导、代表现场盯办,让项目提前一个月完工,35所学校加装空调6069台,数万名学生告别“冬冷夏热”。
民主监督更向“钱袋子”聚焦。永安镇借鉴桂溪街道的经验,开展预算绩效管理试点,将43项民生项目纳入预算,审减资金586万元。“一分一厘都要用在刀刃上。”县人大代表徐滨琳表示,“垫”记民心工作机制中的人大监督已经成为全县基层民主监督的通用模式。
垫江县人大常委会代表工委有关负责人表示,“垫”记民心工作机制的核心就是把群众呼声放在心上、把民生实事抓在手上。桂溪街道依托巴渝实践站的先行探索,提供了宝贵经验,让代表履职更接地气、民主监督更有温度。
“垫”记民心花开全域
“垫”记民心工作机制,接地气、可操作、成效实,成为当地基层民主实践的风向标。
去年年底,垫江县人大常委会召开现场推进会,组织全县26个乡镇、街道观摩巴渝实践站,正式启动该机制全域复制推广。
曾经坑洼破损的X902县道,是沿线数万群众的主要出行线路。县人大代表周芬、鲁仁娇借鉴巴渝实践站“民意收集—建言督办”模式,提交道路升级建议并被列为重点督办建议。该道路于4月招标、7月完工,成为群众的出行路、致富路。
工作方法机制推广以来,当地各乡镇街道因地制宜落实:曹回镇建成“1+5+7”代表家站点体系,71名代表进站接待,民意办结率、满意率均达100%;三溪镇推行代表督单制,新装太阳能路灯400盏、建成便民路2.5公里;永安镇深化预算绩效管理试点,成为基层民主理财标杆;桂阳街道推动老年食堂完成订单81638单、发放补贴82万元。
截至今年5月,垫江建成标准化代表家站点136个,实现村社全覆盖。桂溪街道依托巴渝实践站票决民生实事17件,帮扶独居老人309名,化解矛盾203件,化解率98%以上,信访量同比下降35%;全县民意响应时间缩短至24小时,民生办结提质增效。
从一场电梯议事会的僵局破解,到全县民生服务的持续升温,从一个街道的探索实践,到一个县的接力践行,“垫”记民心在感知民意、回应关切中获得稳定而持续的力量。