重医附属大足医院

国家自然科学基金项目启动现场

　　近日，2024年度重庆市三甲公立医院人才发展指数评价结果出炉，重医附属大足医院（大足区人民医院）位列全市49所三甲公立医院第11位，稳居区县三甲公立医院首位，重点学科建设增量较2023年实现大幅提升。

　　据介绍，在“十四五”规划实施和公立医院综合改革关键时期，重医附属大足医院直面编制紧缺、高层次人才引留难等突出问题，以编制备案制改革为突破口，实施“攀登计划”“人才集聚”行动，打出政策松绑+精准引才+生态留才组合拳，构建灵活高效的人事人才管理体系，实现从人才短缺到人才集聚的根本性转变，为成渝地区双城经济圈中部医疗中心建设筑牢人才根基。

　　直面现实困境

　　找准人才发展堵点难点

　　“编制体制束缚、人才引留瓶颈、区域发展需求叠加，是医院必须破解的三重难题。”重医附属大足医院院长陈勇表示。

　　编制资源刚性受限，严重制约学科发展。“十四五”初期，医院核定编制与开放床位配比失衡，临床科室长期超负荷运转。心血管内科、肿瘤科等重点学科受编制限额制约，关键岗位人才无法引进，新技术、新项目难以落地开展，直接拉低医院整体诊疗服务水平。

　　高层次人才引留两难，成为内生发展瓶颈。受地理位置和传统编制体制影响，医院在博士、副高及以上高端人才竞争中优势不足，人才流失现象突出。同时职称评聘机制缺乏弹性，青年骨干晋升渠道狭窄，40岁以下中级职称人员占专业技术人员18.1%，人才梯队断层风险凸显。

　　区域医疗中心建设，倒逼人才强基固本。随着大足定位成渝中部医疗高地，医院承担重庆医科大学临床学院职能，医疗辐射、教学科研任务持续加重，唯有通过人才机制创新，才能全面提升综合服务能力和核心竞争力。

　　深化机制改革

　　构建引才育才全新格局

　　医院坚持双轮驱动，以编制备案制改革为基础，以精准引才聚智为抓手，全方位打造优良人才生态。

　　推进编制备案改革，动态盘活人力资源。在大足区委编委、大足区卫生健康委等部门支持下，医院获批全市首批编制备案制试点，实行总量控制、动态调整管理模式，新增备案编制452个，高级技术岗位扩容至261个，重点向急诊医学、重症医学等紧缺学科倾斜。推行核心岗位编制+辅助岗位员额双轨管理，后勤、病案等岗位实行员额化配置，建立季度编制评估机制，依据业务量、床位使用率动态调整招聘计划。试点以来，新增备案人员硕士及以上学历占比37.9%，临床、护理、医技一线岗位备案人员占比达95%，有效补齐临床人力短板。

　　精准靶向引才聚智，破除体制机制壁垒。开通高层次人才招聘绿色通道，对博士、正高人才实行免笔试、直接考核，精简招录流程。2021年以来，通过绿色通道引进11名全职博士，2人进入医院领导班子，6人担任科室主任，带领团队开展医疗新技术18项，成为学科发展中坚力量。坚持不求所有、但求所用柔性引智理念，联动重庆医科大学、陆军军医大学等高校，柔性引进8名博士定期来院坐诊、开展高难度手术、指导科研教学，其中急诊科柔性专家助力医院成功创建重庆市临床重点专科、区域医学重点学科。

　　改革赋能增效

　　实现人才学科实力双升

　　随着编制备案制改革持续走深走实，医院人才队伍、服务能力、学科科研实现量质齐升。

　　编制配置效能持续优化。5年中，医院高级职称人员从133人增至246人，增幅84.96%；临床一线备案制人员占比达94.88%，重点学科编制满足率提升25.8%。人力资源优化带动服务能力提档升级，医院年门急诊量从68.31万人次增至82.17万人次，三四级高难度手术占比从58.55%提升至60.59%，群众就医获得感持续增强。

　　高端人才集聚效应持续凸显。医院人才培育硕果累累，吴绮楠获评重庆市医学领军人才，李冲、李进、耿珊入选重庆市中青年医学高端人才，李进入选西部之光人才项目，毛国其入选“三峡之光”访问学者赴四川研修深造。依托博士后科研工作站，耿珊、李进博士后顺利出站，周娅博士成功入站。目前全院拥有市区级各类高层次人才32人，博士数量较改革前增长5倍；建成市级区域医学重点学科5个、市级临床重点专科15个，在站博士后获批国家级科研项目2项、省部级项目8项。医院改革案例获评全市卫生健康领域人事人才工作改革创新优秀案例，改革经验获市级认可推广。

　　综合发展实力实现跨越突破。全院累计获批各级科研项目521项，落实科研经费1800余万元，发表SCI论文118篇，最高影响因子达40.8；参编学术著作28部、行业指南及专家共识18部，授权专利23项。主动融入川渝卫生健康一体化，与四川资阳、内江等地医疗机构组建专科联盟84个，区域医疗辐射影响力不断扩大。

　　三维实践经验

　　打造可复制人才工作范式

　　通过多年对人才结构的不断优化，医院在改革探索中凝练出3条可推广、可借鉴的实践路径。

　　坚持动态适配，让编制跟着业务走。立足医院功能定位和学科发展需求，建立按需核定、弹性调整的编制管理机制，每半年结合DRG绩效、学科评估动态调配编制资源，重点向急危重症、中医特色等优势领域倾斜，为同类区县公立医院提供了编制管理样板。

　　坚持精准画像，实现“引才即战力”匹配。将高层次人才引进与学科短板、发展规划深度绑定，实行一人一策定制化引才方案。针对骨科技术短板引进关节外科博士，针对科研薄弱环节引进基础医学博士，做到精准引才、人岗适配、即引即用。

　　坚持政策协同，构建全链条人才生态。统筹编制、财政、人社、卫健等多部门力量，构建政府主导、医院主体的协同保障体系，落实备案制人员与在编人员同工同酬、同等待遇，从制度层面消除人才后顾之忧，为区域医疗机构破解人才体制障碍提供实践路径。

　　重医附属大足医院的改革实践充分证明，依托编制备案制创新、引才机制突破，能够有效破除编制困局、扭转人才洼地局面，形成动态编制池+精准引才链+全周期生态的人才发展模式，为区县公立医院高质量发展提供了可复制、可落地的实践样本。

　　该院党委书记石山表示，人才是医院高质量发展的第一资源，编制备案制改革是医院破解编制瓶颈、集聚优秀人才的关键之举。立足“十五五”，医院将始终坚守人才强院发展战略，持续深化人事人才体制机制改革，不断完善引才、育才、用才、留才全链条服务体系，做强学科品牌、做精医疗服务、做大科研平台，持续夯实成渝中部医疗高地人才根基，以高素质医学人才队伍守护区域群众生命健康，奋力书写公立医院高质量发展新篇章。

　　马太超　覃灏　　图/周丹