彭水县城

太原镇区阳村的美丽乡村画卷

彭水晶丝苕粉加工厂

中蜂养殖采蜜忙

　　推动城乡融合、乡村全面振兴，是全面建设社会主义现代化国家的关键任务之一，更是彭水这样的山区民族地区实现强县富民的必答题。

　　彭水作为重庆唯一以苗族为主和全国苗族人口聚居最多的区县，也是国家乡村振兴重点帮扶县，面对“山高路远、资源分散、基础薄弱”的现实约束，彭水如何破题？

　　“坚持把乡村全面振兴作为重中之重，加快推进农业农村现代化，扎实推动山区强县富民现代化迈出坚实步伐。”据彭水县相关负责人介绍，近年来，该县把地方实践与国家战略、全市部署相互耦合，以“抓突破”的姿态把推动城乡融合、乡村全面振兴作为工作“总抓手”。

　　在深入领会中央决策、贯彻落实重庆部署的基础上，彭水因地制宜锁定三大突破口：以“常态化精准帮扶”守住底线，巩固拓展脱贫攻坚成果；以“接二连三”重构产业，让富民根基更加坚实；以“微改造精提升”重塑乡村，让和美家园可感可及——以三个板块相互支撑，回答了山区民族地区在现代化进程中“保什么、靠什么、成什么”的根本命题。

　　2025年，彭水全县农业总产值达78.25亿元，农村居民人均可支配收入19144元，增速居渝东南前列。一组组攀升的数据，正是彭水把“中央决策、重庆部署”转化为“基层突破”的鲜活注脚，为现代化新重庆建设贡献彭水力量。

　　守底线抓衔接

　　从“集中化攻坚”到“常态化帮扶”的转型

　　走进保家镇三江村，三条江河交汇处，白墙黛瓦的农家小院错落有致，滨河步道上游客悠然漫步。这个曾经的贫困村，如今已是“重庆市文明村镇”“市级乡村治理示范村”。全村48户脱贫户、2户监测户“两不愁三保障”和饮水安全持续稳定，无返贫或新致贫情况，村集体经济收入突破50万元，脱贫户户均增收超3000元。

　　“扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线，这是市委交办的重要任务，也是彭水乡村全面振兴的前提。”彭水县相关负责人表示，其背后更有着一系列政策逻辑：2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，中央一号文件首次将“实施常态化精准帮扶”单列成章，明确把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。市农业农村委明确要求保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定，建立分类帮扶和动态调整机制，对防止返贫致贫对象实行“一户一策一帮扶责任人”精准帮扶。

　　三江村的蜕变正是彭水将这一国家部署落到实处的缩影。该县构建起“1+5+3”组织领导体系，完善走访制度和驻乡驻村机制，建立起“县级统筹、部门联动、乡镇主抓、村社落实”的四级责任体系。截至2025年底，全县累计动态监测帮扶2238户8030人，累计消除风险1750户6388人，全县无返贫或新致贫情况。

　　“常态化帮扶不等于常规化执行。”据彭水县农业农村委相关负责人介绍，彭水的关键一招是在帮扶方式上从大水漫灌转为精准滴灌——对有劳动力的，加大产业到户奖补和金融支持；对没有劳动力的，强化兜底保障。过渡期以来，累计兑付产业到户补助资金9409万元，发放到户产业发展支持贷款6.82亿元，脱贫人口务工就业规模稳定保持在5万人以上，公益性岗位安置6709人。

　　更值得关注的是，彭水创新推广“产业村长”制度，在本地选拔274名“产业村长”，为村集体和农户提供技术指导、市场对接服务。“产业村长”既解决了基层“没人会干产业”的普遍难题，也激活了农户的内生动力。中央一号文件强调强化开发式帮扶，彭水的“产业村长”正是这一政策导向的基层回应。2025年，红薯全产业链减贫模式获评全球最佳减贫案例，为世界减贫事业贡献了“彭水智慧”。

　　一份份沉甸甸的民生答卷，托举起群众稳稳的幸福。从动态监测到精准帮扶，从产业带动到就业兜底，彭水以“时时放心不下”的责任感，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。这份答卷，刻进了乌江两岸的山川大地。

　　强产业促融合

　　以“接二连三”破解山区农业“天生不足”

　　2026年1月13日，一批满载彭水晶丝苕粉的集装箱从彭水启运，经陆路运往口岸，最终抵达韩国釜山。货值3万余美元的苕粉，是彭水农特产品首次以自营方式直接出口海外，实现了零的突破。从武陵深山到海外餐桌，一颗小小红薯的出海之旅，折射出彭水特色产业从零星分散到全链成势的深层变革，是强化通道经济牵引的生动实践。

　　近年来，彭水县着力构建生态高效现代化产业体系，做深做透“土特产”文章，加快引育龙头企业，推动乡村产业全链条升级，以产业能级提升推动经济高质量发展。核心是抓住了两个关键：一是产业选择必须因地制宜，二是产业链条必须接二连三。

　　市委农村工作会议提出，要重点打造“36316”现代农业产业集群体系，推进食品及农产品加工业提速提质。彭水的做法是，坚持依山就势，构建起“1+2+2”特色农业格局：以红薯为“一主”，中药材、畜牧为“两辅”，同步巩固烤烟、茶叶两大传统优势，形成梯次分明、竞相发展的产业生态。

　　“一主”领跑，小红薯长成大产业，其背后有两个关键变革。在国家甘薯产业技术体系的支持下，成功培育“彭薯1号”等10个新品种，推广绿色种植技术实现技术示范辐射，帮助种植户鲜薯亩产较传统增产17%以上。更关键的是，彭水通过培育引进36家加工企业、建成45条（台）精深加工生产线，开发出晶丝苕粉、酸辣粉、薯片等20余种产品，实现从卖原料到卖产品，再到卖品牌的转变。“彭水晶丝苕粉”获国家地理标志产品认证，入选全国农产品区域公用品牌建设案例，获授“中国苕粉之都”。2025年，红薯全产业链产值达20亿元。

　　“两辅”并进，中药材和畜牧量质齐升。中药材方面，建成4个千亩级县级示范种植基地，全县在地面积达10万亩，民族医药全产业链年产值达3亿元。畜牧产业稳定发展，生猪年出栏量60万头，中华蜜蜂保有量13.5万群。两大传统优势同步巩固——烤烟收购16.5万担，茶叶产值2亿元。

　　产业要强，必须“接二连三”。彭水一手抓农产品精深加工，迭代食农“头羊计划”，推动加工规上产值达2.7亿元；一手抓农文旅融合，多措并举塑造巴蜀文化旅游走廊苗乡名片，串珠成链整合文旅资源，持续举办“世界苗乡·养心彭水”系列乡村旅游活动，全年乡村旅游接待游客730万人次，实现旅游花费41亿元。“特色农旅融合之路”获评世界旅游联盟“旅游助力乡村振兴案例”。

　　彭水的经验表明：山区农业的出路不在面积规模，而在链条厚度和品牌价值。从卖原料到卖品牌，从小农经济到产业生态，特色产业正成为这里乡村振兴最强劲的引擎。

　　提颜值增内涵

　　以“微改造精提升”重建乡村价值秩序

　　太原镇区阳村老场院落，是一个有着60余年历史的老旧场镇。曾经的这里，房屋破旧、污水横流、产业薄弱。如今，走进老场院落，青瓦白墙的巴渝民居错落有致，庭院里蔬菜青翠、花香四溢，村民们或在“院坝议事会”上共商村务，或在“和美庭院”星级评选中争当先进。这个通过“微改造、精提升”焕发新生的老旧院落，成功创建为县级巴渝和美院落，为山区老旧场镇改造提供了可复制的彭水样本。

　　乡村建设最大的误区是什么？“是把城市建设搬到乡下。”据彭水县农业农村委相关负责人介绍，市委农村工作会议提出，要学习运用“千万工程”经验，加快补齐农村现代生活条件短板，高标准推进巴渝和美乡村建设。彭水的破题之道是“修旧如旧”——不大拆大建，而是通过存量激活、功能置换、情感再造，让老旧院落既能留住人，也能留住魂。

　　彭水坚持“微改造、精提升”，统筹推进农村水、电、路、通讯、物流“五网”建设，一体实施农村厕所、垃圾、污水“三个革命”。全县农村自来水普及率提升至92.5%，行政村道路通畅率、5G网络通达率均达100%，农村生活垃圾有效治理率、生活污水治理率、卫生厕所普及率分别达100%、93%、81%。

　　“乡村的吸引力，硬件是基础，治理是灵魂。”该负责人介绍，彭水扎实推动数字重庆体系能力建设，迭代完善“141”基层智治体系，强化区县带镇街、镇街带村社，不断提升基层治理现代化水平。并在全域创新推行“积分制”“清单制”，深化“院落微治理”，创新打造“苗寨龙门阵”理论微宣讲品牌，开展各类宣讲活动1.4万余场次。持续推进移风易俗，整治“无事酒”、高价彩礼等不良风气，成功创建市级以上文明村镇19个、文明单位43个，“德润苗乡”文明实践品牌深入人心。

　　内外兼治，成效显著。“2025年，全县成功创建1个巴渝和美重点乡镇、97个巴渝和美行政村、94个巴渝和美院落，巴渝和美乡村建成率达74%，入选全市首批整县建成美丽乡村区县。”据彭水县农业农村委相关负责人介绍，2026年该县将再接再厉，持续深化巴渝和美乡村建设，解决好农村改厕、垃圾处理、污水治理等问题，从严抓好农村饮水安全保障工作，持续提升村容村貌，推动移风易俗、化风成俗，深化殡葬改革、推进绿色殡葬，树立乡村文明新风尚，不断改善农村现代生活条件、提高农民生活水平。

　　预计至2026年底，彭水将再建设1个巴渝和美重点乡镇、65个巴渝和美乡村、121个巴渝和美院落，确保建成率达80%以上，让更多乡村望得见山、看得见水、记得住乡愁。

　　从红薯全产业链入选全球减贫案例，到农文旅融合获评世界旅游联盟乡村振兴案例，再到巴渝和美乡村建成率领跑渝东南，彭水用实践回答了山区民族地区“如何强县富民”的时代命题。其路径的逻辑一致性在于：守住底线是前提，产业升级是核心，乡村重塑是归宿。

　　如今，各美其美、美美与共的乡村画卷，正在武陵山区腹地徐徐铺展。

　　刘茂娇 龙搏 图片由彭水县融媒体中心提供