本报讯 2024年5月8日至6月8日，中央第六生态环境保护督察组对重庆市开展第三轮生态环境保护督察，于2024年8月20日反馈督察报告。重庆市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于生态环境保护督察工作的重要论述，把督察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”的具体行动，边督边改、立行立改、全面整改，督察整改工作取得阶段性成效。目前，已完成16项整改任务，办结3364件群众举报件，其他整改任务正在逐项推动解决。

　　一、以高度的政治自觉思想自觉行动自觉，全力推动习近平总书记重要指示批示精神一贯到底

　　（一）切实扛起中央生态环境保护督察整改的政治责任。市委书记对督察整改工作负总责、负首责，坚持直接抓、抓到底，主持召开市委全会、市委常委会会议、督察工作领导小组会议多次专题研究督察整改工作，多次到区县调研指导督察整改工作。其他市领导严格落实“一岗双责”，分工协作推进具体整改工作。全市各区县和市级有关部门加压加力推进整改任务。聚焦督察反馈问题，制定系列整改方案，挂图作战、打表推进。将督察整改工作纳入党建统领“885”工作体系，依托“生态环保督察问题清单”，全面纳管各项整改任务，形成定期调度、跟踪督办、验收销号全周期整改闭环，定期晾晒评价整改成效。严肃查处督察组移交的生态环境损害责任追究问题，并向社会公开。

　　（二）坚决兑现整治突出生态环境问题的政治承诺。全面实施污水处理质效提升工程，推动“厂网分离”“按量付费”向“厂网一体”“按效付费”转变，新增城市生活污水处理能力76.5万吨/天，污水集中收集率达88.3%、提升23.1个百分点。深入开展建筑垃圾专项治理，编制实施“1+41”污染防治专项规划，完善建筑垃圾产生、运输、处置台账管理体系，清理整治黑渣场、违规倾倒点，强化多部门联合执法监管。深入实施空气质量改善三年攻坚行动，狠抓工程减排、结构减排、管理减排、应急减排，开展季节性大气污染综合治理，2025年PM2.5平均浓度降低7.7%。有序推进潼南工业园区北区问题整改工作，“一企一策”整治措施有力落实，园区环境风险得到有效管控。完成云阳县、奉节县违建码头问题整改，完善码头环保设施68台（套），实施生态修复13.5万平方米。

　　（三）始终保持加强生态文明建设的政治担当。召开市委六届五次、六次、七次、八次全会，连续4年召开美丽重庆建设大会，对标对表推进“共抓大保护，不搞大开发”战略任务落地落实。迭代升级生态环境保护体系，成立市委书记、市长任双组长的美丽重庆建设领导小组，制定实施美丽重庆建设行动计划、2025年行动方案等，川渝获批建设省域美丽中国先行区。扎实推动绿色低碳发展，加快构建“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，规模以上工业战略性新兴产业增长值占全市规模以上工业增长值比重达36.3%。

　　二、以中央生态环境保护督察整改为契机，统筹推进高水平保护和高质量发展

　　（一）深入打好污染防治攻坚战。开展保护一江碧水行动，长江干流重庆段水质连续9年保持在Ⅱ类，74个国控断面水质优良率连续3年达100%、高于国家考核目标2.7个百分点。开展土壤污染源头防控行动，重点建设用地安全利用率连续5年保持100%。开展全域“无废城市”建设行动，城市生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率实现“两个100%”。公众生态环境满意度连续5年保持在94%以上。

　　（二）全面实施生态修复和生物多样性保护。严格重要生态空间保护，加强国家重点生态功能区建设，构建科学合理的自然保护地体系。加强生态保护和修复，三峡库区431处存量危岩除险清患率达100%，全市森林覆盖率保持在55%以上，水土流失面积同比减幅2.3%、居西部第1、是全国平均减幅的2.3倍。强化生物多样性保护，严格落实长江十年禁渔，长江干流重庆段监测鱼类较禁渔前增加52种。全市生态质量指数现状值（EQI）稳定保持在二类。

　　（三）着力打造全市域整体大美风貌。加快建设山地特色生态之城，实施两江四岸整体提升攻坚行动项目30个、累计治理滨江岸线达70公里，新增山城绿道157公里，海绵城市建成率提高12.1个百分点，6个项目获人居环境范例奖。学习运用“千万工程”经验，大力实施“五清理一活动”，农村卫生厕所普及率、生活垃圾收运处置率分别达88%、100%，农村黑臭水体动态清零，巴渝和美乡村建成率达65%。高质量建设长江国家文化公园（重庆段），164个传统村落入选中国传统村落名录。

　　（四）加快推进绿色低碳转型发展。严格落实生态环境分区管控要求，差异化管控818个环境单元，科学指导各类开发建设活动，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。持续推动绿色制造体系扩围拓面，建成国家级绿色工厂170家、绿色园区16个。加强资源能源清洁利用，中心城区公交和巡游出租车纯电动化占比达74.1%，新能源装机规模新增520万千瓦、占比提升至21.1%，单位GDP能耗优于全国平均水平30%左右。

　　（五）有效提升超大城市生态治理能力。深化生态文明体制改革，在全国率先出台保障和促进林长制省级地方政府规章，率先实现长江干流和重要支流横向生态保护补偿全覆盖。推进生态环境整体智治，上线“巴渝治水”“巴渝治气”“巴渝治废”等数字化应用，生态环保核心业务数字化率达100%。守牢生态安全底线，编制实施375条河流（河段）环境应急“一河一策一图”，连续19年未发生重特大突发环境事件。提质推进绿色金融改革创新试验区建设，碳市场碳价增长39.5%、增幅居全国8个试点碳市场第1。

　　三、以更高标准长效落实整改要求，更高质量筑牢长江上游重要生态屏障

　　（一）围绕贯彻政治要求抓整改。把讲政治摆在首位，以真负责、改彻底的政治担当抓好后续督察整改。对需要持续推进的整改事项，一抓到底，加快实现“清仓见底”，并动态开展“回头看”，防止问题反弹。把解决突出问题和建章立制有机结合，研究制定标本兼治措施，构建“长久立”的制度机制，向党中央、国务院和人民群众交上督察整改高分答卷。

　　（二）围绕推动高水平保护抓整改。坚持扬优势、补短板，把督察整改融入“九治”攻坚。推进长江重庆段沿线工业园区（组团）“污水零直排区”建设，全域“无废城市”建设走在全国前列。高标准推进山水林田湖草沙保护修复，推动水土保持率增幅排名保持沿江省市前列。加快构建城乡大美格局，持续推进生态园林城市和巴渝和美乡村建设。

　　（三）围绕实现高质量发展抓整改。从贯彻新发展理念中找准督察整改着力点，将整改成效逐步转化为绿色低碳转型发展的内生动力。加快推进碳排放双控工作，构建绿色低碳循环经济体系、清洁低碳高效能源体系、绿色高效交通运输体系，培育壮大绿色生产力。完善生态产品价值实现机制，发展壮大重庆碳市场，大力发展绿色金融，高效推动绿水青山向金山银山转化。

　　（四）围绕生态环境治理体系和治理能力现代化抓整改。以问题为导向健全治根本、管长远的督察整改长效机制，夯实生态环境保护工作责任，提升超大城市生态治理效能。深入推进生态文明体制改革，持续发挥“生态环保督察问题清单”“生态报表”导向作用。加强生态环境整体智治，推进重点领域生态环保数据归集共享和业务协同，迭代优化数字生态环保重大应用。健全生态安全风险治理体系，完善长江干流和重要支流全量全方位监测预警和应急处置体系，坚决守住长江上游重要生态屏障最后一道关口。